【连网】群众办什么事烦、难，就把什么事列入政务服务改革范围。2月6日召开的江苏省政务服务系统年度总结大会，总结经验、表彰先进“店小二”，也明确了今年政务服务改革的目标，提出诸多创新举措。
“互联网＋政务”向基层延伸
作为国家“互联网+政务服务”试点省份，江苏省通过全省统一的业务规范、身份认证系统、电子证照批文管理系统等，高标准建设江苏政务服务网。2017年1月上线的江苏政务服务网，汇集省市县权力事项68万项，便民服务事项10万项，提供各类办事指南71万多个。一年来，该网创下5个“全国第一”，收获2.6亿访问量。
江苏政务服务网的移动客户端，聚合省市县322个高频应用，方便群众在手机上办理公积金、社保等生活事项。通过这个客户端开具网上电子购房证明，实现1分钟申请、2分钟出件。
至去年底，省市县三级行政机关共公布不见面审批（服务）业务11.1万项，线上办件量占比不断上升。去年，江苏省政务服务中心受理的21.3万件审批服务中，网上申报的为54.2%。群众办事便利，营商环境优化。
江苏省政务办明确，今年将大力推动政务服务“一网通办”，梳理整合群众、企业需要的热门服务和民生信息，在江苏政务服务网客户端“应上尽上”；推进政务数据归集共享和应用，如推广使用统一的电子证照库和法人库，升级省、市、县三级业务办理系统和网上统一受理平台，减少群众和企业办事需要提交的申请材料；推动政务服务向基层延伸，依托江苏政务服务网，建设乡镇（街道）政务服务统一门户和村（社区）网上服务站点，公开乡镇（街道）、村（社区）政务服务和便民服务事项的办理指南，实现“互联网+政务服务”五级全覆盖。政务服务网向基层延伸的工作，将纳入政府绩效考核体系。
推动公共资源交易“网上办”
去年，全江苏省公共资源交易平台“联起来”的目标基本实现，原本分散设立的工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购、公立医院药品、耗材和疫苗采购等纳入统一平台体系。通过整合，全省交易平台数量减少69%，实现了公共资源交易由分散向集中的转变。在此基础上，公共资源交易基本实现全流程电子化，建立全省统一的专家库，并在全国率先实现评标评审专家的互联共享。去年，全省实施公共资源交易项目42.6万宗，交易额15801.7亿元，同比增长24.0%。省级政府集中采购项目740个，采购金额922.3亿元，采购规模全国第一。
今年，江苏省将推动公共资源交易向信息化、智能化转型。建立全省主体库注册共享机制，推动市场主体注册信息全省范围内互认共享，避免各类主体重复登记、备案和验证，消除公共资源交易地域限制，为市场主体提供便利。以公共资源交易全程在线为目标，逐步消除电子与纸质介质并存的“双轨制”现象，推动公共资源交易“网上办、不见面”。同时，还将健全公共资源交易制度规则体系，推动公共资源交易进场项目统一注册登记、信息发布、场地预约、保证金缴退，并按照“管办分离”要求，厘清权力边界。
提升“12345”的服务能力
去年，江苏12345在线平台受理服务诉求9.2万件，按时办结率98.6%，总体服务满意率92.3%。设区市和区县的12345，直连省级平台。淮安市行政审批局陈照新副局长介绍，淮安市能纳入“12345”热线的部门服务热线已尽量纳入，国家部委设置、全国统一的服务热线，则通过呼叫转移的方式，转移至“12345”统一接听，各政府部门热线自建、自管、自评的局面被打破。
江苏省政务办介绍，今年，将继续开展全省12345在线的一体化建设，持续提升平台创新服务能力，主要有如下举措：规范市县平台服务标准体系，推进政务服务“一号答”建设，强化服务数据归集质量，开展全省政情民意大数据分析。深入开展省级部门大热线的数据对接整合，推动有条件的地区开展市级热线整合工作，推进全省服务数据实时互联汇聚，推进全省服务诉求分析智能化，建设并完善省市两级12345政情民意分析系统。各设区市要力争能够生成分析报告，为党委政府提供决策支持。
“政务服务中心、公共资源交易中心和12345在线，直接面对企业和群众。”江苏省政府副秘书长、省政务办主任方伟表示，“鼓励各地结合实际，不断改革创新，群众和企业办事涉及哪里，改革就延伸覆盖到哪里。”
记者 徐冠英
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