【连网】（记者 张晶晶 通讯员 孙淑莉 王瑞）昨日，笔者从连云港市城管局获悉，10月15日，省住建厅向全省设区市城管局全文转发《连云港市关于办理非诉执行案件的指导意见》，在全省范围推广连云港市的非诉执行案件办理模式，为全省城管执法部门提供“连云港模式”。
（非诉案件执行“连云港模式”在江苏省城管执法培训会上推广）
据介绍，针对城市管理行政执法工作手段单一、执法力量不足和执法效力不强的难题，自2015年以来，连云港市城管部门以推进不履行市容环卫责任案件为契机，打破传统办案思路，在违法行为当事人不提供个人信息、不配合调查询问、不接收处罚文书、不履行处罚决定“四不”的难题下，通过实施非接触手段收集证据、规范办案流程、全过程记录、加强司法衔接等措施，探索出一套全新有效的非诉执行案件办理模式，实现了执法效能和管理水平同步提升。
为了加大城市管理执法行政处罚决定的行政和司法强制执行力度，畅通执行绿色通道，今年9月4日，连云港市城管部门还与市中级人民法院建立非诉执行工作联络机制，成立专门联络小组，建立了联席会议、信息互通、培训互动机制。法院立案部门受理城管部门申请执行的案件后，由负责非诉审查部门进行合法性审查并出具行政裁定书，法院执行部门依据裁定书内容依法强制执行，此举极大提高城管行政处罚案件的结案率，实现非诉案件强制执行的高效快捷。
通过法院司法强制执行，连云港市城管部门申请法院司法强制执行案件达170起，执法活动中与当事人的争吵冲突事件大大减少。另外，100多名违法行为人因未按时缴纳罚款被司法强制执行的“不良记录”列入了全国法院征信系统，此举极大约束了管理相对人的违法行为，城管执法的公信力和威慑力得到了有效强化。
2019年10月28日～31日，省住建厅在南京组织开展全省城管行政执法科级以上干部培训班，各市、县城市管理行政执法科级以上干部共有100人参加培训。根据培训安排，我市城管部门就非诉执行案件的办理模式在培训班上与参训学员做了分享与交流。2019年7月3日，我局在全市城管系统印发《连云港市关于办理非诉执行案件的指导意见》，将非诉执行案件的办理模式推广至各县区城管部门。该模式的推广，得到了省住建厅的高度肯定，并于10月15日向全省设区市城管局全文转发《连云港市关于办理非诉执行案件的指导意见》，在全省范围推广我市的非诉执行案件办理模式。
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