【连网】日前，连云港市公共资源交易中心三号开标厅，“连云港市2021年310国道东海段养护大修工程施工监理”项目开标会议准时开始。与以往的开标会议不同，这次的开标现场没有一本标书，9家公司的投标人分散就坐在开标厅内，放在前台代理机构面前的，是投标单位的CA锁。随着开标会议的开始，宣布开标纪律、公布投标人、解密、唱标等流程一气呵成，安静而有序，仅过了5分钟，开标会议就结束了。
这是连云港市第一个全流程电子化运行的交通工程招投标项目。该项目的顺利运行，标志着连云港完成了涵盖住建、交通、水利、医药、政府采购等公共资源交易全行业全流程的电子化改造，招投标活动已经双脚迈入了“e时代”。
“近年来，我市会同公共资源交易各行业主管部门，积极推进全行业全流程电子化改造，将电子化改革向更多行业、更多环节推进。”连云港市政务办副主任孔庆俭介绍，改革取得了良好的经济和社会效益，截至目前，连云港已完成全流程电子化交易项目5567个，成交额约815.31亿元，节约投标人成本近亿元。
记者在连云港市公共资源交易中心一楼办事大厅看到，偌大的大厅内只有寥寥数人，有序在办理CA锁的柜台前排队。在大厅内，中心工作人员向记者展示了公共资源交易的全流程电子化服务：从项目的登记到投标报名、抽取评委、评标结果公示等，全流程均可网上办理，交易各方主体无需频繁往返交易中心。同时，大幅缩短办事周期，项目运行各项业务全部当日办结；交易环节梳理明确，制定了各项交易的运行流程图和各岗位服务规范……这些，都令交易各方主体感受到了实实在在的便捷高效。
一位在柜台前办理好CA锁补办业务的投标人表示，和以往繁琐的投标流程相比，现在只需坐在电脑前，线上完成下载招标文件，制作、上传投标文件等一系列投标准备工作，投标时只需要携带CA锁到达交易中心即可完成投标工作，可谓“无纸一身轻”。
二楼开标厅外的代理机构向记者介绍，纸质投标文件的消失，也“帮了他们大忙”。作为代理机构，他们保存着大量的项目资料，这些纸质材料又笨重又占地方，给他们带来了很大的成本和困扰。而现在“项目电子化了，所有工作电脑都可以做，所有材料云上保存，我们的负担减轻了，甲方和招标办随时能查看档案，也不担心文件出问题了。”在三楼评标室外完成了评标工作准备离开的专家评委，向记者夸赞了电子化的好处：“以前大量的纸质文件堆积成山，看完一本投标文件，要对照另外一家投标人的同一板块进行，就要不停地翻找内容……现在计算机完成了大量基础性工作，评标条款与对应的投标文件一目了然显示在屏幕上，不仅节约了时间，更减少了无谓的精力损耗。”
2015年，连云港市整合建设了统一的公共资源交易中心，随着分散在各个单位的招投标职能、人员、场所合并而来的还有各个行业建设的各式各样的电子平台。这些平台分散建设、年代不一、标准各异、功能不同，统一由公共资源交易中心使用后堪称“万国牌”。电子化程度低、数据标准不统一、系统服务与监管职能“管办不分”是横在连云港公共资源交易电子化改革面前的“三座大山”。
针对这些问题，连云港市公共资源交易中心从交易系统杂糅这一核心矛盾入手，创新工作思路，建设“一网三平台”公共资源交易系统，市、县（区）二级均统一服务流程、信息公开等事项，做到交易事项目录化、标准化、电子化，网上预约、在线填报、在线提交、在线审核、网上支付，构建了全市范围内规则统一、公开透明、服务高效、监督规范的平台体系。还有“不见面”远程开标大厅、投标保证金电子保函等一系列便民举措，全市公共资源交易活动正从“电子化”向“不见面”大踏步迈进。（记者 李慧 通讯员 卓嘉骏）
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