【连网】“发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。”习近平总书记在参加广东代表团审议时，将“创新”和“人才”作为中国“强起来”的重要动力和资源，提出要使创新成为高质量发展的强大动能。
处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力攻关期的江苏，该如何跨越关口，走好创新驱动道路，真正使创新成为高质量发展的强大动能？连日来，代表委员展开热烈讨论。
走好创新驱动道路，实现新旧动能转换
习近平总书记在讲话中多次提到创新，并指出科技创新是建设现代化产业体系的战略支撑。对此，全国人大代表，昆山市委书记、市长杜小刚表示高度赞同。
“近年来，昆山始终坚持创新第一动力，积极把握参与苏南国家自主创新示范区建设重大契机，把加快新旧动能接续转换作为决胜之举，增强自主创新的信心、耐心和定力，加快建设以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，高效集聚资源要素，培育创新发展新引擎，努力使创新成为昆山的鲜明特质。”杜小刚用一组数据来说明昆山创新能力在不断增强：2017年昆山市万人发明专利拥有量51.7件，在全国同类城市中名列第一；拥有国家“千人计划”人才108名、“万人计划”人才5名；在江苏全省县级市中，昆山市场主体总数率先突破25万户；全社会研发投入占比达3.2%，科技进步贡献率达63.3%。“下一步昆山将聚合创新源头活水，加大对科技创新的支持力度；全力打造高端创新平台，推动苏南国家自主创新示范区昆山核心区建设，加快阳澄湖科技园体制机制创新；不断优化创新生态链条，以市场化手段推进科技服务，高标准建设一站式科技创新服务中心。”
“习近平总书记的重要讲话，进一步彰显了科技创新的突出战略地位，是做好科技创新工作的宝贵精神财富、强大思想武器和科学行动指南，对江苏在新时代新起点开创科技创新工作新局面具有重要意义。”全国人大代表、江苏省科技厅厅长王秦说，江苏将着力抓好创新第一动力，全面深化科技体制机制创新，着力破解体制性障碍、结构性矛盾和政策性问题，扎实推进江苏省产业技术研究院、省技术产权交易市场等改革试点，着力提升企业自主创新能力、产业科技创新能力、创新平台集聚能力、区域创新发展能力，为“强富美高”新江苏建设提供更加有力的科技支撑，为创新型国家和科技强国建设作出更加积极的贡献。
放活体制机制，激发“第一动力”
走创新驱动道路、实现新旧动能转换需要全面推进体制机制创新。对于江苏来说，丰富的科教资源迫切需要通过体制机制的创新来释放。
全国政协委员、南京工业大学校长乔旭
全国政协委员、南京工业大学校长乔旭认为，要系统化推进科技创新体系建设，充分发挥高校科研院所和企业的积极性。“高校、科研院所要主动与企业融通创新，鼓励科技人员利用知识产权入股企业建立学科型公司，为企业提供技术支撑，企业的创新载体也可以建在学校，实现创业在园区、创新在高校。”乔旭认为，近几年来国家鼓励高校科研院所创新创业的政策非常开放、灵活，要解放思想、吃透政策，加快创新成果转化应用。
全国政协委员、南通大学校长施卫东
全国政协委员、南通大学校长施卫东表示，面对新时代高等教育发展的新形势，高校也要以创新的精神进一步完善内部治理结构，深化校院两级管理体制改革，充分挖掘潜力、激发活力。“我们将进一步深化干部人事管理和分配制度改革，优化高端人才的引进培育政策，修订完善奖励性绩效工资方案、专业技术职务评聘办法、研究生导师遴选办法等，进一步优化资源配置。”
企业是创新的主体。全国政协委员、南瑞集团有限公司董事长、党委书记奚国富说，全球能源互联网构建新的电力系统、建设清洁能源的发展，为我们提供了很好的机遇，我们还要加大创新的投入，促进实体经济转型升级。目前，南瑞集团正积极与国家电网公司沟通，在科技创新、体制机制创新、重点示范工程、重大项目与资质等方面力争相关支持尽快落地。“总之，我们正在从特高压、智能电网、能源互联领域，加快向战略新兴产业发展并实现多项突破。”
汇聚第一资源，以人才驱动推进创新驱动
习近平总书记明确指出，“强起来靠创新，创新靠人才。”
全国人大代表，江苏省人力资源和社会保障厅厅长、省委组织部副部长戴元湖认为，人才不仅是经济社会发展的重要支撑，而且是现代化经济体系的内生动力。加快建设协同发展的产业体系，必须把人力资源、人力资本、人才作为能动要素，与其它发展要素有机融合，形成现代经济发展的新动能、新机制、新增长点。“过去一年，江苏在人才引进、评价、使用和激励等方面打出一套‘组合拳’，新年伊始，江苏制定出台了深化职称制度改革实施意见，接下来，还要加快推进主体职称系列改革，制定出台系列配套政策，进一步巩固减少规范职业资格许可和认定成果，开展技能人才职业技能等级认定试点，真正做到放权松绑、激发活力。”
“回顾我们的发展历程，我们感到创新是企业发展的永恒动力，而创新的基础和支撑就在人才。”全国人大代表、江苏康缘集团有限责任公司董事长肖伟说，作为一个企业，要创造一个引进人才、留住人才、有利于人才创新的环境和机制，视人才投入为一项赢得未来的战略性投入，不惜重金营造良好的人才培育机制，探索多元化人才发展投入机制。“公司每年用于人才培养和员工教育的经费占职工薪酬总额的4%，高达600万元。在关键岗位的人员引进和培养上，只要是企业发展紧缺的核心人才，公司会不惜代价加以引进。”
记者 王拓 汪晓霞 张宣 王梦然 郁芬
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