【连网】（记者 李慧 通讯员 刘康 杨钧婷）日前，连云港市市本级首个专门面向中小企业采购的政府采购项目——苍梧小学信息技术学科教室建设项目，在连云港市公共资源交易中心顺利完成。去年以来，连云港市积极优化政府采购营商环境，加大政府采购扶持中小微企业力度，努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，不断降低中小企业参加政府采购活动制度性交易成本。
修改完善招标采购文件模板与电子化交易系统，确保政策执行零阻碍。在项目招标采购过程中，汇总整理各项促进中小企业发展政策文件，主动向采购单位宣贯。在编制的采购需求、评审因素、商务技术条款等内容中，增加促进中小企业发展内容。对于违反政策或落实不到位等情况，坚决不予招标采购，有效保障促进中小企业发展政策落实落细。
加大对中小企业政府采购政策扶持。对于适宜由中小企业提供的，预留采购份额专门面向中小企业采购，对于非专门面向中小企业的项目，在采购文件中对小微企业报价给予的价格扣除按最高10%执行，使其在价格评审中更具优势。在合同签订环节，积极推进对小微企业减免收取履约保证金，提高预付款比例，加快回款进度。在政府采购资金支付环节，对于满足合同约定支付条件的，提醒采购单位应当在收到发票后30日内按时足额支付采购资金。
进一步降低供应商投标成本。自2020年3月恢复政府采购线下交易活动以来，连云港市积极落实有关文件要求，对受疫情影响并能出具真实可信证明的中小微企业免收投标保证金。去年9月起，全市所有政府采购项目取消收取投标保证金，由点到面减轻企业投标负担，简化企业参与政府采购活动的准备流程，降低制度性交易成本。
提高中小企业政府采购参与度。市政府采购中心针对限额以下政府采购专门建设网上商城电子竞价系统，采购单位定标准、定服务、定限价，供应商网上直接参与竞价。电子竞价系统供应商征集主要面向中小企业，供应商可以通过每年至少一次、每次为期一个月的公开征集、统一审核、动态更新的方式免费加入。目前系统内有效供应商94家，中小企业占比超过96%，扩大了中小企业参加政府采购活动范围。
积极推进政府采购电子化。去年9月，连云港市政府采购全流程电子化交易系统正式上线运行，覆盖货物、工程和服务全部属性项目。从发布采购公告、供应商获取采购信息、制作响应文件到开标、评标、定标、中标通知书等环节，全程通过电子交易平台完成，为供应商省去了投标文件印刷制作、现场投标等环节，大大节省资金成本与时间成本，真正实现无纸化操作、不见面交易。今年2月，首个政府采购“网上不见面开标”项目——灌云县临港产业区管委会采购的专家楼路灯维修及监控工程项目顺利实施。5月，升级上线了“合同公告”系统模块，公告的时效性、完整性与规范性得到极大保障。目前正加紧建设政府采购合同网签功能模块。
下一步，连云港市将认真贯彻落实省、市政府采购制度改革有关要求，进一步优化中小企业参与政府采购活动的市场竞争环境，更好地支持中小微企业赢利增收，推动经济平稳健康发展。
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