【连网】（记者 赵芳 通讯员 李家富 张孟晨）2017年7月14日，全国爱卫会下发通知命名2015-2017周期国家卫生城市（区）名单，连云港成功入选该名单。这意味着连云港市正式获得了国家卫生城市荣誉。
今日今时，漫步连云港大街小巷，犹如置身一幅清新秀丽的画卷之中：绿树掩映下的城市静谧闲适、整洁大气的建筑错落有致、修葺一新的社区靓丽美观、整齐划一的城市道路宽敞干净……
当人们深深沉醉于这座环境优美、宜居宜业的美丽家园时，不禁会赞叹创建国家卫生城市这一有卓识、显智慧、敢担当的民生实事。
绘就连云港创卫行进图
两年前，形势逼人。全省13个地级市中，连云港是唯一不是国家卫生城市的地级市。此时的连云港，小区卫生死角众多，背街小巷路面破损严重，马路市场、流动商贩挤占交通道路，城市河道水质黑臭现象突出，闲置地块杂草丛生、垃圾遍地，为不少市民和游客所诟病。
2016年，市委、市政府慎重地挑选创建“国家卫生城市”这个目标，作为统揽连云港民生事业全局的综合“抓手”。2016年5月3日，市委、市政府在连云港创建国家卫生城市动员大会立下庄重诺言———力争用一年左右时间捧回国家卫生城市这个“金招牌”。
没有一套完全适合连云港的模式可以照搬，连云港决定从“最难啃”的骨头———环境卫生入手。
“夺牌是目标,但从来不是目的。因此，一开始,连云港就用两条腿走路,一方面着手于补齐城市在民生、建设、管理方面的短板；另一方面着眼于‘创卫’的考核要求。”市爱卫办主任周伟说。
2016年5月3日，连云港市委、市政府召开的全市创建国家卫生城市动员大会上，对创建国家卫生城市工作进行动员部署，号召全市上下鼓足干劲、排除万难、勇挑重担，以强烈的历史责任担当，确保实现创卫目标。
此后，轰轰烈烈的“百日大会战，全力迎国检”大型行动在连云港开始，各类专项整治一个个向前推进。市委、市政府实行“特事特办、减少程序、缩短时间”的办法，为创卫资金拨付开辟绿色通道。先后投入2.7亿元对背街小巷、城乡接合部进行综合改造；投入1.1亿元开展河道美化、管理和整治；拨付资金2100多万元对物管小区进行全面整治……这一系列“补短”的举措紧紧围绕民生，让市民看到创卫带来的实惠。
“迎考”离不开标准。连云港市将各行业、各职能部门原有却没做实的标准、规则再一次摆出来,参考国家考核指标，出台了36个系列文件,有针对性地层层压到各部门、各区落实、执行。
此后，连云港“创建”逐步摸出了门道,路子越走越明晰。
推动卫生水平上档次
在创卫过程中，连云港市设置市、区两级爱卫会办公室，实现所有单位、街道（镇）、社区（村）爱国卫生管理组织和工作人员全覆盖。市委、市政府主要领导担任市创卫指挥部政委和总指挥，各区各单位成立党政“一把手”亲自挂帅的创卫领导小组，并组成9个技术评估工作组，协调推进各项工作，全市建起了“标准明确、职责清晰、要求具体”的责任体系。
随着责任落实，老百姓感到城市的面貌发生了变化。
海州区新海街道西苑社区的马路市场由来已久，因为附近是老居民区，所以周围聚集了不少小作坊、小餐饮单位。自创卫工作开展以来，市食药监局和海州市场监督管理局新南分局联合城管、街道办事处对这一带的“两小”单位进行了集中整治，西苑社区无论是道路的卫生状况，还是小餐饮、小作坊的环境面貌都发生了巨大的改变。西苑社区的变化仅是连云港市创卫工作推进公共卫生集中整治的一个缩影。
创卫期间，连云港市新增、维修、提档升级公厕778座，新建、维修垃圾转运站19座，拆除敞口垃圾池589个，设置垃圾桶5423只，增设果皮箱4052只。新增各类机扫设备27辆，城市道路机械化清扫覆盖率达85%。城市生活垃圾无害化处理率为100%，粪便无害化处理率为98%。据调查统计，群众对城市卫生状况满意率为93.6%。淘汰不符合条件车辆122辆，清理、疏导、规范各类占道经营、店外经营5230处。对274个废品收购站进行综合治理，提档改造店招店牌2309个。加大违规行为处罚力度，清理整治广告牌419块。落实门前“四包”责任制，沿街商户签约率100%。拆除影响市容市貌、群众反映强烈的违法建设和私搭乱建，拆除违法建筑26万平方米。
此外，连云港市还出台国家卫生城市长效管理实施意见及考核办法，落实创卫问责办法，建立13个方面的考核体系。坚持创卫督查常态化，对3个行政区、2个功能区和38个部门实行双月考核、通报。对创卫资金使用管理情况进行绩效评价，并作为年度资金安排的重要依据。开展“明星单位”“卫生摊点”等评比活动，并通过以奖代补形式，对工作先进单位进行奖励。
