【连网】“这次公共空间治理，俺村党员干部都冲在最前头，主动牺牲个人利益，服从集体利益，俺们打心眼里佩服。”连云港市东海县石榴街道麻汪村农户柴绪留发自内心地说。自农村公共空间治理攻坚战打响以来，麻汪村党支部精准施策，科学把握，公平治理，既激发了党支部和党员干部战斗力，又营造出和谐的村风民风，密切了党群干群关系，极大地改善了村里公共空间治理水平。
治理后的村庄优美环境
找出问题症结 寻找破解良方
麻汪村现有487户2677人，集体资源性资产主要是石安河大堤长3100米约130亩、各小组沟渠路边长1.29万米约40亩，养牛场旁边三组抛荒地约15亩，二组坟地边公墓备用地约5亩，庄内空闲地约15亩，宅基地共28间。
在农村公共空间治理工作中，村党支部通过调查摸排，掌握占用公共空间的三种情况和三类人群。第一种情况是公开发包，第二种情况是拾边无偿占有，第三种情况为村干部拿集体资源送人情。而三类人群大多是在村里任过职的村干部或近亲属，个别党员及家族势力较大的人。要清查治理上述三种情况和三类人群的公共空间和资产资源，其难度和压力可想而知。
村班子在研究公共空间治理挂图作战方案
村党支部经过反复研究后认为，正人先正己，要想打开突破口，必须先从党支部书记着手。如果党支部书记没有占用公共空间，就先清查其近亲属，然后再从党员到群众逐层逐个依次清理。与此同时，还要公平公正，一碗水端平，经得起检验。只有这样，老百姓才能心服口服，支持村里公共空间治理工作。
晒出占用清单 敢于“刀刃向内”
摸排工作结束后，村里依法依规在村部公示栏“晒”出党员干部和群众公共空间占用明细情况，然后依照程序，实施综合治理。村党支部及时开展“我是党员我冲锋在前，党旗飘扬在空间治理一线”活动，进一步激发党员率先垂范、敢于担当的热情。
村干部实地丈量公共空间被占用情况
东海县人大代表、麻汪村党支部书记、村委会主任李宝昌的哥哥李宝义和他人承包的石安河大堤500米约15亩，原承包合同期限还有5年，经李宝昌做工作，李宝义等人自愿放弃合同牺牲个人利益，主动办理树木砍伐证，卖完树后无条件退还集体，让村里栽植树木增加经济收入。李宝昌弟弟李小六的厂房占用公共空间50平方米，李宝昌登门说明情况后，弟弟很干脆：“哥你放心，我也是党员，保证不拖后腿，这几天我正联系施工人员准备拆除多占的地方。”李小六算了笔账，这一拆要损失5万多元，可他无怨无悔。
李宝昌首先拿自己的亲哥亲弟“开刀”，在党员中产生了较大反响。老党员柴成云等承包的长2600米约115亩的河堤，合同期限还有8年，原承包价偏低，后经村委和承包户协商，合同到期后承包户卖树款再提成20％给村里。党员祁德义长期占用7间宅基地，听说村里清理公共空间，主动找到村部，自愿将多占的宅基地全部无条件退给村里。
村里加大公共空间治理力度
在党员干部的带头和影响下，其他占用公共空间和资源资产的农户，都积极配合支持村里治理工作，主动将占用的集体资源归还给村里。截至目前，已收回沟渠1.08万米，村集体栽植杨树1900多棵、榉树700多棵。收回抛荒地、零星地30亩，收回宅基地26间。“这次公共空间治理效果很理想，老百姓称赞公平公正，村里无一人上访，预计一年能为村里增加收入80多万元呢！”李宝昌信心满满地说。
盘活土地资源 发挥空间效益
“让土地转起来，干部忙起来，集体收入多起来。”麻汪村结合公共空间治理工作，不断加大土地流转力度，充分发挥公共空间效益。该村通过实施“劳务输出”战略，在鼓励引导有一技之长的党员带领青壮年农民从事境内外劳务组织工作的同时，解决好他们“家中有田无人种”的后顾之忧。
村里采取集体流转回租的办法，以市场价每亩1000元的价格，将农户成地块、成片责任田打包回租给村委会，村里实行集约或转租经营。目前，该村已回租农户责任田2000多亩，占耕地总面积的90％。其中村里集体经营620亩，其余耕地转租外包给种植、养殖能手，现已种植优质小麦800多亩，设施西瓜、甜瓜200亩，稻虾共养350亩，栽植经济和景观树木150亩。
麻汪村走回租耕地集约经营之路，不仅让“无田户”农民在外安心赚钱，更让村集体与农户实现双增收。李宝昌掰着手指算了一笔账，村里忙上忙下管理600多亩土地，加上议价转租给其他种养户的土地租金，仅流转回租土地一项，每年又能为村里增加集体经济收入18万元。
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