【治国理政新实践·江苏篇】连云港“5+2”专项整治提升群众获得感

2017-05-22 14:18 来源: 连网

分享到：

20160922175922_1653

纪委工作人员在检查账务资料

【连网】(通讯员鲍婉婉）今年以来，连云港市坚持问题导向，抓住要害、集中发力，对问题易发多发、矛盾突出的领域，集中开展“5+2”专项整治（“5”，即农村基层扶贫领域、“三资”管理、惠农资金管理、农村土地征收、群众身边“四风”等5类26个方面问题整治，“2”，即违规公款吃喝和建设工程招投标突出问题专项整治）。通过专项整治，切实解决基层群众反映强烈的突出问题，打造权力规范的市场环境，推动党风政风持续向好。

不断压实责任，专项整治取得初步成效。“两个责任”进一步压实，管党治党政治意识得到增强。下发《关于印发全面从严治党责任清单的通知》，各级党组织认真落实全市农村基层党风廉政建设推进会的工作部署，制定责任清单，开展责任约谈，层层传导压力，加强检查考核，强化责任追究。作风建设进一步深化，党风政风持续好转。始终把作风建设放在突出位置，在坚持中抓深化，在深化中抓坚持，驰而不息抓好中央八项规定精神落实。下发《关于开展五类专项整治活动着力解决基层突出问题的通知》，督查督办持续推进，侵害群众利益的不正之风得到有效整治。从群众反映强烈的突出问题抓起，全面排查线索，开展专项行动，重点问题挂牌督办。去年下半年以来，市县两级共挂牌督办问题线索264件，党政纪处分244人，形成了强烈震慑。

强化推进落实，专项整治深入开展。在5月5日召开的专项整治工作推进会上，连云港市委常委、纪委书记刘海涛听取了建设工程招投标、扶贫开发、“三资”管理、惠农资金管理、农村土地征收、公共资源交易平台建设专项整治工作进展情况，对专项整治前期工作给予肯定，认为工作方案细致、工作成效明显，各相关部门将专项整治作为重点工作，在全局中加强部署安排；行动迅速，制定细化的工作方案、计划，在各条线范围内组织开展自查自纠、监督检查；措施有力，市委农工办通过识别比对等方式主动发现扶贫民生、“三资”管理存在的问题，市财政局委托第三方对惠农资金开展重点检查，市国土局对土地征收资金进行跟踪审计，市建设局加大执法力度，严肃查处一批违法违规行为，市政务服务办近期与市纪委就加强公共资源交易中心建设开展调研，各项工作均取得一定成效。

坚持问题导向，确保下一步专项整治取得更好成效。在下一步工作中，要进一步坚持问题导向，围绕社会关注度高、群众反映强烈的问题，下大气力开展专项整治。要深入分析问题背后的原因，明确时间节点，细化措施，综合运用重点检查、督查督导、责令整改等方式，做到问题不查清不销账，问题不整改到位不销账。要认真履行主体责任，党委要发挥主导，将党风廉政建设融入业务监管中，围绕关键环节和重点领域开展监督检查，强化风险防控。要加强牵头单位、职能部门之间协调配合，形成齐抓共管的合力。要健全长效机制，借助制度化、信息化、公开化手段，推进标本兼治，从源头上强化规范管理。刘海涛要求，市建设局在评定分离、代建制等方面进行探讨；市政务办要将公共资源交易平台做大做强，扩大服务范围；市国土局要摸清农村土地征收存在的问题，严肃查处违法用地行为；市委农工办要借鉴淮安、盐城相关工作经验，规范农村“三资”管理和扶贫开发工作；市财政局要加强项目资金监管。

在扶贫领域方面，要充分借鉴淮安“阳光扶贫”先进做法，依托信息化手段，抓住扶贫对象精准识别、扶贫资金精准拨付、扶贫项目精准选定等关键环节，使扶贫工作公开透明、规范运作，推动扶贫政策精准进村入户。

在农村集体“三资”管理方面，吸收盐城市盐都区先进经验，推进连云港市“三资”管理和农村产权交易平台建设，组织开展清产核资、登记造册、建立台账，纳入信息平台动态管理。强化县乡两级产权交易中心建设，规范产权交易行为，健全交易规则，规范交易程序，加强全程监管。在有条件的地方推行“村务卡”等制度，减少现金使用和保管过程中的风险。

在惠农资金方面，通过检查发放流程、发放环节、信息公开等，检查惠农补贴是否发放到位，突出抓好农机补贴发放。推进惠农资金整合和补贴发放风险防控机制，推进以项目库为核心的项目预算滚动管理，建立公开透明的项目资金分配机制。

在工程建设招投标方面，要加强对各环节管理，围绕社会关注度高、群众反映强烈的问题，认真抓好权力风险排查和防控。加强主体监管，进一步规范招标人、投标人、评价人、中介机构等相关方行为。完善标后评估、信息公开等制度，严格执行各项招投标制度，对陪标串标围标等违法违规行为坚决查处。

在公共资源交易中心建设方面，要强化公共资源交易平台这一抓手，把应纳入的项目、服务等纳入中心交易，全部“统起来”；进一步推进交易电子化，推动公共资源通过网络开展交易，加强在线监管，依托交易平台，推动资源交易阳光化运行，把公共资源交易“管起来”；强化综合监管，推进对进场项目条件备案和交易过程的合法性的监管，强化行业监管，推进资源共享，推进交易平台与各部门信息系统的对接，对各项交易行为“严起来”。

222看图王

连云港市纪委组织各县区到东海县洪庄镇薛团村观摩党风廉政建设

【治国理政新实践·江苏篇】连云港“5+2”专项整治提升群众获得感

相关新闻