【领航新征程】从“企业跑腿”到“数据跑腿” 连云港口岸简化监管手续 关检联合查验省掉企业一半通关费用

【连网】（连云港日报全媒体记者 王文 通讯员 刘贵明）在连云港口岸，海关关员和检验检疫工作人员正对一批进口火龙果进行查验：海关查验关员使用信息系统对水果进行拍照并上传，验核品名、数量等申报信息，同时检验检疫查验人员对水果品质等进行验核。短短几分钟，关检双方均完成查验，企业收到“查验没有问题”的反馈。这是昨日连云港关检联合查验中心“一次查验”流程的真实一幕。2017年关检联合“一次查验”集装箱2.02万标箱，占比达64.1%。关检合作“三个一”改革降低企业一半通关费用，在简化监管手续、提高通关效率等方面取得良好效果。

在国务院“三互”大通关、海关总署与国家检验检疫总局“一次申报，一次查验，一次放行”改革的大背景下，江苏省确定连云港为两个省试点口岸之一，2016年12月20日建成并率先启用首个实体平台———连云港关检联合查验中心。日前，在位于连云港主港区的新东方集装箱码头上，笔者看到了占地达5万平方米的查验中心。在这里，可同时满足600个标箱的查验及配套堆、存、移、掏箱等服务。海关、国检码头办事处直接设置在联合查验中心内，因地制宜，现场调度。

“以前，企业申请查验涉及码头操作系统、海关H2010系统、国检E-CIQ系统，多头多次发送数据，衔接不畅更是多有发生，我们创建连云港关检联合查验中心信息系统，破解信息碎片化严重的壁垒。”连云港海关查验科科长王群介绍，信息系统包含8个主要子系统、51个主要功能项，整合了企业、海关、国检、码头作业数据。同时，中心还开发了查验货物物流自动化配套系统，实现了港口查验集装箱从捕中—移箱—出入中心—查验—装船的物流运作全程电子化，极大压缩了查验准备时间，降低了企业时间、物质、人力成本。

“现在查验平均时间大概比以前节约了一半。”王群说，关检建立了常态化合作机制，着重在“一次查验、一次放行”上进行流程再造，企业、海关、国检可以预约互动，选择联合查验时间；查验完毕海关和国检发出的核放信息至中心电子卡口和车———箱关联系统，自动识别放行。“一站式作业”模式改变原先“企业跑腿”为“数据跑腿”，相比以前节约50%左右的查验时间，大大提高了查验效能。

“受惠最大的是企业，节省了差不多一半通关费不说，等待时间也大大缩短。”港口控股集团生产业务部总经理徐卫介绍，关检联合查验对于缩短船舶在港停时，提高航道、泊位及货场利用率具有重大意义，每年约为港口节省各项成本2.96亿元，代理企业节省0.96亿元。  

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