【连网】按照“四有四化”标准，大力实施“党建领航站”建设，今年以来，启东市以有明确具体的责任清单、有特色鲜明的载体抓手、有功能适用的活动场所、有内容丰富的展示平台为基本要求，以基层党建项目化、精细化、规范化、常态化为主要目标，不断强化基层党组织整体功能。
截至目前，启东261个村、43个社区组织已经建成基层“党建领航站”125家，“领航站”成为党员活动之“家”、党群联系之“桥”、信息传播之“窗”、价值引领之“站”。
党建领航站：
推动教育引导“一站集成”
走进汇龙镇鹤群村公共服务中心，最醒目的位置便是村里的“党建领航站”展示橱窗，全村概况、党组织建设任务清单、党员季度积分考评结果等一应俱全，村党总支书记刘永兵告诉记者：“今年一季度全村86名党员考评结果全部进行了公示。”
基层党组织建设关系着群众生产生活的点点滴滴。启东市坚持服务与引领并重，通过创建“党建领航站”，积极打造教育引导群众工作的新载体。
今年年初，启东市紫薇二村建立了功能齐全的“党建领航站”。 该村将社区划分为15个网格，每个网格配备一个网格员和党员中心户，并将网格员和党员中心户的姓名、联系电话等信息，以平面图、线状图、表格等形式公布在领航站上。
“小小的‘党建领航站’，增强了党组织联系服务群众功能，在社区建设中发挥了大作用。居民一个电话，就能确保急事有人找，难事有人帮，真正实现了服务群众零距离。”居民黄辉说。
在农村和社区全面铺开的同时，启东也在企业中试点建设“党建领航站”，努力实现农村、社区、机关事业单位和“两新”组织等领域的全覆盖。南通太平洋海洋工程有限公司是一家有着上千员工的海工制造龙头企业，通过设置“党建领航站”展示橱窗，不仅提供了一个活跃企业文化的重要平台，同时通过展示先进员工事迹，也提供了一个教育引导职工的鲜活载体。
两清单一计划：
落实党建责任“挂图推进”
党的工作重心在基层，执政基础在基层，活力源泉也在基层。启东市推行党建责任清单化，层层压实责任，确保到人到岗。
“3月至4月，村广场改造；4月至6月，村西北沿河路建设……”“2月15日，开展‘话发展，争一流，献一策’主题活动；3月15日，开展党员志愿服务……”在寅阳镇拥政村，“两清单一计划”的内容向村民详细公示，村党总支部严格按照时间节点，井然有序推进村级组织建设。
与该村一样，启东市各村、社区，都制订了党建工作清单、惠民实事清单和党组织统一活动日计划，并将基层组织建设的内容细化到每月，党组织不仅清楚自己应该做什么，也让群众知道党组织在做什么，大家心里都有一本“明白账”。
抓基层党建工作，主战场在村、社区，指挥部在各镇、园区、街道。启东市各基层党（工）委对“两清单一计划”实行月度点、季度查、半年报、年终评工作机制，及时汇总、跟进、督导基层党建工作落实情况，通过年初开单、每季检单、年终销单，推动了基层党建由“软”变“硬”、由“虚”变“实”。同时强化考核指挥棒作用，将村、社区基层组织建设考核结果直接与村、社区干部报酬挂钩，有效提高了基层干部抓党建工作的主动性、积极性。
在启东每个村（社区）党员的手上，都有这样一本《共产党员记实管理手册》，上面记录着他们的日常表现情况——时间、地点、内容……每一项都写得很详细。今年以来，启东结合“两学一做”学习教育，全面推行党员记实管理制度，通过明确“记什么、怎么记、怎么用”，对党员日常表现进行全程跟踪记实管理，为评判党员学做实效提供精准依据。
5+X功能设置：
实现党建阵地“模块提升”
在推进基层党组织“四有四化”建设中，启东市坚持重心下移、资源下沉，按照“5+X”的规范，科学设置一站式便民服务大厅、党群议事室、会议室（远程教育室）、党代表工作室、党群活动室等基本功能区，不断提升村级公共服务中心的承载功能，切实打通服务群众“最后一公里”。
5月15日上午9时，家住城河新村社区的50多个党员和往常一样，准时出现在了社区邻里中心的党群活动室，在社区党总支部书记赵海娟的带领下一起学习习近平总书记系列重要讲话。老党员张伯昌是社区第一党支部的书记，也是社区党员活动的积极参与者。他说：“每隔一段时间，社区就会召集我们这些党员，一起学习了解党的方针政策，并就近期热点话题坐下来聊一聊、议一议，社区提供平台开展此类活动，我们都很喜欢。”
此外，启东村、社区党组织收集群众意愿、化解群众矛盾也有了“党群议事室”这一新阵地。社区里发生的事儿，尤其是关系到群众利益的大小事务，都会拿出来让大家商量、讨论。借助这个平台，普通党员群众不但有了知情权，还有了发表意见、参与决策的机会，推动了群众自我管理、自我教育。
近海镇向西村依托村特色建筑“向心亭”，广泛开展“向心家亭会”党群议事活动，推行“听、提、议、决”四步工作法，已召开党群议事会10多场，涉及村事务20多项，民生实事、绿化项目等惠民工程得到了党员群众的大力支持。
一村一品：
促进党建项目“村村开花”
随着基层党组织阵地建设一步步完善和规范，除了“规定动作”，党群活动的内容和形式也日渐丰富起来。民主议事、技术培训、政策宣传、文化娱乐等活动在全市各村、社区搞得有声有色，为基层党建增添了活力。
“发展的关键是要连片种植，形成规模” “拓宽水果销路，大家不能各自为战，要抱团闯市场”…… 5月13日上午，来自不同村的党员群众代表聚在一起，纷纷发表着自己的建议。惠萍镇是当地的水果种植大镇，为适应产业发展，镇党委打破地域限制，在几个水果种植村成立区域联合党委，带动盘活发展资源。这是该市基层党组织建设创新实践的一个缩影。
汇龙镇临江村党总支部致力于培育党建特色项目，探索实践“倾心听、大家议、一起干、马上办”工作法，深受村民百姓欢迎。今年5月12日，村里举办第三届农民运动会。针对往年部分比赛项目专业性强、村民参与度不高等实际情况，村党组织班子在广泛听取党员群众意见建议的基础上，设立了12个“接地气”的比赛项目，运动会当天吸引了500多个村民积极参与。
启隆镇永隆社区推广阳光议事“五事工作法”，建立“民主提事、联合议事、票决定事、制度监事、党群评事”的工作体系，进一步夯实基层党建基础，发挥共产党员先锋模范作用，受到居民们欢迎。
启东市各镇、园区、街道围绕教育引导群众、服务型党组织建设、党员教育管理、村级民主自治等重点工作，确定基层党建特色项目，形成鲜明的载体抓手，推动形成基层党建“处处有亮点、层层有典型、村村有特色”的生动局面。
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