【连网】（通讯员 管南轩）成立生产合作社、家庭农场等农村经济组织59个，发展稻渔混养、葡萄种植等创业项目92个，帮助产业发展壮大引进资金310万元，参与慰问120余人次，帮扶贫困户141户，救助贫困学生95名，筹集发放慰问帮扶资金50余万元……这是2018年江苏省灌南县乡村振兴人才党支部交上的一份满意答卷。
（乡村振兴人才党支部在开会）
2018年以来，连云港市灌南县针对农村党员队伍结构不优、对各类优秀人才凝聚力不强、推动发展后劲不足等问题，在全县11个乡镇创新设立了乡村振兴人才党支部，通过区域性覆盖、领航式培养、多元化关爱，激发返乡党员带头作用，引领在外人才返乡创业，为加快推进乡村振兴提供了坚强的组织和人才保障。
乡村振兴靠人才 栽好梧桐凤自来
“从打工到创业，我在外打拼已有十几年了，去年犹豫再三，还是决定回乡创业，但是对政策不熟悉，门路又少，村里能给的帮助也不多，难呐！”在2017年底灌南县召开的返乡创业座谈会上，在外创业有成的舒兆映由衷地感慨。
（灌南县北陈集镇乡村振兴人才党支部入党积极分子封功波为车间工人做技术指导）
当前，随着经济的发展，农村大部分青壮年劳动力都外出打工，留守的大多是老年人和儿童；村里党员年龄结构老化严重，年轻党员占比较少，支部新生力量缺乏；不少离乡多年在外创业的能人，对家乡归属感不强，加上村里资源比较少，回乡创业发展有多重顾虑，所以导致了村集体经济发展后劲不足。
乡村振兴的关键是村级党组织，村级党组织的关键是人才，没有合适的土壤就难以招徕各种人才回乡创业。为破解这一难题，灌南县经过充分调研、多方论证，制定出台了《乡村振兴人才党支部工作方案》，在全县11个乡镇建立乡村振兴人才党支部，明确“加强政治引领、促进人才交流、助力乡村振兴”三项功能，主动对接服务各类能人，把优秀的人才吸引到党组织中来，统筹领导，强化党组织的核心领导力和能人带动能力。党支部隶属乡镇党委管理，支部书记一般由乡镇党委副书记或组织委员兼任，支部委员一般设3-5名，由乡镇团委、妇联、人社服务中心等单位党员负责人和优秀党员人才代表组成，确保党支部工作有人抓、人才培养有人管。
“自从加入乡村振兴人才党支部，回乡创业有了方向，有了依靠，更有了志同道合的创业伙伴。”堆沟港镇平桥村马敏粉在乡村振兴人才党支部宣讲会上表示。
（能人党员带领村民发展规模养殖）
在党支部的引领下，一大批在外创业能人纷纷返乡创业，他们带来了项目，带回了资金，带动了越来越多的人才走进基层。一大批项目在灌南各地落地生根、开花结果，乡村振兴人才党支部的作用效果快速显现。
依靠人才党支部 走出发展新思路
“乡村振兴的出路需要靠党建来引领，村级党组织要充分发挥政治吸纳、推动发展等作用，为乡村振兴提供组织和人才保障。”灌南县委常委、组织部部长臧国徽表示。
自乡村振兴人才党支部成立以来，灌南县依托杭州、上海、苏州等地流动党组织，通过召开招商会、推介会，利用网络媒体、微信短信等方式，向外宣传党支部成立初衷和发展规划。同时，利用重要节日能人回乡探亲契机，乡镇主要领导上门拜访，主动把优秀人才吸纳进支部，引导回乡创业。上海市江苏商会灌南分会党支部书记封士洲、田楼镇头图村的成明、张店镇小圈村的李春燕、汤沟镇金星村的黄维、新安镇硕项村的柴中文等人，积极响应号召，纷纷回乡投资创业。
（灌南县孟兴庄镇人才党支部创新开设“乡村振兴大讲堂”）
按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”原则，灌南乡村振兴人才党支部特别注重遴选思想好、能致富、有潜力的优秀人才，通过个人自荐、民主推选、组织考察、跟踪培养等方式，每年每个支部在优秀人才中发展党员1-2名，积极分子15名以上。目前，各支部共吸纳能人党员51名，其中80%有创业项目。
“乡村振兴人才党支部，给了我们返乡创业人员搭建了很好的学习交流平台，我从去年就一直申请加入党组织，现在终于成为积极分子。”新安镇返乡创业人员管伟伟高兴地说。
党支部本着“选优、激活、用足、带动”原则，实行双向选择机制，村社党组织根据发展需求填写人才需求表，党员人才根据个人意愿填写到村意向表，由乡镇党委统筹安排，有步骤、大力度向村社党组织输送人才，推动有产业有专长有实力、党性强素质强责任强的“三有三强”人才积极参与村事治理，带动民风文明不断改善。
（能人党员将蔬菜种植技术课堂开在田间地头）
