【连网】 “过年前就能拿到新房子，装修也要早点安排起来了”“真没想到，以前的破房子老房子现在变成了崭新楼房”……这段时间，随着连云港市海州区板浦香浦世家农民集中居住区建设的快速推进，板浦镇的百姓们对新房更加关注，时不时还跑工地去看上一眼。
（农民集中居住区一角）
农村住房改造攻坚战是海州区改善农村面貌、回应群众期待的重大行动，也是实施乡村振兴的破题之举。去年以来，海州区对标任务、压实责任，聚焦农民“痛点”，打通建房“堵点”，破解资金“难点”，确保梳理式改造项目顺利推进。今年，该区计划年内启动建设10个农民集中安置小区项目，总占地面积917亩，总建筑面积54万平方米，总投资20亿元，建设房屋3462套，改善人口约1.27万人。
优惠政策解民忧，搬进新房没负担
“张书记，我家啥时候拆迁啊？我们也想早点搬进新小区啊，这设计图上小区规划得太漂亮了，环境好，而且配套齐全。”近日，浦南镇康宁社区党委书记张书战接待了好几拨群众，他们都希望尽早搬迁住上舒适的新农房。
“改善农民住房条件，势在必行、非抓不可、必须抓好。”海州区住建局局长赵明说。为统筹规范农民建房工作，海州区按照突出农民主体地位，尊重农民意愿原则，采取进城入镇、老村提升、新老结合，新建为主等改善模式，一村一策，分类施策；对进城入镇、进新型农村社区、就地翻建的农民，从农房拆除、宅基地退出、购房补助、公共服务保障等方面新出台7项优惠政策。
（住宅整齐划一）
此外，为多快好省建好农民集中居住区，海州区坚持农民少贴钱、乡村不负债、政府可承受原则，精心设计“退老宅换新房不贴钱”房型，推出满足不同收入层次农民的大中小系列房型；采取统建、代建、联建、自建等多种方式，尽可能地减少农民因建房带来的经济负担。
海州区出台相关政策，引导农民群众自愿退出宅基地和原有房屋，积极引导进城入镇，改善住房条件。按照精准扶贫、精准脱贫的基本方略，优先改造四类重点对象危房，采取集中居住、改造加固、新建翻建等形式，全面完成农村建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等四类重点对象危房改造，并通过财政、民政等四部门联合验收。
“六通十有”建新村，美丽乡村入画来
“两层联排、自带院落、白墙黛瓦、绿树繁花”这是如今海州区新坝镇沙杭村新型农村面貌的真实写照。漫步在沙杭村新型农村的大路上，便民超市、卫生室、图书馆、篮球场等成了“标配”。路边装的是太阳能灯，垃圾处理也实现了城乡一体化……在通路、通电、通水、通电话、通网络、通有线电视“六通”的基础上，海州区把有村口标识、绿化亮化、垃圾箱池、公共厕所、污处设备、文体场所、公交站点、电子监控、消防设施、服务中心等“十个方面”作为最基础的设施配套到位。而更让老百姓期待的是，今年，沙杭新型农村社区二期项目也正在紧锣密鼓地快速推进。
（村容美丽宜人）
“沙杭新型农村社区地处新坝镇东部高效设施农业观光体验区，在产业配套上，我们依托绿萃谷现代农业产业园，打造高效设施农业、观光示范区；在观摩线路环境打造上，将新坝东路、通板公路打造成风景农路；进一步提升沙杭康居示范村公共服务配套和景观效果。”海州区住建局相关负责人介绍。
（就近就业增收）
为切实让农民搬得出，住得好，有产出，海州区把农民集中居住区建设与优化人居环境相结合，积极推进最美村庄，水系、道路、田园和乡风共建共享，全力打造宜居家园。今年，海州区重抓统筹规范，统筹谋划城乡布局、政策资金、生产生活、基础设施和公共服务配套，计划投资3.2亿元实施农村污水设施补短板工程，建设镇区配套支管网8.5公里，完成43个村庄生活污水处理设施建设，年内投入2.95亿元完成75公里农村公路提档升级工程，投资1500万元新建10家区级图书分馆和10家文化馆分馆，完成179个村（社区）基础综合性文化服务中心提档升级，致力打造一批“远可看、近可游、居可养”的美丽乡村。
产业发展聚民心，群众生活甜起来
“以前村里的民居低矮简陋、沟河淤塞不畅、道路泥泞难行，现在98%的村民都住上了楼房，村里村外所有道路也都实现了硬化，到处水清岸绿的，村民们的生活过得悠闲自在。”今年62岁的村民李新和居住在浦南镇江浦新村的一栋别墅里，说起现在的生活，他掩饰不住内心的喜悦。
（江浦新村）
位于江浦村东侧的海州智慧农业体验中心，村民张继梅正和其他几位工友忙着打理蛇瓜藤。“出门就能打工赚钱，都是党的政策好。”张继梅说。以前她跟老伴主要靠家里几亩地的收成，日子过得紧巴巴的。近几年村里农业产业发展如火如荼，她便把家里的几亩地流转了，每年有固定的一笔土地流转金。自己则在家门口上起了班，老伴在镇上干临时工，两人每个月加起来有4000元左右的工资收入，生活越过越好。
（高效农业富民）
在江浦村，像张继梅这样的家庭比比皆是。这主要得益于政府对乡村振兴的大力投入。近年来，村里依托优美的环境和便利的交通，建成了省级现代农业产业示范园，先后引进3家农业龙头企业，成立17家专业合作社和3家家庭农场、4家生态园，建立了果蔬、苗木、水产、优质稻米“四大基地”。不仅如此，4个行政村还形成了郎墩建筑劳务+千亩浅水藕、包埠打桩夯基+千只（头）禽畜养殖、龙江农机跨区作业+千亩特种水产养殖、团结渔网编织+千亩设施蔬菜的“一村一品一特色”产业新格局。现代休闲、采摘、观光、旅游农业已经成为村民们实现小康的“稳定器”和“压舱石”。
环境好了，生活富了，农民的业余生活也丰富了起来，乡风文明也跟着红火了起来。在江浦村文化广场，一个大舞台是百姓演出跳舞的好去处，文化走廊挂着的是道德讲堂、好人榜、文明家庭等宣传栏，边上的村史室上千本账本和数千张照片记录了70年来村里翻天覆地的巨大变迁。
（多彩的文娱活动）
“在集中居住区布点选址、规划设计等各个环节，海州区广泛听取群众意见，努力做到布点选址顺民意、规划设计合民心。同时，海州区还着眼产业布局，让百姓离厂房近一点，离岗位近一点。目前，在全区形成‘5+10’总体布局，规划建设5个镇区集中居住区、10个镇区外集中居住区，共计建设50个安置小区，到2035年将搬迁373个自然村，安置农村群众3.6万户、15.6万人。”海州区住建局局长赵明介绍。
如今，走在海州大地上，楼成群，土连片，产业旺，农民笑开颜。在乡村振兴这一时代命题下，海州区找到了破题的关键点———农房改善。（董洪旺 黄冬冬 周锡唐）
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