【治国理政新实践·江苏篇】清理僵尸企业、盘活存量土地新浦开发区“腾笼换鸟”推进园区“二次开发”

2017-08-29 09:40 来源: 连网

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【连网】（连云港日报全媒体记者周莹通讯员王雅萱陈柏宇）近日，新浦开发区通过盘活土地资源的方式，为园区重要税源企业康缘物流争取到160亩土地使用指标，为企业下一步发展提供了空间。今年以来，面对越来越严峻的用地形势，新浦工业园结合自身实际，在大力开展企业低效用地腾退的同时，加快实施主要道路的“二次开发”，“腾笼换鸟”积极应对土地资源紧缺的矛盾，进一步提高土地利用效率，促进园区产业结构调整。

“‘腾笼换鸟’既着眼于眼前，寻求破解资源要素制约的现实之道，又放眼未来，聚力于提高经济运行的质量和效益。”新浦工业园管委会相关负责人告诉笔者，一边是优质企业没有土地落户，一边是无力投资企业资产难以盘活，园区通过清理“僵尸企业”、采取收购储备、租赁、合作、置换等多种方式，利用行政、法律、经济杠杆等手段盘活存量土地。截至目前，园区已经盘活土地1200亩。

为了确保土地盘活工程推进快速，新浦工业园将其列为管委会重点工作之一，专门成立了园区主要领导任组长的推进工作小组，专职负责低效用地企业腾退工作，确保土地盘活工作做到专人专管。与此同时，还制定了相关的活动方案，对盘活企业制定相应对策，采用淘汰、收回、兼并等措施，集中时间、精力、力量，开展集中攻坚。管委会从实际出发，科学分析，一企一策。对有投资能力却不按合同约定建设的，告知其履行合约、限期整改；对生产规模小占地又多的企业，采取另行供地置换或分割的办法进行盘活；对难以经营的企业，聘请有资质的评估机构对企业不动产(房屋、土地)进行评估，由园区回购，重新招商；对符合闲置用地认定标准的园区闲置工业用地，坚决依法或协商收回闲置部分的土地使用权。

在加快土地盘活的同时，园区积极地对盘活土地进行二次开发。瑞鑫动力观光列车企业就是园区实施土地盘活再开发后引进的项目，在企业内，笔者看到一辆辆崭新的观光列车正装饰一新，准备发货。企业相关负责人告诉笔者，目前市场还是比较好的，产品远销北上广深等多个城市。

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