近日，笔者从连云港市发改委获悉，为了进一步做实连云港市“一带一路”支点工作，连云港市邀请清华大学、新华智库等平台的专家，为连云港市“一带一路”倡议出谋划策，标志着连云港市“一带一路”建设从实践探索走向理论指导新纪元。作为“一带一路”重要节点城市，连云港如何做实做好“一带一路”开发机遇呢？专家表示，以连云港资源禀赋为优势，以产业发展为核心，以服务业对接消费市场，实现连云港的新开放。 

化资源为发展动力

“一带一路”是一个开放的机遇。站在这个机遇面前，每个城市因为资源禀赋不同，发展的先决条件自然不同。那么，如何抢抓这样的机遇呢？专家表示，首先要读懂城市的资源禀赋密码，即了解连云港最大资源禀赋优势在哪里。其次要将资源禀赋变为发展机遇。单纯靠禀赋竞争时代已经结束，今天我们必须将禀赋变为发展机遇，勇于向前才能取得成功。再次要打造绝佳的创新创业高地，让创业者在这里崛起，为未来50年种下“梧桐树”。

港口是连云港最大的资源，但它需要激活的“机油”。回顾全球港口城市的发展史，人们可以清晰地发现连云港最大的优势在港口。然而作为国民经济第三产业资源，港口必须依附在第一产业和第二产业上，单纯靠港口红利实现连云港崛起的时代理论不适应今天发展的趋势，今天的港口必须嫁接新元素才能实现大发展。专家建议，连云港要做实“港口+物流”的发展模式，主动承接上海长三角物流基地功能纾解，构建大宗商品期货交易市场、南货北运中转基地、全球海鲜分拨基地和全球物流中转基地。

创新是连云港最弱的资源，但也是最具特色的资源。作为江苏科教资源相对匮乏的区域，连云港医药产业借智全球，打造了中国医药创新的第一板块。然而随着这个产业进入到新纪元，人才、技术和空间压力让连云港医药产业发展面临新的问题。专家表示，当前，世界已经成为一个覆盖全球的创新网络。在这样的背景下，连云港要主动根据自己的产业特色选择适合自己的创新路径。以医药产业为例，这是一个高度重视人才的产业。为此，连云港在坐稳本地高校服务医药产业的同时，要加快重视国际大学力度特别是国际知名医药专业大学引进力度，增加连云港现实竞争力。其次要积极抢抓医疗机构进一步对外开放机遇。1989年中国政府放开外国医生来华执业以来，外资便悄然以中外合资、合作的形式尝试在中国本土参与医院投资。特别在FDI(外商直接投资)在中国独资化趋势愈发明显的今天，连云港要主动对接这样的新机遇，加快布局国际医院和国际医生培训机构，让最开放的医疗资源在连云港聚集。再次要加快高校、科研机构科技体制改革，让老师不仅在学校，还奔波在创新创业的新市场。当然，在这个过程中要招揽更多创业导师，通过指导方式让更多的老师变为企业家和创业者。

做好东西双向开放新文章

产业是连云港落实“一带一路”支点的核心关键。产业是连云港新一轮开放的基础，产业是连云港后发先至的根本，产业是连云港高质发展的所在。然而长期以来，连云港产业发展不快、基础不牢、核心不强。如何利用“一带一路”开放机遇，打响连云港产业发展攻坚战呢？

开放是产业发展的根本。连云港开放之初就确立了双向开放的产业发展策略，但是因为当时对开放认识不够，连云港开放的步伐并不大，也影响了连云港第一轮开放的效率。当前，“一带一路”开放新机遇已经来临，在这个机遇下连云港如何抢抓产业发展契机呢？

专家表示，首先是顶层设计上要主动进行改革，进一步扩大对外开放的政策面。抢抓中韩自贸区建设机遇，加快石化、物流、小商品、旅游、汽车、农业等领域的合作。抢抓中日自贸区推进机遇，加快日本现代工业技术引进，打造中日合作示范区样本。抢抓国家金融改革契机，加快跨境人民币推进力度。抢抓国家期货市场改革契机，加快承接上海期货交易机遇。其次要做好产业转型升级。当前，中国制造正在走进全球市场，在这样的背景下，连云港招商引资要关注全球产业链分工，寻找适合连云港的产业门类。再次要加快创新平台建设，打造有活水的现代产业体系。

加快新消费市场开掘

当前，全国上下都在关心消费升级的问题。消费决定生产，没有消费就没有生产力。为此，连云港市对接“一带一路”必须关注新市场的开掘，通过消费力带动城市经济增长力。

赣榆海头是中国重要的海产品交易中心，然而因为一些因素该中心主要辐射的力度在北方。随着消费升级需求增加，江苏南部市场主要消费广东等地方水产品。作为“一带一路”交汇点，连云港可以在海州区或者赣榆区布局海产品大型交易中心，深度挖掘海产品消费需求，做好本区域海产品和水产品的分拨中心，打造适合连云港特色消费升级基地。

与此同时，连云港市要加快现有工业产品参与国家消费升级大行动。例如碳纤维自行车、纺织品、玩具、药品等一系列产品要主动参与到国家经济发展的大市场，通过内需深化、拓展外需等一系列方式，做大连云港产品的市场，承接国家消费升级大机遇。

此外，连云港市还要加快科技服务业、物流业、商贸业的发展，加速对接消费升级的新空间。要加快城市经济实力提升，让百姓有钱可以释放消费力。加快城市金融体系的建设，保证民间资本的有效合理流动。