【治国理政新实践·江苏篇】连云港市70个项目今年获得国家科技进步奖

2017-03-27 11:38 来源: 连网

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【连网】3月23日上午，市委、连云港市政府召开全市科技创新大会，学习贯彻习近平总书记在全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协第九次全国代表大会上的重要讲话精神和全省科技创新大会精神，表彰为连云港市科技事业作出突出贡献的先进集体和个人，对全市科技创新工作进行部署。江苏恒瑞医药股份有限公司董事长孙飘扬、江苏康缘药业股份有限公司董事长萧伟获得首届“连云港市杰出人才奖”，连云港鹰游纺机集团有限公司张国良、连云港中复连众复合材料集团公司任桂芳、江苏豪森药业集团有限公司吕爱锋获得首届“连云港市杰出人才提名奖”。市委书记杨省世、市长项雪龙出席会议并讲话，市政协主席张同生出席会议，市委副书记、组织部部长万闻华主持会议。

三月的连云港，春回大地、万物复苏，连云港市行政中心350会议室群贤汇聚，气氛热烈。连云港市企业界、科技界代表，市四套班子领导，相关县区部门主要负责人，省市媒体记者等500余人齐聚一堂，共谋连云港科技创新发展大计。会上，杨省世为获得首届“连云港杰出人才奖”的孙飘扬、萧伟颁发了金质奖章和证书，连云港市长项雪龙为“连云港市杰出人才提名奖”获得者代表任桂芳、吕爱锋颁发了证书，2016年度市科学技术奖获奖代表登台领奖。孙飘扬、萧伟、吕爱锋以及中船重工第716研究所副所长徐大林、正大天晴药业集团股份有限公司总裁王善春、江苏天明机械集团有限公司董事长卢明立等6位同志，围绕科技创新工作进行了交流发言。

杨省世就抓好全市科技创新工作发表讲话。他指出，在新的时代背景下，抓好科技创新不仅是贯彻落实中央和省委决策部署的具体行动，也是现阶段连云港应该做、必须做的事。特别是要以科技创新为引擎，加快推动产业强市步伐，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，推动整个产业向产业链、价值链中高端攀升，解决好产业发展与资源环境约束的矛盾。连云港市新医药产业的崛起历程，充分证明了科技创新是我们有条件、有能力做好的事。只要在科技创新上有志向、有毅力，重人才、讲方法，就能打出一片新天地。经过多年努力，连云港市开展科技创新的家底更实、抓手更多、底气更足，更应该在科技创新上求大突破、见大成效，创出更多体现连云港特色和高度的标志性成果。

杨省世强调，要找准提升科技创新水平的现实路径，牢牢把握“聚力创新”的工作取向，紧扣连云港发展的阶段性特征和现实需求，坚持有限目标、重点突破的原则，采取整合资源、联动推进的策略，保持舍得投入、持续用劲的作风，营造海纳百川、崇尚创新的氛围，在“聚”字上下气力，通过资源要素上的密集投入，时间精力上的久久为功，政策服务上的优化聚焦，推动全市科技创新水平有一个大的提升。创新方向要更聚焦，紧紧围绕产业强市，提升战略性新兴产业创新高度，加大传统产业转型力度，挖掘科技型中小企业创新深度，加快形成连云港的优势特色。创新要素要更聚合，抓好各级各类创新平台的引进、整合和使用，强化各层次人才的引进、培养和服务，重点促进智力成果产业化，在科技普惠金融上多做文章，千方百计为科技企业解决资金的燃眉之急，加快推动科技创新成果转化为现实生产力和效益。创新政策要更聚拢，瞄准堵点痛点，破除体制机制约束，充分彰显科研人才智力价值，积极调动政府和社会力量，强化对科技创新的资金支持，释放全社会创新创业活力。

各级党委政府要充分发挥职能作用，健全推进科技创新的领导体制和工作机制，在保护知识产权、完善科技基础设施建设、优化城市公共服务等方面强化保障，在全社会营造浓厚的创新文化氛围，为科技创新聚合力、添动力，共同构建风生水起的科技创新生态。

