【连网】□霍刚 祝新杰 新华 张维涛
怎样才能实现“小康路上一户不落”，让所有低收入家庭也能“老有所养”“幼有所教”“病有所医”，过上幸福舒心的小康生活？在偏僻山乡连云港赣榆区黑林村，水利人用无私的奉献，作出了响亮的回答；用辛勤的汗水，将扶贫之花浇灌得分外鲜艳，不但使贫困户如期脱贫、贫困村提前摘帽，还让这个省定经济薄弱村实现美丽的嬗变：分别被黑林镇党委政府评为重大项目建设奖、特殊贡献奖、先进基层党组织、综合考核一等奖，成为当地引领发展的排头兵。提起这骄人的成绩，干了20多年“当家人”的村党总支书记郑家德，对赣榆区水利局的倾情帮扶，赞不绝口。
如果说黑林镇是连云港的“西伯利亚”，更多的是指地理方位，那么，先前的黑林村则是全镇经济洼地中的“锅底”：农民致富无门，贫困户竟占总农户的25%，村集体经济多年亏欠，党组织正常活动开展不起来……
如何破解守在镇驻地却又日趋陷入边缘化的困境，从而演绎“洼地崛起”的奇迹?
自2016年赣榆区水利局挂钩帮扶黑林村以来，局领导班子一致认为：“一个地方发展,关键要找准落后的症结。”于是，水利人以化解制约薄弱村脱贫转化的症结为突破口，巧用“组合拳”，全面打赢新形势下的脱贫攻坚战，扶持全村党员群众谱写了新的富民强村篇章。
数字是具体的，也是枯燥的，可真实而准确的数字却能反映经济发展的客观实际。2016年，村集体收入14.5万元、农民纯收入9600元；2017年，村集体收入更是高达35万元、农民人均纯收入11500元，一举摘掉了贫穷的帽子；全村79户特困家庭全部由政府兜底，享受低保或“五保”；2018年，无论是村集体收入还是农民人均纯收入，都将保持两位数的增幅。
坚持“输血”，让扶贫有温度
“要使脱贫有力度，必须确保扶贫有温度，切实帮助群众处理那些迫切需要解决的困难。”这就是李运昌上任区水利局长到帮扶村走访后的感慨，也是水利人的立见立行。于是，一场以基础设施建设为抓手，全面改善村容村貌的水利扶贫第一战役全面打响，并很快取得明显成效。
思想是行动的先导，但思路正确，配强人员抓落实则显得最为关键。为此，局党委将把守“南大门”的墩尚镇水利站站长邹跃，专门调到黑林镇挑起水利站与局挂村帮扶的“双重”重担，并兼任黑林村“第一书记”，后又担任区委派驻该村的民情助理、党建专员。
俗话说，脚下粘有多少泥土，心中就沉淀多少真情。驻村后，邹跃利用两个多月的时间，逐户走访低收入家庭，多次召开村干部会议和村民代表会议，用诚心去对待每一个贫困户，真诚地和他们交朋友，通过拉家常的方式沟通、交流；用爱心去温暖他们，送去党和政府的关怀；用恒心去打动他们，一次不行就两次，两次不行就三次，直至打消他们的顾虑和猜忌，直到拿到第一手资料：黑林村由黑林一、二、三和土屋4个自然村组成，有耕地面积3856亩，19个村民小组，有农户2050户6633人，其中低收入家庭519户1091人。
摸清了村里的全部“家底”后，邹跃便向后方单位领导建议：发动全局党员干部，与贫困户结对帮扶先解燃眉之急，再针对道路改造、河道整治等环境建设打基础。“两步走”赢得局党委的认同并立即付诸实施，一方面给贫困户送钱送物送温暖，另一方面则在扮靓镇驻地形象上下功夫。近两年来，先后筹资795万元，改造完成镇区主干道四条，其中新建沥青混凝土面层2.3万多平方米、水泥混凝土道路3万平方米、排水沟近1000平方米、道路两侧铺设混凝土路沿石、人行道铺设面砖，花坛、路灯、绿化全部配套，仅栽植法桐就有816株。随后，又投资778万元，扮靓青口河黑林村段两岸景观带，整个工程包括河道清淤、湿地建设、生态防护，建设桥头文化广场、观景台、彩虹桥等，打造宜居山乡环境，让看得见的帮扶，有温度的扶贫，时刻萦绕在全村父老乡亲的身边。
