【领航新征程】江苏省启动生态河湖行动计划，全面推行河长制：一龙当先，破解“九龙治水”难题

2017-11-20 16:06 来源: 新华报业网－新华日报

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【连网】

交汇点讯加快重点水利和农村水利建设、加快水生态环境工程建设、加快水利改革创新……昨天召开的江苏省冬春水利建设会议上传出消息，2018年江苏初步安排水利基本建设投资125亿元，主要用于重大项目、区域治理、灾后水利建设；安排农村水利工程建设投资106亿元，主要用于夯实农田水利基础、发展高效节水灌溉、推进政府实事工程。

江苏省河长体系基本建成、农村水利工程全面实施、生态河湖行动计划制定出台，水韵江苏继续努力做好水文章，让美丽江苏画卷更添水的灵气。

生态河湖新名片，打造清秀水世界

初冬清晨漫步骆马湖畔，晓风吹皱湖面，映射出橙黄朝阳被拉长的身影，空气中氤氲着水汽。作为宿迁市的母亲湖，骆马湖是市区重要水源地，更是南水北调“调蓄池”。一度猖獗的非法采砂，曾严重影响水质并对骆马湖生态系统造成损害，对宿迁供水安全和南水北调调水安全构成威胁。

该市近年来联合周边城市加大执法力度，强化执法巡查，加强采砂船只管理处置，打击非法采砂活动取得明显成效。目前，骆马湖宿迁水域实现全面禁采，洪泽湖非法采砂也得到全面控制，“两湖”生态显著恢复，愈发显得洁净安宁，十多年不见的银鱼鱼汛多次出现。

“当前，宿迁正努力建设‘江苏生态大公园’，其中，生态是底色，水是生态之基，守住生态底线，推动绿色发展，首先要保护好水环境。”宿迁市委副书记、市长王天琦说。

让生态河湖成为水韵江苏新名片，我省正将之强化为自觉行动。一个多月前，《江苏省生态河湖行动计划(2017~2020年)》正式印发。省水利厅厅长陈杰清醒认识到，出台行动计划只是迈出了第一步，“当前首要任务是抓好计划的贯彻落实，各市县要结合本地实际，细化具化今后三年治水目标任务。”根据《行动计划》，到2020年我省将恢复水域面积100平方公里，全省万元GDP用水量、万元工业增加值用水量分别比2015年下降25%、20%，基本消除设区市及太湖流域县(市)城市建成区黑臭水体，流域防洪达到50-100年一遇标准。

乡村兴产业旺，农田水利来帮忙

汽车驶入盐城大丰区新丰镇老墩村，一条条新修的防渗渠、一座座新建的灌溉泵站跃入眼帘。“过去这片地要用上灌溉水，得花上四个小时用柴油机从田块西边五丰河抽水，每个小时要烧掉六七块钱的柴油不说，浇一块地起码得两三个人，看机器、看水，一天24小时不能离，老百姓意见很大。”村支部书记柏松林说，新建的灌溉站及渠系配套设施保障了近3000亩农田灌溉的需要，水量计量设施更让群众对用水情况心中有数。

水利是现代农业的命脉，是美丽乡村的根基。党的十九大报告确定实施乡村振兴战略，首要任务是产业兴旺。为此，必须加强农田水利基本建设。围绕推动现代农业建设迈上新台阶，我省正以粮食生产功能区和重要农产品生产保护区为重点，以大中型灌区节水配套改造、小型农田水利、千亿斤粮食产能等项目为抓手，科学编制方案，有效整合资源，整县整乡、集中连片建设“旱能灌、涝能排”的高标准农田。全省有效灌溉面积和旱涝保收农田面积占耕地面积比重分别提高到90%、81%，农村河道轮浚机制基本建立，“五位一体”综合管护覆盖率达80%。

陈杰透露，明年我省确保新增高效节水灌溉面积45万亩以上。统筹灌区节水改造、小农水重点县等项目，整县整乡、集中连片建设，新增有效灌溉面积55万亩、旱涝保收田100万亩、节水灌溉面积220万亩。实施农村饮水安全巩固提升工程，更新改造农村供水管网1万公里。疏浚农村河道土方2.5亿立方米以上。

河长挂帅又出征，“九龙”拧成一股绳

在扬州市联谊路社区便民服务中心，“七里河整治大会战情况汇报栏”内张贴着每天辖区整治进展和次日任务。今年夏天，扬州市委书记谢正义赴七里河开展大走访，后来用三个“没有”来概括：这条河没有一段河水是干净的，没有一段河岸是整洁的，没有一段河道老百姓是没有意见的。

他回应群众要求整治七里河的呼声：“从今天开始，我就是七里河的河长。”七里河整治大会战启动，由此推动该市创新打造出升级版“双河长制”，在一些重点河段，由市、区领导与基层干部一起担任河长。

着眼“治水重清水”，我省坚定治理污水决心，全面开展河湖污染治理，严格监测排污口，淘汰落后产能，加大黑臭河道整治力度，实现“一河一策”。建立河长制配套制度和河道日常巡查制度，破解“九龙治水”难题，形成部门联合执法机制，严厉打击水事违章行为，按照河长制考核办法和标准，健全各级总河长牵头、河长制办公室具体组织、相关部门共同参加、第三方监测评估的绩效考核体系，将考核结果作为地方党政领导干部综合评价的重要依据。

各级河长既“挂帅”又“出征”，奋战在治水第一线。记者从省河长办了解到，我省省市县乡四级河长制工作方案已全面出台，四级河长办全面组建，河长制配套制度体系全面形成，省市县乡村五级6万多名河长履职全面展开，初步形成了“总河长全面负责、各级河长各负其职、相关部门协调推进”的河长体系。

交汇点记者吴琼

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