【砥砺奋进的五年】建成众创空间20个 在孵企业超过500家 连云港“制度”催生全民创业创新潮

【连网】（连云港日报全媒体记者 周莹 通讯员 连发） 昨日，笔者从全市2017年“创响江苏”活动月连云港主题日活动获悉，今年以来，连云港市新增创业0.9万人、创业带动就业3.5万人，同比分别增长24.3%、21.2%，其中引领大学生创业952人，扶持返乡创业3500人。截至目前，全市建成众创空间20个，在孵企业超过500家，全市万人发明专利拥有量达到4.89件，R&D占地区生产总值比重达1.78%，各项指标均呈现良好发展态势。

港城“制度”带动全民创业。十八大以来，连云港市围绕落实“鼓励全民创业政策28条”，扎实做好环境打造、政策落实、氛围营造等工作，城市创业环境不断改善。过去5年，连云港市大力推行“非禁即入”、“证照联办”等工作，创业门槛进一步降低。通过实行创业登记审批限时办结制，对注册资金500万元以上的创业企业，登记注册全部实行同城通办，3个工作日内办结。通过制定创业扶持资金9条管理举措，畅通政策落地的瓶颈环节。截至目前，市区筹集创业扶持引导资金3000万元用于创业奖补，全市发放各类创业补贴2000万元，创业担保贷款基金总量达到1亿元。此外，连云港市还通过承办中央电视台经济频道《创业英雄汇》连云港站海选活动，举办创业富民电视晚会、“一起创业吧”电视栏目、厉庄樱桃节等活动，营造创业氛围、集中展示创业成果。

注重创新驱动，科技创新取得新成效。十八大以来，连云港市深入实施创新驱动发展战略，加快提升企业自主创新能力。截至目前，连云港市现有高新技术企业226家，2016年高新技术产业产值达到2432亿元，占规模以上工业比重达39.13%；全市共建有省级以上实验室、工程技术研究中心等近290家，实现规上高新技术企业研发机构全覆盖。与此同时，连云港市还加强科技与金融合作，扶持中小科技企业，加大“苏科贷”融资力度，2016年共支持35家企业获得科技贷款2.6亿元。落实研发费用加计扣除、营改增等各项优惠政策，2016年为纳税人减免各类税款66.9亿元。

完善载体保障，基础工作取得新进展。十八大以来，连云港市注重政策扶持和平台搭建，打牢创业创新工作的载体支撑。出台《连云港市发展众创空间推进大众创新创业实施方案（2015-2020年）》、《连云港市鼓励全民创业政策二十八条》等系列文件，提出简化企业登记流程、扩大创业贷款支持范围、设立专项资金、落实创业担保贷款及税收扶持等系列措施，营造良好创新创业生态环境，打造全市经济发展的新引擎。通过大力发展科技企业众创空间、加速器、孵化器、科技园区，目前全市共有省级以上孵化器14家，其中国家级科技企业孵化器2家，孵化场地面积127万平方米、在孵企业531个。全市在运营和建设的各类众创空间达到20家、建筑面积超过10万平方米，其中连云港市科技创业服务中心为国家级众创空间，淮工大学科技园“山海经创客家园”、市科技创业城“港城创客之家”等6家为省级备案众创空间。 

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