实现海州湾市、县级“湾长”全覆盖 连云港成全国首批“湾长制”试点城市

【连网】（连云港日报全媒体记者 李慧 通讯员 秦永春） 笔者昨日从市海洋与渔业局获悉，连云港市于日前获批成为全国首批“湾长制”试点城市。据悉，9月4日，国家海洋局印发《关于开展“湾长制”试点工作的指导意见》，决定在河北秦皇岛、山东胶州湾、江苏连云港、海南海口和浙江省全省开展“湾长制”试点工作。10月10日，国家海洋局下发《关于连云港海州湾“湾长制”实施方案的批复》（以下简称《批复》），原则上同意《连云港市海州湾“湾长制”实施方案》，标志着我市正式成为全国首批“湾长制”试点城市。

根据要求，连云港市接下来将要进一步压实责任、细化方案内容、量化考核目标，并做好与“河长制”等现有工作的衔接和信息共享，确保年内完成“湾长制”的建立运行工作。

为全面推进海洋生态文明建设，落实国家海洋局关于开展“湾长制”试点的工作要求，从4月初开始，市海洋与渔业局就成立工作组，着手研究编制《连云港市海州湾“湾长制”实施方案》（以下简称《方案》）。在市委市政府的领导支持下，经过多轮修改完善，《方案》形成送审稿，由市政府上报省局并转报国家海洋局，最终通过国家海洋局审查。

据了解，《方案》坚持“生态优先、绿色发展，党政主导、部门联动，陆海统筹、系统治理，依法管理、长效管护，强化监督、严格考核”的原则，探索建立了市委市政府主要领导分别担任政委和湾长，市委、市政府分管领导分别担任副政委和副湾长，沿海县（区）湾长参照市级模式执行的市、县（区）两级联动的海湾管理体系。实施内容涵盖了海州湾生态保护与修复、陆源污染防治、涉海工程管理与风险防范、海水养殖污染防控与资源合理利用、海州湾长效管理等生态管海的5大重点任务，涉及水利、环保、建设、林业等多个部门。

根据《方案》要求，2017年底前，按照“党政牵头、部门协同、属地负责”的责任体系，连云港市将实现海州湾市、县（区、园区）级“湾长制”全覆盖；到2020年建立起责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的海州湾“湾长制”运行机制。海州湾管理与保护体系全面建立，入海污染物总量大幅减少，入海河流“河长制”有效落实，海洋垃圾有效治理，近岸海域水环境质量稳中趋好。海州湾资源利用科学有序，生态服务价值显著提升，群众满意度和获得感明显提高。到2020年，海州湾海洋生态红线面积占比不低于30.82%，大陆自然岸线保有率不低于32.95%，海岛自然岸线保有率不低于60.97%。  

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