【连网】党的十八大以来,“全面建成小康社会,一个不能少;共同富裕路上,一个不能掉队”的庄严承诺,脱贫攻坚的深入推进,带来无数人命运的变迁。从石梁河库区到两灌地区,从偏远乡村到资源洼地,贫困地区的面貌彻底改变,乡亲们的日子越过越红火,脸上的笑容越来越灿烂。
连云港市扶贫办提供的数据显示,“十三五”期间,连云港市累计脱贫13.52万户、34.35万人,脱贫率100%;累计达标省定经济薄弱村149个,达标率100%。脱贫致富奔小康工程各项目标任务全面完成,扶贫开发工作取得历史性成效。
乍暖还寒的时节,走进东海县石梁河镇南辰新型农村社区,感受到的是水墨江南的韵味。一条南北走向的柏油主路足有十几米宽,家家有院、户户朝南的“小别墅”连片林立,“24节气农耕图”墙绘散发出缕缕质朴的乡土气息,让人记起仍然身处苏北的乡村。
“以前每到汛期的时候,到处都是烂泥,人根本出不了门。”南辰村党总支副书记郭庆说,精准扶贫不仅改善了村民的居住环境,生产、生活方式也发生了翻天覆地的变化。依托社区东侧的工业集中区,这里的大部分农民过着白天上班、晚上休闲的“城市生活”,周边的幼儿园、学校、超市、文化休闲广场都在逐步配套完善中。
石梁河水库片区包括东海县和赣榆区共6个乡镇,属于省重点帮扶片区。在联席会议单位的帮助下,片区5年来共投入各类资金39.02亿元,道路、供水、高标准农田等基础设施建设得到很大改善,校舍、卫生室、养老服务、环境整治等民生实事有序推进,山左口乡设施蔬菜、城头镇稻虾综合养殖和扶贫厂房等6个特色扶贫产业园带动低收入家庭就业7200余户,户均年增收6000元以上。
“十三五”期间,灌云县和灌南县两个省级重点帮扶县,在省“五方挂钩”单位、省委帮扶工作队的大力帮扶下,严格落实地方党委政府主体责任,建立健全工作机制,积极推进乡镇扶贫产业园建设,与经济薄弱村和低收入农户建立稳固的利益联结机制,全面解决“两不愁三保障”突出问题,累计脱贫建档立卡户16.24万人,达标省定经济薄弱村78个,脱贫率和巩固率均为100%。两县于2019年年底整体退出省级重点帮扶县行列。
脱贫攻坚取得全面胜利,得益于连云港各界的努力。“十三五”以来,按照“五级书记”抓扶贫的工作要求,连云港始终将脱贫攻坚作为“一把手”工程,狠抓行业扶贫,集聚行业部门资源,集中发力,精准施策,全力推动村户增收致富。全市累计投入各类产业扶贫发展资金13亿元,累计发放扶贫小额贷款17.48亿元。将“两不愁三保障”作为精准脱贫的底线红线,推动各项兜底保障措施落地见效。
在打赢脱贫攻坚战的过程中,连云港还注重基层经验总结和推广,大力支持工作创新,不断探索巩固脱贫成果、防止返贫致贫新路径。在全省率先整市域开展精准防贫工作,开发“精准防贫保险”,加强扶贫资产监管,确保扶贫对象持续稳定增收。
脱贫只是迈向幸福生活的第一步,是新生活、新奋斗的起点。根据党中央决定,脱贫攻坚目标任务完成后,对摆脱贫困的地区,从脱贫之日起设立5年过渡期,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。一幅举全党全社会之力加快农业农村现代化,让广大农民过上更加美好生活的宏伟蓝图正渐次铺展。
“下一步,我们将健全防返贫动态监测帮扶机制、产业利益联结机制和重点片区帮扶机制,围绕实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,在消除绝对贫困的基础上,把解决相对贫困作为当前及今后一段时间的重点工作。”市扶贫办副主任王洪波说。(记者 王文 通讯员 孙国利)