江苏多个设区市进入“两会时间” 稳中求进，高质量发展传捷报

2019-01-10 15:41 来源: 新华日报

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【连网】

瑞雪兆丰年！连日来，伴随着飘扬的雪花，全省多个设区市相继进入“两会时间”，盘点一份份热气腾腾的政府工作报告，记者发现，聚焦一个“稳”字，各地围绕“六个高质量”凝心聚力、开拓创新、砥砺前行，捧出喜人成绩单。

稳中有进，逆水行舟开辟新境界

“2018年南通预计实现地区生产总值8300亿元，增长7.3%。” 1月8日上午，南通市十五届人大第三次会议开幕，当南通市代市长徐惠民在政府工作报告中公布南通正式跨过“8000亿门槛”、进入冲击“万亿俱乐部”新阶段时，全场响起热烈掌声。徐惠民说，不仅要看到前进中的困难，更要看到发展机遇，南通正迎来改革开放以来又一次重大发展机遇，进入新时代加速发展、追赶超越的“窗口期”。必须准确把握工业化中后期阶段的发展机遇，能快则快、做大总量，为新一轮发展积蓄动能和势能，不断开创“强富美高”新南通建设新局面。

宏观经济形势严峻、资源环境约束趋紧、社会稳定压力加大……各地政府工作报告并不讳言“困难”。难能可贵的是，各市纷纷在克服困难中明大势、强定力、增信心，逆水行舟，开辟高质量发展新境界。

“过去一年，我们迎难而上，积极作为。”扬州市代市长夏心旻在政府工作报告中说，2018年扬州经济运行稳中向好，预计地区生产总值增长7%左右；一般公共预算收入340亿元，增长6.2%，其中税收占比80%，提升4.6个百分点；一批百亿级重大项目成功落户，固定资产投资增长11%，增幅全省第一；规上工业企业利润增长25%；高新技术产业产值占规上工业产值比重46%，提升1个百分点；全社会研发投入增长10%。

越是环境复杂、形势严峻、任务艰巨，越是要聚精会神办好自己的事，坚定不移推动高质量发展取得更大突破。“2018年，镇江预计实现地区生产总值4050亿元；一般公共预算收入301.5亿元，增长6%；城乡居民人均可支配收入达49020元、24660元，分别增长8%、8.5%。”1月9日，镇江市八届人大三次会议开幕，市长张叶飞作的政府工作报告引起代表们强烈反响。镇江市人大代表刘树安说，过去一年，镇江面临的困难比预想的多，挑战比预想的大，能推进高质量发展落地见效十分不易。

稳中有新，创新驱动锻造新成色

2018年，南京预计全年完成地区生产总值1.27万亿元，可比价增长8%，一般公共预算收入1470亿元，同口径增长11.1%，两项增速均快于全省、高于全国……比发展速度更令南京市市长蓝绍敏振奋的是南京的发展“成色”：净增高新技术企业1282家，增长近70%，增量和增幅均位居全省第一；高新技术产业产值增长17%，首次突破万亿元大关；新增就业参保大学生34万人，增长60%；发明专利授权量位居全省第一，PCT专利申请增长160%。“创新名城建设，激发南京高质量发展强劲动能。”南京市人大代表、江苏三维智能制造研究院副院长陈磊说，“去年我们从北京、广东吸引了多名创业人才，研究院一年时间就孵化了10家企业，南京铖联激光科技有限公司更是获得南京紫金创投的第一轮投资，2019年我们一定会取得更好成绩！”

捧读一份份政府工作报告，可以发现，各地经济在“稳”中蕴藏着新动能、孕育着新变化，为未来发展悄然积蓄势能、拓展空间。

新申请专利、授权专利、企业专利申请和授权量增幅实现“四个全省第一”；工业开票销售收入、工业入库税收分别增长20.2%、24.9%，增速均位居全省前列；“淘宝村”“淘宝镇”数量分别位居全国第六位和第八位……2018年，宿迁在做大总量中调优结构，预计全市地区生产总值增长6.5%，固定资产投资增长7%，社会消费品零售总额增长8%，全体居民人均可支配收入增长9.3%。

一般公共预算收入、外贸进出口额、港口货物吞吐量等多项指标超过预期，连云港市“高质发展、后发先至”取得首战胜利！连云港市政协委员朱文群说，过去一年，全省重大项目现场推进会在连云港召开，国际先进精细化工产业加速向连云港集结，“一带一路”强支点建设迈出关键步伐，令连云港人民深受鼓舞、倍感振奋，“这次我在国际航运、国际物流、港口发展和‘一带一路’建设等方面精心准备了提案，努力为连云港发展贡献一份力量。”

产业“进”中起势，创新迎“新”。2018年，镇江175个重点产业项目完成年度投资计划，新签约亿元以上项目制造业占比达76.6%；国家级开发区综合考评位列全国第22位，较上年提升20位，丹阳经济技术开发区综合考评位列省级开发区榜首；新增国家级高新技术企业122家，高新技术产业产值占比达49.5%，位居福布斯中国最具创新力城市第18位。

稳中有为，聚焦实干开创新路径

解放思想破除路径依赖，创新作为创造不凡业绩，各地政府工作报告中，“实干”不约而同成为关键词。

从煤城蝶变为绿城，一场转型发展的新战役正在徐州打响，该市全面落实装备与智能制造、新能源、集成电路与ICT、生物医药与大健康四大新兴主导产业实施方案，从根本上改变产业结构偏重、单一的状况，2018年新签约注册项目720个，总投资3520亿元；开工、投产项目分别完成620个和460个，项目数量、质量、规模明显提升；高端装备制造业产值增长32.9%；高耗能行业产值占比降低1.7个百分点，投资下降17.3%。

南京研究制定集成电路和新能源汽车两个产业地标行动计划，集成电路产业集聚上下游企业200余家、产值增长55%；台积电项目实现量产、新能源汽车产量接近10万辆，实现产值300亿元，增长150%。四大现代服务业直营业务收入增长12%，软件业务收入达到4400亿元，旅游业总收入增长13.4%。

1月8日，国家科学技术奖励大会给正在召开的南通两会增添浓浓喜气，该市5家企业荣获国家科技进步一等奖、国家技术发明奖二等奖等奖项。“这些获奖单位全部是民营企业！”南通市民发办常务副主任贲友华说，民营企业占该市上市公司的92.5%、高新技术企业的95%。不久前，南通出台促进民营经济高质量发展的十条措施，市民发办将对接相关部门出台实施细则或配套政策，进一步细化、优化政策供给，推动民营企业轻装上阵、安心发展、做大做强。

新华日报驻站记者集体采写

统稿: 陈明徐超贲腾

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