重抓“造血”，添动能促转化
如果说单纯地给钱给物算“输血式”扶贫，那么，扶智扶志扶产业则是水利人帮助黑林村加快发展移植的“造血干细胞”。这样，抓基地上项目，搞培训传技能，全面推进产业升级和绿色发展，便成为水利人真正打响的扶贫攻坚大决战。
项目带动，是水利局驻村帮扶的重要抓手，更是农民脱贫致富的根本路径。为此，“第一书记”邹跃以扶持产业发展助力脱贫，作为化解制约黑林村经济发展瓶颈的有效之举，进而走出了一条独具特色的现代化产业发展之路。相继投资122万元，新建占地40亩的果蔬大棚6栋，投资230万元，新建建材市场近2000平方米，并配套附属设施。目前，两大项目均已初见成效，每年除上缴村集体承包费10多万元，还带动安置20多名低收入家庭人员就业。依托“果香黑林”，区水利局已帮扶村里发展起500多亩高效特色果品产业，其中新品板栗200亩、猕猴桃200亩、蓝莓100亩，并采取请进来走出去的方式培训技能型农民3000多人，包括在镇玩具厂、特色果品基地打工的800多名妇女，在北京、大连、青岛等地从事建筑施工的1500多名壮劳力，还有100多人专门搞三产。像高波夫妇俩，除依托镇驻地的区位优势从事农副产品经营，还开起网店，利用网络销售包括本地土特产品在内的各种农副商品，年经销额四五百万元。“互联网+”为代表的新兴力量和以产业聚集为代表的转型动力正在形成合力，助推黑林加快步入富民强村的康庄大道。
聚力“铸魂”，实现民富村强
常言道，党建做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力。为进一步提高村党组织的战斗力，找准党建与经济发展的结合点，进一步促进村集体经济发展，促进富民增收，提升老百姓的幸福指数，区水利局驻黑林村的“第一书记”邹跃，结合“多彩田园，果香黑林”建设，把强基固本筑牢堡垒作为富民强村的“根”与“魂”，叫响“果赢先锋”党建品牌。
首先争取后方单位投资113万元，帮助村里改善办公设施，其中改造老楼320平方米、新建楼房400平方米，并做到桌椅、电脑、空调等全部配套，建起全区一流的村级服务中心，组织村干部坐班，让老百姓真切地感受到党和政府的温暖。
其次是形成“产业带村＋党员带户”机制，让村集体带领农户共画“致富同心圆”。依托镇里的上市企业沃田公司资源优势，水利部门积极协调，让沃田公司提供技术指导、低价供苗、鲜果保底价收购，村集体负责为沃田公司解决季节性用工及用工纠纷，实行“企业党员+贫困户”运作模式，相继帮扶35户家庭实现脱贫致富，并新发展党员3人。产业带村、党员带户，以党建引领扶贫、扶贫促进党建，相得益彰，交相织就黑林村低收入户脱贫、乡村振兴的锦绣蓝图。
百年大计，教育为本。为了不让山区一个孩子辍学，区水利局还通过对贫困学生每年两次雷打不动的定期扶贫，有效地解决了全村80多名贫困孩子和留守儿童的上学问题，同时鼓励他们笑对人生，自强、自立、自信。并在村里设立了乡贤榜，开展好婆婆、好媳妇、好丈夫、文明家庭评比活动，讲“好人故事”、传“好人美德”，在全社会形成崇德尚善的文明新风。
“千盏灯火收眼底，万家忧乐系心头”。服务群众是一个永恒课题，访贫问苦是一项长期任务。为了让黑林村的父老乡亲日子越过越红火，不断走向更加富裕文明的新生活，邹跃表示，自己就是水利局派驻黑林村的“永久牌”帮扶队员。
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