【连网】(通讯员 李敏 夏经纬)连日来，连云区各部委办局和区直单位都在集中办理公务卡。11月下旬，连云区政府办公室印发《连云区区级预算单位公务卡管理暂行办法》《连云区区级预算单位公务卡制度改革实施方案》，要求各乡街、开发区、部委办局和区直单位从2018年12月起开始执行公务卡制度，系列文件的出台标志着连云区公务卡改革进入全面实施阶段，这也是2017年度区本级预算执行和其他财政收支审计整改工作的又一个重要成果。
2018年，连云区审计局针对同级财政审计发现的公务卡结算制度未建立，现金报销频繁，大额资金通过报账员进行二次结算，公务支出透明度不高等情况，提出了全面推行公务卡制度，防范财务报销风险的建议，得到区政府的高度重视和有关部门的积极响应。2018年7月以来，区财政等部门对公务卡结算制度文件进行了大量的调查研究，多次征求意见，区政府常务会议专题研究推进。
公务卡改革相关文件规定公务卡适用于预算单位支付业务中原使用现金结算的零星商品服务支出，包括办公费、书报杂志订阅费、印刷费、煤水电费、邮电费、差旅费、培训费、会议费、招待费、劳务费、租赁费、小型设施维修费以及公务用车的燃料费、保险费、保养修理费等零星购买支出。预算单位应根据本单位公务支出实际情况，制定少数特定人员持有单位公务卡，每单位不超过2人。公务卡主要用于公务支出的支付结算。公务支出发生后，由持卡人及时向所在单位申请办理报销手续。
公务卡制度改革是公共财政管理制度的一项创新举措，具有规范、透明、高效等特点。推行公务卡制度有利于加强财政财务监管，提高公务支出透明度，从源头上杜绝腐败行为；有利于加强财政动态监控，实现对财政收支的实时动态监控，提高预算执行透明度和加强财政管理监督；有利于完善现代财政国库管理制度，以国库单一账户体系为基础，按财政国库管理制度的相关要求，实现公务卡制度与国库单一账户体系的有机衔接；有利于提高财政财务管理透明度，通过制度和技术创新，可以有机生成公务消费的各项明细信息，使公务消费置于阳光之下。
公务卡作为一种现代化支付结算工具，不仅携带、使用方便，而且所有的支付行为都有据可查、有迹可循，公务卡结算制度的全面实行将进一步深化和完善连云区国库集中支付制度改革，规范财政财务管理，提高公务支出透明度，控制预算单位现金流量与现金风险，简化预算单位财务结算与报销流程,这对推进源头防治腐败、加强预算单位财务管理具有重要意义。
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