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“网红”溧阳一号公路 5月12日迎来一群特殊游客——江苏省城市规划研究会城镇化专委会的委员们。在彩虹公路上拍张照片，到旅游驿站里喝杯咖啡，登上观景台遥望瓦屋山和神女湖……规划专家和游客们一样兴致勃勃。
“一号公路是溧阳全域旅游的特色产品，在溧阳市域内长365公里，把10个镇串成整体，也串联一些重要景区和乡村旅游景点。一号公路还有更丰富的内涵，它是‘生态一号’‘旅游一号’‘富民一号’‘文化一号’，是拉动公路沿线百姓生活富裕的重要载体。”溧阳市自然资源局副局长谢宇表示。
一号公路是溧阳探索发展生态经济的一个成功案例。同处宁杭线上、同样拥有绝好山水资源的“邻居们”也纷纷发力。“长三角要成为世界级城市群，宁杭线是其中不可或缺的一块。长三角一体化需要几条‘边’都一体化，打造宁杭生态经济带正当其时。”在12日召开的城市规划研究会城镇化专委会的年会上，规划专家们热议的焦点落在宁杭生态经济带。
宁杭生态经济带，指的是由宁杭主要交通通道串联起来的多个县市区，呈西北—东南走向，长约270公里，面积约4.1万平方公里（含部分太湖水域面积），约占江浙两省国土总面积的19%。
宁杭线虽地处我国经济最发达的腹地，但在沪宁杭三角中，它是一条传统“弱边”。南京大学教授、博导崔功豪认为，这条“弱边”极有可能通过生态经济路径的选择，在发展品质上实现“弯道超车”。“宁杭线具有得天独厚的生态资源，长三角三条‘边’，沪宁线是‘金边’，沪杭线是‘银边’，那么宁杭线就是一条‘绿边’。绿水青山就是金山银山，‘绿边’说到底，既有金也有银。”
崔功豪就宁杭生态经济带发展提出建议，遵循生态优先、绿色发展、在保护中发展的总基调，发展科技创新产业，推进旅游休闲产业和健康产业，开拓文化创意产业，推动特色农林产品的综合发展，等等。
“我们正进入一个新的闲暇观时代，在一些发达国家，人们有1/3的时间用于休闲娱乐，有1/3的收入用于休闲娱乐，有1/3的土地面积用于休闲娱乐。”南京城理人城市规划设计有限公司总经理陈绪冬提出在宁杭线上建设“大慢城国家魅力休闲区”的设想，以茅山山脉为主体，主要涉及溧水、高淳、溧阳、金坛和句容，面积约1000平方公里，这里各种特色田园乡村和旅游景区密集，既是区域的“绿心”，又是县市的边缘，可以整合打造成国家级魅力片区。
南京大学建筑与城市规划学院教授张京祥说，随着生态文明建设、长三角一体化的不断推进，宁杭沿线地带的战略地位不断提升，生态经济的发展导向也日益明确，认识的升华正不断落实到宁杭线各节点城市的实践探索中。
溧阳提出，通过生态创新之举把生态资源转化为生态经济，让生态资源在更广地域空间和更高功能层次上发挥更大价值，自身的功能定位也从“依托天目湖做旅游城市”，变为“宁杭生态经济带最美副中心城市”，未来5年则要打造成“长三角生态创新示范城市”。
地处宁杭线中心节点位置的宜兴，在新一轮城市总体规划中确定的发展战略定位，除“中国陶都国家历史文化名城”和“文化生态国际旅游城市”之外，还有一个就是“宁杭生态经济带新兴中心城市”。
“与长三角沪宁线、沪杭线相比，宁杭线缺少中心节点城市支撑。与宁杭线同类城市相比，宜兴经济实力较强、城市功能完善、内涵特色鲜明，多重优势的叠加，使得宜兴最有条件、也最有可能建成宁杭生态经济带新兴中心城市。”宜兴的规划专家说。
溧水则以打造“宁杭生态经济带上的旅游服务和新经济承载区”为目标定位，一方面，在以晶桥镇为主体的南部生态片区，大力发展与健康相关的产业，建设健康溧水的核心区；另一方面，瞄准物联网等未来产业，筹划集聚江浙两省生态经济资源和宁杭两市创新创业资源，打造宁杭合作试验区。
句容在赤山湖生态整治、茅山和宝华山的生态利用、乡镇现代农业生态培育方面做了许多工作，并在区域协调发展战略中调整自身定位，与周边县市在空间对接、资源共享、要素流通等方面共同发力，努力在更广层面融入宁杭生态经济带。
面对宁杭线各节点城市的生动实践，江苏省城市规划学会理事长张鑑建议，生态经济带一定要坚持生态发展理念。不能总想着要建什么，要有红线意识、底线意识，在保护和发展之间找到平衡点，把生态经济的“生态”二字落到实处，让生态的比重占得更多。
交汇点记者 刘玉琴
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