【治国理政新实践·江苏篇】连云港市重拳严惩不良企业确保农民工工资按时足额发放

2016-12-30 17:20 来源: 连网

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【连网】（记者杨锐冰通讯员杨迅）12月27日下午，全省农民工工资清欠及全省建筑用工实名制落实工作会议在连云港市召开。会上，各连云港市分别就今年以来认真落实国务院、省政府有关全面治理农民工工资问题的意见，大力推进建筑用工实名制、工资专户支付、银行代发等措施以及清欠工作方面进行情况通报，还研究通过了《江苏省工程建设领域建筑工人工资支付管理办法》。

连云港市自2016年初启动推进连云港市建筑用工实名制管理系统的研发及农民工工资专户支付、银行代发工作。今年1至12月，连云港市清欠部门共受理投诉案件617件，较去年同期下降14.5%；成功办结579件，办结率达到93%，较去年同期上升8%；涉及农民工工资1.54亿元，较去年同期相比下降34.7%。

为了确保农民工工资按时足额发放，连云港市城建局采用与银行合作，将考勤与支付整合的方式开展实名制管理、工资支付工作。由连云港市城建局牵头，选择建设银行连云港分行签订农民工工资代发试点协议。通过网络实时监管农民工、施工项目部现场施工人员出勤情况、农民工工资发放情况,并明确提出系统要用银行卡实现支付和考勤的无缝对接，确保农民工工资按时足额发放。在约定的时间内，做好建筑施工企业单位代发专用账户、农民工个人账户资料的收集与开立，并发放银行卡。项目开工后,银行按时完成建筑施工单位的工资代发业务，并按约定将代发信息上传监管系统，以便于监管系统进行比对。

记者获悉，农民工个人账户的专用银行卡，不仅免除账户年费与小额账户管理费，还免除了手机银行交易手续费，以适应农民工流动性需要，最大限度地降低使用成本，改善农民工用卡体验。

根据《江苏省人民政府办公厅全面治理拖欠农民工工资问题的意见》，连云港市城建局于今年10月份开始在海州主城区对新建工程全面实行农民工工资专账支付、银行代发。

按照规定，施工单位在银行开设农民工工资支付专用账户，所有农民工工资从专用账户支付到工资卡。从工程款中剥离农民工工资，对房建工程要求将基础、主体、装修三个阶段分别剥离，有利于分阶段实施过程监管。此外，制定专账支付监管方案，在施工前、施工过程、验收三个阶段分别采取不同措施实施监管。

目前，实名制考核已在部分项目进行试点。连云港市清欠办在11月份对连云港市区在建工程进行一遍梳理，排查出存在重大拖欠问题和隐患的项目，并实时更新，重点监控部分项目。

连云港市将重拳严惩不良企业，打破每年只有在春节后才对不良企业进行通报和限制连云港市场准入的瓶颈，实行每年春节后和中秋节后对拖欠农民工工资引发上访问题的企业，由各县区呈报，对不良企业进行通报或连云港市场准入限制，切实发挥通报和限制连云港市场准入的作用，对存在拖欠问题的企业形成政策威慑力。今后将落实建筑用工实名制长效管理机制，遏止建设单位拖延支付进度款行为，严厉打击资质挂靠、工程转包、违法分包等行为，提高失信成本。

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