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【治国理政新实践•江苏篇】宁杭发展轴,南京溧水争当重要节点

【连网】建设枢纽新城、产业新城、康居新城、都市田园

宁杭发展轴,溧水争当重要节点

迈上新台阶 建设新江苏

最近公布的长三角城市群发展规划备受关注,南京成为长三角唯一特大城市,在这座特大城市的副城——溧水境内,S1、S7两条轻轨线正在紧张施工。S1轻轨沿线,两座高等院校已现雏形,步行道、自行车道绕城而行,新城的24小时自助图书馆主体完工……现代城市的气息已扑面而来。

溧水,县郡制长达两千多年,撤县设区仅3年。省内有的地方撤县设区超过10年时间,仍离“城”很远,满是“县城味”。“十二五”期间,溧水经济增速在宁杭发展轴同类地区中名列首位,城市化水平在70%左右。城市化水平明显滞后于工业化进程,对产业和人口的吸引力严重不足。功能配套、城市管理、服务水平,城市化水平低下成为制约溧水发展的最大短板。

“县域模式是封闭模式,内部自给自足,对外是资源流出。”溧水区规划局局长张为真介绍,城市建设,规划先行。溧水城市定位实现突破,这里不再是小县城,而是省城南京的副城。他认为,溧水完全有底气成为重要节点城市,原因有三:经济活力澎湃,新兴产业异军突起,今年上半年,溧水经济增速在15%以上;紧贴区域中心城市,与南京主城仅40分钟车程;在宁杭发展轴上,溧水交通、生态、区位等综合条件最优,有实力建成重要节点城市。

今年以来,一线城市和个别省会中心城市房价激增,与此同时,三四线城市尤其郊县商品房高库存难以消化。而溧水楼市受捧,销量屡创新高,多个楼盘跻身南京销量前十榜单。市场是发展的风向标,会自动捕捉红利,溧水的价值正被越来越多的人发现。

枢纽新城、产业新城、康居新城、都市田园,规划“三城一园”,依托中心城市,融入城市群,溧水从县域发展模式突围而出。今年,溧水出台城市建设三年行动计划,排出重点项目170个。城乡社区十分钟生活圈、绿廊、慢道、天际线、水际线……每个名词,都是一次理念的更新,是无数具体项目的汇聚,曾经的郊县,正走向雅致、休闲和智慧。

境内两条轻轨已开工建设,有望2018年开通运行。一条是从南京空港到溧水的S7线(宁溧城际),在溧水境内8个站点;另一条,南京到高淳的S1线(宁高城际)二期南延线,途经溧水两个站点。北起禄口机场站,经溧水柘塘新区和溧水经济开发区,这里的高端装备制造业和电子信息产业,正在成长为千亿级产业。沿途,南京工业大学浦江学院和江苏第二师范学院正在建设,溧水第一次有了高等院校。

枢纽绝不仅仅是交通的枢纽,而是各种资源的集散地。和禄口机场、轻轨、高速路网同等重要的是齐备的城市公共服务,高水平的城市管理。以这样的视野打开大门,溧水进“城”之路谋划长远。“所有的资源都是跟着人来,人口不足会导致对高端产业和高水平公共服务的支撑不够。”溧水主政者介绍,仅溧水城区至少可以承载50万-60万人口,三个市级重点新市镇至少可以承载10万-15万人口,加起来,差不多是现有人口的两倍。

在溧水开发区工作的俞立超是才回国就业的海归,他说,溧水有不少新兴产业,事业平台吸引人。城乡生态好,城市面貌一天一个样,是长三角难得的充满个性的宜居之地。

融入城市群,不能丢了个性特色。在未来的城市发展中,个性尤其重要。34平方公里无想山以及众多山脉、河流、湖泊,还有那些散落乡野的文化遗存,是溧水永不变色的背景板。溧水城建集团总经理樊斌介绍,以无想山为核心,“引山入城”打造城市中央公园,公园集生态、文化、旅游、运动、休闲为一身,让人、城、山、水融为一体。

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