【连网】5月16日，记者从连云港市发改委获悉，连云港印发《连云港市优化营商环境政策100条（2021年版）》（下称《政策》），着力打造“连心城贴心港”营商品牌。市发改委主任韦怀余表示，该项《政策》主动对标国际国内先进地区，创新体制机制，倡导先行先试，持续深化一流营商环境建设，倾力打造“连心城、贴心港”营商环境品牌，实现“营商环境大提升”，不断激发市场主体活力和社会创造力，增强城市吸引力和竞争力，奋力开创“高质发展、后发先至”新境界。
持续优化便捷高效的政务服务。连云港将聚焦市场准入和投资建设审批全链条，依法精准有序放权。全面梳理政务服务网服务事项，确保与政务服务事项库保持同源、服务一致。从企业和群众“办成一件事”角度出发，打造个人生命树和企业全生命周期服务，将更多相关联的审批服务事项纳入“一件事”链条，重点推进开餐馆、开旅馆、初次就业、退休、不动产登记等一批省定高频便民涉企一件事改革，实现“一件事一次办”。按照应进必进原则，推动政务服务事项进驻综合性政务服务中心，设置“一件事”综合服务窗口，充分授权窗口工作人员，实现“一窗进出”“一窗通办”。
推进综合类自助终端进楼宇、社区、村居和银行网点，打造“家门口”办事厅。加强基层为民（便民）服务中心建设，强化“一站式”服务功能，加强全科政务服务建设。按照“一部门一系统”“一市一系统”要求，推动市、县（区）自建系统整合，实现一体化政务服务平台总集成。
按照国家标准将存量证照、新增证照电子化，纳入全市电子证照库统一制作、汇聚和发放。加快推进工业产品生产许可证等74项高频政务服务事项“省内通办”“跨省通办”。在全市各级行政机关、法律法规授权组织办理行政许可、行政确认、行政给付等依申请的行政事项，进一步减轻企业和群众负担。
持续提升企业全生命周期服务。全面优化企业开办服务，全面实现开办企业1日办结，市级压缩到0.5天。推进“一照多址”改革，探索住所与经营场所分离登记。深化“证照分离”改革，取消审批、改为备案或实行告知承诺的事项力争达到150项。全面推广商事登记确认制改革，自贸试验区通过确认制方式登记企业数量占比超过50%。探索企业注销“一件事”改革，实现企业注销申请跨部门预检、清税证明等实时传送。提升企业注销便利度。开辟重大项目审批“绿色通道”，为重大项目建设方提供“店小二”式服务。
精简工程建设项目审批事项，压减工程建设项目审批时限，推广“拿地即开工”，推进工程建设项目全流程在线审批、工程建设项目分级分类管理。推行“清单制+告知承诺制”审批改革，强化工程建设项目审批部门业务协同，深化施工图设计文件审查改革，深化落实区域评估制度。推进市政公用业务报装一窗办结，优化市政公用服务报装接入流程，推进用水用气报装便利化，精简办电手续，压减办电时间，降低办电成本，提高供电可靠性。推广不动产登记“无纸化”，加快“不动产登记+金融”一体化系统建设，优化房屋交易与登记工作一体化流程，优化不动产交易登记税收一体化平台，巩固“交房即发证”“交地即发证”改革成果。拓展“非接触式”办税缴费，打造就近便利办税圈，简并办税资料和流程，简并纳税申报次数。优化提升整体通关效率，拓展国际贸易“单一窗口”功能，降低进出口环节合规成本。
持续打造公平竞争的市场环境。加强知识产权创造，拓展知识产权运用，扩大知识产权公共服务网络覆盖面。深化公共资源“不见面交易”，降低公共资源交易成本，完善公共资源交易监管机制，创新人才引进培育政策，提高人才服务保障力度。简化外国人工作许可办理程序，优化企业用工服务，探索“共享用工”新模式，推进企业技能人才自主评价，完善综合金融服务平台功能，推广“信易贷”，降低企业融资成本，创新数据要素保障。（记者 周莹 通讯员 张从来）
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