杜雨泽，原来是一名房产公司经理，经党支部培养，被公选为李集乡朱圩社区党总支书记。自上任以来，从为村民解决难题入手，聚力化解矛盾纠纷，在面对两户村民40多年的“地界矛盾问题”，他先用了10天时间走访村民100余户，弄清楚矛盾的前因后果后，又用了5天时间圆满化解了两家根深蒂固的矛盾。通过这件事，他得到了广大村民的赞赏和认可，也快速树立了村“两委”在村民心目中的良好形象。
很多从能人党员中公选出来的支部书记也都能发挥自身优势，为民解难事、办实事，谋思路、上项目，带动所在村走上良性发展轨道。
（能人党员刘刚贤养殖的泥鳅出口韩国）
堆沟港镇大塔村党支部书记刘华刚上任时，在村民看起来就是一名“娃娃”书记。面对大塔村集体负债100万、42户低保户的现状，作为一位外地年轻女孩到村任职，她没有叫苦叫累，一心扑在村里，走村进户、家家必访，了解情况、化解矛盾。同时，积极想方设法，结合实际探索村集体经济发展新路径，合理调整农业产业结构，利用合作社258亩地和6个鱼塘，进行稻渔混养；流转土地30余亩，招引浙江客商育植红颜草莓苗，亩产值达到2万余元；带领农户扩大何首乌、瓜蒌、大雁草等中草药种植规模，亩产值达1万余元，有力地推动集体经济增收、村民致富，通过不到一年的时间就赢得了大塔村村民的一致点赞。
到今年底，灌南乡村振兴人才党支部已常态化联系覆盖各类优秀人才2500多人，培育名誉村书记、主任33人，择优储备村级发展人才183人。
一石激起千层浪 返乡创业都赶趟
“一个乡镇级返乡创业园拥有精密机械、高端纺织、木材深加工3个超亿元产业，同时还有乡村旅游、稻渔混养、螃蟹养殖、西兰花种植4个过千亩农业基地。”回老家考察项目的灌南县孟兴庄籍投资商孟威由衷感慨，“没有想到，短短一年多的时间没回来，一个乡村人才党支部居然能有这么大的吸引力。”考察结束后，孟威当即决定要入驻孟兴庄镇返乡创业园区，投资6000万元上马宝石加工项目。同时，还通过自身资源，带动了一大批在外创业人员回乡考察，投资兴业。“目前，我们返乡创业园一期的300亩土地指标已经用完，还有8家储备企业等着入驻，因此，我们镇争取快速启动占地400亩的二期工程，从而招引更多的在外人员返乡创业，带动更多的老百姓实现家门口就业。”孟兴庄镇党委书记孟卫东谈起正在建设的返乡创业园项目，满面春风。
（灌南县孟兴庄返乡能人龚碧涛在给工人进行技术指导）
能人党员封士洲回乡后，大力推广现代高效农业，以“支部+乡贤+合作社”的经营的模式，成功打造4100亩规模的稻虾混养产业园。产业园由封士洲进行投资管理，村集体的海润合作社入股经营，优先吸纳贫困户30余户，每年每户增加收入10000元，每年为村集体经济增收30万元。
同时，按照“相对固定、灵活开展”原则，灌南县乡村振兴人才党支部创新双重主题党日模式，围绕“政治引领”“创业带富”两个重点，每月一期、每期两个主题开展主题党日活动；搭建学习、展示、议事“三大平台”，每年举办一期培训班，每季度组织一次宣讲会，每月举办一次恳谈会，通过专家学者讲、典型人物说、发展大家谈，不断提高致富带富本领，在返乡创业人员的引领下，一批本土能人也找到了合适的创业项目，从而带动了更多的留守人群和贫困人口就业致富。
（李集乡新民村返乡创业能人封士洲打造4100亩规模的稻虾混养产业园，吸纳30余户贫困家庭，每年为村集体经济增收30万元。）
灌南县还从农委、科技局等部门抽调技术专家，组建20人创业导师团，与乡村振兴人才党支部结对挂联，加强业务指导。通过开展“创业富村”竞赛，每年评比表彰10名“创业带富先进个人”，有效激发了在外能人返乡创业的动力。新安镇刘园村刘刚贤投资泥鳅养殖，规模达到2400亩，主要出口远销韩国，带动当地30多人脱贫。下一步将紧紧围绕镇村发展规划，筹建泥鳅生态产业园，拟采取“养殖+旅游”形式，拓展泥鳅体验、泥鳅美食等项目，为乡村振兴助力加油。百禄镇李原生投资成立秋彤服饰有限公司，平均年纳税百万元以上，解决劳动力70多人，实现产值1000万。在创业导师团结对指导下，一大批创业者找准创业机会，加大投资力度，扩大生产规模，实现了政府、企业和老百姓互利共赢的局面。
“设立基层人才党支部的党建模式，有效提升了基层党组织的战斗力，推动了乡村振兴战略的实施，促进了产业转移和合理布局，加快了精准扶贫工作进度。”灌南县委书记李振峰表示，“我们将充分利用和推广这一发展模式，不断巩固和提升基层人才党支部的引领作用，推动灌南全县域乡村振兴战略迈上新的更高的台阶。”
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