【连网】（通讯员 张开虎 李刚）“我们村曾因班子不团结，内耗严重，信访较多，连续两年被列入全县软弱涣散村党组织进行整顿。”日前，连云港东海县青湖镇齐庄村党支部书记、村委主任孙振响与笔者谈起村情，“今年二季度，位列全县第326名，被列为红牌预警村。组织部门通过指标监测，指出我村在村集体资产管理、信访稳定、村居环境治理等5个方面存在问题，并提出针对性意见建议。三季度，我们排到全县第280名，解除红牌预警。”
一个后进村是如何在短时间内得到提升，这背后的力量来源于该县建设的“燎亮智慧党建”综合研判平台。
（东海县“燎亮智慧党建”综合研判平台）
加强党对农村工作的全面领导，是巩固党在农村的执政基础，深入实施乡村振兴战略的保障。东海县共有346个行政村、25个社区，具有村社多、县域大的特点。因组织部门、党（工）委人手不足、精力有限，很难实现对村级的常态有效监管。同时，基层基础涉及面广、工作量大，对村情分析难以全面掌握、精准定位。村级考核排名由各党（工）委自行评定，只能定性难以定量，突出问题是标准不一、无法进行有效的综合排名，这就导致一些基层基础问题层出不穷、屡禁不止。
“只有把党管农村工作的任务要求落到实处，才能保证乡村振兴战略的有力实施，实现乡村社会的有效治理。”谈起抓好农村基层党组织建设的重要性，东海县委书记高美峰说。
（东海县党建办工作人员在调看各村两委实时情况）
为此，该县针对管理中暴露出的问题，科学出台了“7+X”村（社）综合监测评价实施办法，设人员建设、阵地建设、功能建设、信访稳定、党群满意度、村集体经营性收入、村级负债等7项固定监测指标，以及X项党建工作年度重点任务监测指标，并采取百分制计分，其中信访稳定、村级负债采取减分制，人员建设、信访稳定得分按照1.5倍计分，村集体经营性收入按0.7倍计分，村级负债得分按0.3倍计分。
（东海县村级党建重点指标检测管理办法）
如何让评价体系真正地实施，该县又在连云港市率先创新实施了“燎亮智慧党建”综合研判平台，将各项评价内容条目式录入平台系统，通过建立村级信息大数据库，可有效实现信息直观、对比直接、交流通畅等目标，并在全县各党群服务中心内部、外部安装3个多功能摄像头，通过手机及电子大屏便可一键读取1065个摄像头实时画面，对服务中心、人员坐班、学习活动等情况进行实时监看。
每季度，东海县委党建办依据平台检测采集数据会同相关单位进行指标排名分析，实行“蓝黄红”三级预警机制，先后撰写出1676页研判报告和724页分析表，对蓝牌预警村由乡级党委重点管理，对黄牌预警村由监测指标部门列入部门重点管理，对红牌预警村由县委党建办列入县级重点管理。
（党员黄色预警通知书）
“组织部门给我们提出意见和建议，便于我们及时补齐短板，抓工作也有针对性。”石梁河镇王埠村党支部书记、村委会主任邱波说，“我们第二季度排在32名，三季度就到了全县第2名。”目前，该县34个软弱涣散村党组织已全部完成整顿转化。
（青湖镇召开村“两委”队伍综合研判工作动员会）
综合研判平台不仅及时针对监测数据，对各村有的放矢提供科学化的意见和建议，该县还对所辖行政村红牌预警超过3个或行政村总数15%以上的乡镇列为“党建指标重点监测单位”，县委领导对乡镇主要负责人进行约谈，并全县通报。县委党建办对其进行重点指导，找准存在问题，制定整改方案，限期整改到位。同时，年内未退出重点监测行列的单位，党建工作考核定性评价降低格次，单位及党建工作相关责任人不得评先评优。
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