【连网】8月的天气骄阳似火，江苏省连云港市赣榆区柘汪镇西棘荡村党群服务中心也热闹异常，一场集文化演出、健康义诊、法律咨询的“文化大集”正在如火如荼进行，吸引了200多名党员群众参与。
近年来，连云港市针对村级活动阵地使用频率不高、服务功能不优、作用发挥不够等问题，建立健全村级活动阵地“大门常开、场所常用、活动常办、群众常来”“四常”机制，推动阵地聚人心、服务有温度，着力打造“村社综合体、百姓会客厅、党建主阵地”。
（新建成的党群中心，全部达到“六个规范”要求。）
规范化管理，推动“大门常开”
“近三年我们先后投入2.5亿元，新建改扩建村级活动阵地976个，推动全市1427个村全部实现有阵地，但不仅要建好、更要管好”，该市基层党建工作的具体负责人介绍，我们专门出台了加强村级党群服务中心规范化建设《意见》，推进选址、功能、标识、服务、管理、保障“六个规范”，实现阵地“全部有”向“全部优”转变。
针对群众办事找不到人、效率不高等问题，该市全面推行村干部办公定点、岗位定人、工作定责、服务定效“四定”工作法，做到每日去向、联系方式、值班安排“三公开”，真正让群众到服务中心能办事、办成事。该市还建立随机暗访、问题核查、晾晒进度、述职汇报“访查晒述”推进机制，督促村干部在岗在位。今年市县两级累计开展明察暗访63次，谈话提醒村干部107人次。
（依托社区党群服务中心，联合社会组织开展各种活动。）
社会化运营，推动“场所常用”
为了让村党群服务中心真正“热闹”起来，该市积极解放思想，改变村级活动阵地仅靠政府“买单”、少数村干部“当家”模式，积极引导社会组织、驻地单位、乡贤能人等多方参与，通过市场运作、房屋置换，推动卫生室、幼儿园、超市等聚拢到服务中心周围，形成“十五分钟为民服务圈”。允许村级将空闲房屋出租，引进社会组织开办作业辅导班、舞蹈培训班等公益项目，以接地气、有生气的服务助推阵地“活跃”起来。目前，全市所有村级服务中心全部设立淘宝服务站，平均进驻社会组织3.4个。
“村服务中心对我们这些小微社会组织开放，不仅解决了我们无阵地的烦恼，也活跃了村里的人气，实现了双赢”，连云区荷花街道荷花社区四叶草志愿者协会负责人说。
（开展“城市资源进村部”活动，为群众送法律、送健康、送农技。）
集约化整合，推动“活动常办”
针对村级挂牌多、考核评比多等问题，该市在全市部署开展“牌子乱象”专项清理，集中整治只挂牌不进驻、不服务等问题，平均每村清理31个牌子，切实为村级减负松绑。规范设立便民服务、卫生医疗、文化娱乐等功能室，实现村务管理、党群活动、为民服务一体化。
每季度联合司法、卫健等部门，每季度开展“城市资源进村部”活动，“打包”到群众“家门口”送法律、送健康、送农技，引导优质资源向村级倾斜。积极发挥妇联、共青团等群团组织职能优势，组建志愿服务、巾帼建功、文艺汇演等服务队，常态化开展乡村广场舞等普惠性、长效化党群活动，增强活动阵地使用率和磁力。
便民化服务，推动“群众常来”
“党群服务中心，既要让党员常来，也要让群众愿来，能解决群众的揪心事、烦心事。”该市分管基层党建的负责人谈到。
为此，该市专门编印《村级党群服务中心便民服务指南》，梳理设立党群、户籍、水电、计生等9大类、50余项代办服务清单，“一窗口”受理、“一站式”服务。针对群众服务不定时特点，该市探索朝九晚五之外错时服务，实行“询问、办理、反馈”流程管理，让“群众动嘴、干部跑腿”，件件有回音、事事有回应，目前村级可代办85%以上涉及民生的服务事项。
为丰富群众业余文化生活，该市还在部分村级活动阵地，开设红色放映厅、棋牌颐养室、村情档案馆，免费向居民群众开放，真正让群众有事时想到来、没事时愿意来。
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