项雪龙在作工作部署时强调，要强化企业创新主体地位，加快做大做强高新技术企业和战略性新兴产业、加快引进科技创新型企业、鼓励传统产业企业加大创新力度，加快培育创新型企业集群；要加强关键领域科技突破，加快建设产业技术研究院、布局重大产业科技创新平台、实施引领产业发展的重点科技专项，为产业转型发展提供支撑；要推动高新区、特色产业园区、国家级农业科技园区等各类园区提升层次，发挥园区的创新引领作用；要健全科技创业服务体系，高水平建设众创空间、加快构建协同创新网络、着力培育创新主体、强化科技金融服务、强化知识产权保护、完善科技成果转移转化机制，加快构建良好创新生态网络；要牢固树立人才第一资源理念，加大投入引进人才，创新方式培育人才，优化环境留住人才，大力弘扬企业家精神，广泛汇聚高层次人才；要不断优化政府服务，减少不当干预、创新扶持机制、强化工作保障，营造有利于创业创新的浓厚氛围。

会上，印发了市委市政府《关于加快推进区域性产业科技创新中心和创新型城市建设的实施意见》。发布了《连云港市“十三五”人才发展规划》和2016年度市科学技术奖励获奖名单。“复杂结构天然产物抗肿瘤药物的研发及其产业化”和“干法纺聚酰亚胺纤维制备关键技术及产业化”2个项目获得2016年度市科学技术特别奖，“抗乙肝药物恩替卡韦全新工艺研发及其产业化应用”等70个项目获市科技进步奖。

连云港市即将建设区域性产业科技创新中心

连云港是苏北最重要的创新区域，为了大力实施创新驱动发展战略、推进科技创新工程，加快建设区域性产业科技创新中心和创新型城市，连云港市出台了《关于加快推进区域性产业科技创新中心和创新型城市建设的实施意见》（下称《意见》）。

区域性产业科技创新中心长什么样？

《意见》指出，建设区域性产业科技创新中心，旨在构建支撑城市未来发展的现代产业科技创新体系，使连云港成为创新活力充分释放、科技基础设施完善、区域创新开放有序、创业环境持续优化的产业科技创新中心，成为区域重大科技成果和战略性新兴产业的重要策源地，区域产业科技创新高端人才、高成长性企业和高附加值产业的重要聚合区。

市科技局相关负责人表示，预计到2020年，初步形成区域性产业科技创新中心框架体系，国家创新型城市建设取得重大阶段性成果，成功创建国家知识产权示范城市，连云港高新区进入国家创新型特色园区行列，国家农业科技园区建设通过验收，淮工大学科技园升级为国家大学科技园，建成1至2个处于全国领先水平的产业研发基地，全市高新技术产业产值、高新技术企业数、万人有效发明专利拥有量较“十二五”末实现翻番，全社会研发投入占地区生产总值的比重达2.5%，科技进步贡献率达60%，主要创新指标达到全国平均以上水平。

企业有哪些政策红利？

《意见》指出，连云港市要提升企业自主创新能力，打造创新型企业集群；提高产业发展层次，推进产业迈向中高端发展水平；推进大众创新创业，打造良好产业创新生态网络；建设一流产业科技园区，发挥科技创新引领作用；实施知识产权能力提升工程，完善科技成果转化机制；健全产业科技创新服务体系，推进科技管理创新。