补短板、惠民生、对标准、做实事,让连云港在一年内的各阶段创卫考核中节节胜利:2016年7月,顺利通过全国爱卫办创卫申报资料审核，创卫前置条件全部达标;2016年10月,顺利通过全国爱卫办组织的专家暗访，卫生城市创建成果得到初步肯定;2017年1月,高分通过全国爱卫办组织的专家现场技术评估，卫生城市创建成果受到高度赞扬。
在创卫过程中，连云港市设置市、区两级爱卫会办公室，实现所有单位、街道（镇）、社区（村）爱国卫生管理组织和工作人员全覆盖。市委、市政府主要领导担任市创卫指挥部政委和总指挥，各区各单位成立党政“一把手”亲自挂帅的创卫领导小组，并组成9个技术评估工作组，协调推进各项工作，全市建起了“标准明确、职责清晰、要求具体”的责任体系。
随着责任落实，老百姓感到城市的面貌发生了变化。
海州区新海街道西苑社区的马路市场由来已久，因为附近是老居民区，所以周围聚集了不少小作坊、小餐饮单位。自创卫工作开展以来，市食药监局和海州市场监督管理局新南分局联合城管、街道办事处对这一带的“两小”单位进行了集中整治，西苑社区无论是道路的卫生状况，还是小餐饮、小作坊的环境面貌都发生了巨大的改变。西苑社区的变化仅是连云港市创卫工作推进公共卫生集中整治的一个缩影。
创卫期间，连云港市新增、维修、提档升级公厕778座，新建、维修垃圾转运站19座，拆除敞口垃圾池589个，设置垃圾桶5423只，增设果皮箱4052只。新增各类机扫设备27辆，城市道路机械化清扫覆盖率达85%。城市生活垃圾无害化处理率为100%，粪便无害化处理率为98%。据调查统计，群众对城市卫生状况满意率为93.6%。淘汰不符合条件车辆122辆，清理、疏导、规范各类占道经营、店外经营5230处。对274个废品收购站进行综合治理，提档改造店招店牌2309个。加大违规行为处罚力度，清理整治广告牌419块。落实门前“四包”责任制，沿街商户签约率100%。拆除影响市容市貌、群众反映强烈的违法建设和私搭乱建，拆除违法建筑26万平方米。
此外，连云港市还出台国家卫生城市长效管理实施意见及考核办法，落实创卫问责办法，建立13个方面的考核体系。坚持创卫督查常态化，对3个行政区、2个功能区和38个部门实行双月考核、通报。对创卫资金使用管理情况进行绩效评价，并作为年度资金安排的重要依据。开展“明星单位”“卫生摊点”等评比活动，并通过以奖代补形式，对工作先进单位进行奖励。
补短板、惠民生、对标准、做实事,让连云港在一年内的各阶段创卫考核中节节胜利:2016年7月,顺利通过全国爱卫办创卫申报资料审核，创卫前置条件全部达标;2016年10月,顺利通过全国爱卫办组织的专家暗访，卫生城市创建成果得到初步肯定;2017年1月,高分通过全国爱卫办组织的专家现场技术评估，卫生城市创建成果受到高度赞扬。
百姓共享看得见的实惠
在连云港街道漫步，经常会看到各种各样的健康常识宣教栏，这些宣教栏不仅美化了城市环境，而且给群众提供了家门口的健康教育。海州区相关负责人表示，该区充分利用广播电视、报纸网络、橱窗展板等，通过专栏、授课等方式，开展健康知识的宣传教育，进一步提升了市民的健康素养。这仅是连云港市创卫工作推进居民健康素养提升的一个缩影。
创卫过程中，连云港市建立健全市、区、街道（镇）、社区（村）四级健康教育网络，实现社区、学校、医院、机关、企事业单位等机构全覆盖。组建市、区两级健康教育讲师团，开设市民健康学校49所，开展健康教育“社区行、企业行、校园行、乡村行、机关行”巡讲活动203次。开展“小手拉大手”活动，学生健康教育核心知识知晓率达80%以上。开设媒体专版、专栏、专刊10个，定期邀请专家讲解健康知识。经监测评估，近三年，连云港市健康素养水平呈现稳步上升趋势。
创卫不只是把城市的“脸”洗干净,与此同时，全民素质在提高、城市文明内涵在升华。创卫成功,为创文奠定了基础,但以人民为中心的城市建设之路没有尽头。各级各部门正紧紧围绕“高质发展、后发先至”主题主线，大力弘扬“同心同德、真抓实干、迎难而上、争创一流”的创卫精神，加强市容市貌管理，完善基础配套设施，提升绿化美化亮化水平，真正建设生态优美、和谐文明、安静有序、富有活力的美好家园。
当前，连云港市正在把优化城市环境卫生变成一项常态化的活动,并继续创建国家健康城市，力争在全省健康城市创建中争先进位。
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