【连网】□ 李慧 李军 张月军
连云港市位于淮沂沭泗流域最下游，沂沭泗地区7.96万平方千米的洪水从新沂河、新沭河经连云港市入海，素有“洪水走廊”之称。同时，连云港市又处于江水北调和江淮水供给的最末端，干旱期间用水较为紧张。特殊的气候特征和地理位置，决定了连云港市是一个水旱灾害频发的地区，因此，连云港市注定是一个水利大市。40年来，连云港市兴建了很多民生水利工程，特别是饮用水安全保障等民生水利惠及广大群众，为全市经济社会发展提供了坚强的水利支撑和保障。
蔷薇河送清水工程实施
20世纪八九十年代，连云港市提出了“以防洪保安为主，洪涝旱渍潮兼治，突出开发利用水资源，加快山丘区治理开发”的治水工作指导思想，坚持走水利多元化投入之路，加大投资力度和规模，掀起了建国后第三次治水高潮，1985年至1999年也是连云港市水利的转折发展期，这一时间投资明显增加，水利建设投资约为22.32亿元，蔷薇河送清水工程就是在此期间兴建的民生工程。
“1996年12月，江苏省政府投资12689.22万元，结合淮河水污染治理和环境保护，分两期实施了蔷薇河送清水工程。”夕阳下的蔷薇河碧绿清澈，市水利局总工办的高级工程师秦思厚走在河边，不禁想起了20多年前：上世纪90年代,由于上游沭河污染频发，连云港市的饮用水源蔷薇河水质受到影响，省里为此启动了蔷薇河送清水工程，这也是全省的第一个环保工程。
当时，连云港市水利部门组织十几个工作人员，前往沭阳参加工程建设，秦思厚也是其中之一，曾亲身参与过二十世纪蔷薇河送清水的一期和二期工程，他告诉笔者：“我记得当时八九个人在沭阳办公，租用了沭阳供电所的几个房间。由于是造福百姓的好事，当时大家全都热情高涨，即使一个月只能回家一次，也毫无怨言。”秦思厚回忆，当时江苏省委、省政府对该工程高度重视，还专门成立了蔷薇河送清水工程协调小组，由省水利厅和连云港市人民政府共同负责。到了1998年1月5日，蔷薇河送清水一期主体工程举行了竣工典礼，时任省长郑斯林宣布拆坝放水，行程300多公里的长江水流进蔷薇河，它通过清污分流基本解决了连云港市市区饮用水源屡遭上游污染的问题。1998年1月6日，连云港日报头版头条刊发了“清澈长江水滚滚进港城”消息，全省第一个环保工程、泽被连云港市市区及东海、灌云等地80万人的蔷薇河送清水一期工程宣告竣工。
时隔一年，蔷薇河送清水二期工程于1999年开工，并于2000年5月20日竣工，主要解决了叮当河、盐河遭受污染问题。工程实现了清污分流，污水自沭河王庄闸沿线截污水经新沂河北偏泓入海。该工程的建成不仅保障了沂北地区的供水水质，提高了淮北地区人民的生活质量，而且促进了水资源的可持续利用。
全市饮用水源地保障工程启动
2011年，国家出台了关于加快水利改革发展的决定（一号文件），是第一次以中央的名义召开的水利工作会议，第一次将水利提升到关系经济安全、生态安全、国家安全的战略高度。同时，从这一年起，连云港市进入水利大投入、大发展的黄金期。“2011年11月，《连云港市城市饮用水源安全保障工程总体可行性研究报告》专家评审会召开，报告中提出的‘双源、双线、双湖’城市饮用水源地总体布局，将蔷薇河作为连云港城市主供水源，大圣湖、蔷薇湖作为应急备用水源地。其中，污染源治理、蔷薇河整治工程、水厂取水口位置优化、原水水质稳定达标保障工程、大圣湖应急水源地水质保障工程和非工程措施的总体方案不断改善，这些都为连云港市这些年城市饮用水源地的发展奠定了坚实的基础。”市水利局相关负责人表示。
送清水工程解决了蔷薇河的上游污染问题，然而，每年的农忙时节，蔷薇河仍然受到农业面源污染的困扰。于是，2013年连云港市又启动了饮用水源保障工程，主要包括沭新渠送清水、蔷薇湖应急水源地建设、城市水厂取水口上移三大工程。沭新渠送清水工程，是在连云港市原有的农业灌溉渠道上延伸了14.5公里，转变为市区应急供水渠道。从前期立项开始到顺利竣工供水，工程仅花了一年时间，沭新渠的水质常年保持地表水三类水平。
“沭新渠最大的好处是，从沭阳来的淮沭河水的水质，跟我们沭新渠末端的供水水质是一样的。它不受农业面源污染，也不受工业污染和生活污染的干扰，因为它是高水，属于高渠道。”市水利局副局长毛善通介绍。
经过水利等部门的共同努力，连云港市形成了“双源双线双湖”的供水格局，以淮河、长江水系为主要水源；以蔷薇河为主饮用水水源地，通榆河为第二水源地；以大圣湖、蔷薇湖作为应急水源地。主城区拥有海州水厂、茅口水厂、第三水厂等水厂，从沭新渠取原水，经过深度处理后供应给居民，日供水能力约30万吨，满足城区生产生活需要。
水利改革发展进入新时代
2016年10月11日，习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第二十八次会议上强调，全面推行河长制。标志着水利改革发展从此进入了新时代。而这一时期，也是连云港市水利从工程治理向生态治理转变的关键时期。围绕“高质发展，后发先至”的主题主线，市水利部门今年出台了生态河湖三年行动计划，将加强水安全保障、水资源保护、水污染防治，把连云港市建成河海安澜、碧水畅流、人水和谐的国际性海滨城市。在保护好市区饮用水源地蔷薇湖、蔷薇河的同时，连云港市将推进灌云县伊云湖、赣榆区莒城湖、徐圩新区香河湖等备用水源，以及灌南县通榆河水源地的达标建设。
“各县区也很重视饮用水源建设工作，先后实施了硕项湖饮用水源、叮当河饮用水源、小塔山饮用水源、西双湖饮用水源达标建设。这些工作完成以后，市区以及各县基本都达到了国家要求的城市饮用水源‘一主一备’的要求，那么，全市的饮用水源就得到了充分的保障。”市水利局副局长董一洪说。
一直以来，连云港市水利基础设施建设投入也在不断加大，水利建设得到快速发展。目前，全市共有大中小型水库152座，其中大型水库3座、中型水库8座、在册小型水库141座；共有流域性河道4条（新沂河、新沭河、蔷薇河和通榆河）、区域性骨干河道82条，河道总长度约1700公里；大中型涵闸66座，大中型泵站14座；30万亩以上大型灌区4处，1至30万亩中型灌区27处，并形成了防洪、挡潮、排涝、灌溉、降渍等五大水利工程体系，为“一带一路”建设和全市经济社会高质发展提供了有力的支撑和保障。
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