企业创新将享受哪些政策呢？市科技局相关负责人表示，企业是创新主体，连云港市将实施高新技术企业培育“小升高”计划，综合运用“苏科贷”、研发费用税前加计扣除、柔性引进高层次创新创业人才等政策措施，加速企业成长。连云港市还将深入实施企业培强培优、上市企业培育、科技型中小企业培育行动计划，切实将创新资源引入企业，技术研发机构建在企业，科技服务覆盖到企业，科技政策落实到企业，大力培育以高新技术企业为主力军的创新型企业集群。鼓励龙头企业通过收购并购，提高产业集中度，促进规模化、集约化经营，提高市场竞争力，培育一批具有国际竞争力的大型企业集团，推动产业结构优化升级。此外，连云港市还将加强财税政策对企业创新的支持，全面落实高新技术企业减免所得税、企业研发费用税前加计扣除和有限合伙制创业投资企业税收优惠政策，切实做到应免尽免、应减尽减。在财政出资的重大工程项目和服务采购清单中，须有5%以上的额度面向中小企业招标采购，50万元以下的政府采购产品和服务优先考虑小微企业。允许国有企业按规定以协议方式转让技术类无形资产，鼓励通过入股或并购方式购买中小企业创新成果并实现产业化。

区域性产业科技创新中心怎么建？

《意见》指出，连云港市将依托重点产业骨干企业和相关高校院所，探索建设具有连云港特色的产业技术研究院。期间，连云港市将开展政策先行先试，探索以“一所两制”为特征的研究所建设机制、以“合同科研”为特征的技术开发机制、以“项目经理”为特征的项目组织机制以及以“股权激励”为特征的衍生企业培育机制，努力打通“科学”到“技术”转化的通道，推动重大基础研究成果加快产业化。

那么，连云港市将布局哪些行业有建设研究院潜质呢？市科技局相关负责人表示，连云港市将在新医药、石油化工、新材料、新能源、智能制造、海洋生物、大数据、健康养老等重点领域，培育建设一批省级以上重点实验室，支持企业与高校院所共建产业技术研发机构。建设支撑产业科技创新的高水平研究型大学，支持淮海工学院建设江苏海洋大学，在海洋资源开发等领域建设高水平学科和重点实验室。建设一批产业技术国际合作平台，主动争取国家实验室、大科学装置、多学科研究平台等国家级重大基础研究项目布局连云港，并积极参与国际大科学计划和大科学工程。支持中科院能源动力研究中心申报实施国家重大科技基础设施“高效低碳燃气轮机试验装置”项目。支持建设大数据中心；支持市开发区建设生命健康产业公共服务平台和新材料研究院，推进化学药、中医药等优势产业企业组建产业科技创新中心；支持市高新区建设智能制造产业技术创新中心；支持东海县建设全国有影响力的硅产业科技创新中心和全国重要的硅材料产业基地。

未来连云港市将在哪些产业破题？市科技局相关负责人表示，连云港市将超前部署重点基础材料研制、新药创制、智能机器人、关键核电装备、大数据应用、太阳能利用、海洋科技等重点专题，突破一批核心技术，培育一批知识产权密集、国际竞争力强的前瞻性新兴产业，引领制造业向中高端迈进。

支持创业，连云港有哪些新政？

《意见》指出，连云港市将推进大众创新创业，打造良好产业创新生态网络。

创业关键是看实惠，连云港市有哪些新的创业政策呢？市科技局表示，连云港市将鼓励社会力量投资建设或管理运营创客空间、创新工场等新型孵化载体，支持存量商业商务楼宇、旧厂房等资源改造，打造一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间。支持开展丰富多彩的创新创业活动；鼓励引导各类社会主体利用闲置厂房、商业用房、宿舍等，建设各类青年创业公寓、创业社区，为创新创业大学毕业生提供公租房。支持建设创业大学、创客学院，鼓励大型电子商务平台等互联网企业设立以互联网为主要业务载体或服务领域的众创空间。实施“连云港英才集聚工程”，围绕高校系、科研系、企业系和海归系四大群体，持续集聚“大众创业、万众创新”生力军，不断放大引进人才、发展企业、带动产业、催生经济增长点的链式效应。研究制定连云港市高技能人才培养、评价、资助、奖励等相关政策，以企业为重点培养“工匠型”高技能人才；对从事技术开发和科技成果转化的科研人员，在职称评定、科研奖励、人才计划选拔等方面予以倾斜。

此外，连云港市还将正在园区建设，知识产权、产业科技创新服务体系等方面推进一系列措施。

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