【直通南京●省两会】着力打造连云港强支点书写新时代的“西游记”———对话连云港市出席省十三届人大二次会议的代表（二）

2019-01-17 09:20 来源: 连网

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【连网】□ 周莹

共建“一带一路”大幅提升了我国贸易投资自由化便利化水平，推动我国开放空间从沿海、沿江向内陆、沿边延伸，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放新格局。省政府工作报告指出，要认真落实“一带一路”建设、长江经济带发展、长三角区域一体化发展三大国家战略。连日来，在省十三届人大二次会议中，连云港市代表积极热议相关话题，并提出了一系列的建议意见。

打造标杆示范项目

报告指出，制定出台高质量推进“一带一路”交汇点建设的意见，着力打造连云港战略支点，中哈物流合作基地、上合组织（连云港）国际物流园建设高标准推进。

2018年，连云港市“两基地”建设强力推进，中哈物流基地集装箱进出量增长10%，哈国东门无水港过境箱量突破10万标箱。上合物流园获批国家示范园，物流量和营收分别增长65.7%、53.7%。“大通道”功能显著提升，港口吞吐量2.36亿吨，集装箱运量473万标箱。新开至南非等集装箱航线6条，内河航线苏北全覆盖，海河联运突破千万吨。国际班列开行827列，东行货运量增长60%以上。“一带一路”沿线国家投资占比20.7%。外贸进出口90亿美元，增长10%。国家级综合保税区获批，连云港口岸赣榆港区、徐圩港区和灌河港区获批开放。

今年，连云港市将发挥新亚欧大陆桥东方起点和中西部最便捷出海通道的优势，深入推进经贸、旅游、科技、文化等国际交流合作。省人大代表，连云港港口集团董事长、党委书记丁锐表示，今年，我们将按照省政府工作报告的要求，推进港口发展高质量，建好“两基地”，打造标杆示范项目，为建设“一带一路”强支点贡献力量。具体来说，我们将以上合组织国家为重点，完善陆桥物流节点布局，持续深化通关合作，精心打造国际班列品牌，扩大两基地、出海口功能辐射面。按照“枢纽港、产业港、物流港、贸易港”定位，加快建设东方大港。30万吨级航道二期建成连云港区段，启动徐圩港区段，推进铁路多式联运中心建设。与此同时，我们还将加快“两基地”提档升级。中哈物流基地优化作业流程，提升自动化生产水平。深化与哈国铁、中远海运合作，继续推进东门无水港建设。与沿线国家口岸建立合作机制，共建装卸场站、分拨中心、海外仓等载体，打通全程物流通道。上合物流园加快专用铁路等项目建设。此外，我们还将强化国际班列品牌，加强西向货物开发，稳定中亚东向货源，实现班列重去重回。

加快贸易便利化提升连云港开放发展能级

报告指出，以“一带一路”交汇点建设统揽全省对外开放。扩大向东开放优势，做好向西开放文章，加强与沿线国家发展战略对接，大力推动江海联动、陆海统筹、空港直航，打造海上、陆上、空中、网上四位一体的国际大通道。

当前，“一带一路”倡议引领的新一轮经济全球化加快形成，作为国家首批沿海开放城市、“一带一路”支点城市，连云港积极谋划全方位高水平扩大开放。今年，连云港市将扩大向东开放，打好“徐福”牌，以日韩、东盟为主要目标，密切经贸往来，探索建立日韩中转物流基地，进一步提升合作水平，携手打造利益共同体。加快向西开放，拓展“西游”路，以上合组织国家为重点，完善陆桥物流节点布局，持续深化通关合作，精心打造国际班列品牌，扩大两基地、出海口功能辐射面，拓展产能和商贸合作。

省人大代表、连云港市商务局局长商振江表示，今年，连云港市将继续集成创新自贸区试点经验，推进新一轮改革开放连云港“试验田”建设。与此同时，连云港市还将强力推进招商引资，锻造一支有“三头六臂”“七十二变”本领的专业招商队伍，瞄准重点地区、重点行业、重点企业，扎实开展产业链招商、精准招商、以商引商，加快招引基地型、龙头型、标志性重大项目。此外，连云港市还将高起点研究自贸区试验改革，目前，连云港市正在积极复制推广自由贸易试验区改革试点经验，着力围绕陆桥贸易便利化，探索强化东西双向双边多边及境内区域合作，开展系列制度创新设计。连云港市将进一步发挥开放平台载体作用，用好用足政策，做好双向开放文章，以更加到位的开放倒逼改革，更好服务国家战略实施。建议省政府牵头协调，省商务厅、省发改委加强与商务部等国家部委对接沟通，将设立中国（连云港）自贸试验区纳入下一批自贸试验区计划，以便连云港市更好开展先行先试。

熟悉世界贸易规则建立贸易预警机制

报告指出，充分发挥“一带一路”建设、长江经济带发展和长三角区域一体化发展三大国家战略的叠加优势，紧紧抓住重大发展机遇，在落实国家战略中提升江苏竞争力，推动高质量发展走在前列。

今年，江苏将继续深化连云港“一带一路”强支点建设，打造新一轮改革开放“试验田”。毋庸置疑，连云港港口基础建设、陆海联运等将迎来加速发展期，在此过程中，涉及包括国际货物买卖、运输、外派劳务以及海事海商法律问题在内的一系列法律问题，需要建立综合法律服务体系。省人大代表、连云港市中级人民法院党组书记、院长蔡绍刚表示，“一带一路”是连云港新一轮发展面临的重要机遇。连云港中院从2017年开始就围绕司法服务“一带一路”开展相关工作。2017年5月23日，连云港中级人民法院研究出台了《关于护航“一带一路”交汇点核心区先导区建设的十二条意见》，涵盖了营造公平公正的营商环境、助推产业强市和创新驱动战略实施以及打造高水平司法等内容。2018年4月24日，连云港中院在连云港港口中哈物流合作基地园区设立“一带一路”巡回法庭，为“一带一路”建设保驾护航。2018年7月17日至18日，首届新亚欧陆海联运通道司法协作研讨会在连云港举办。会上，连云港中院和沿线20个城市的中院还联合签署了《服务保障新亚欧陆海联运通道建设司法协作框架协议》，将共同建立司法信息交流、加强司法协作、法律适用协调、常态化调研、人才协作培养、法院信息化和智慧法院建设、定期研讨等协调沟通机制，通过加强司法协作，共同服务保障“一带一路”建设。今年，我们将严格按照省政府工作报告部署，进一步扩大同沿线城市司法合作的范围，并积极落实相关的协作倡议。与此同时，我们还将进一步扩大“一带一路”巡回法庭的服务范围，更好地服务于连云港对外开放的大局。此外，随着连云港“一带一路”强支点建设步伐加快，需要一支同国际接轨的法官队伍。今年我们将加快对懂外语、国际贸易规则和国际法的法官进行培养，更好地服务江苏“一带一路”建设大局。

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