深化改革扩大开放加快集聚高质发展新动能

2019-01-09 10:24 来源: 连网

分享到：

【连网】当前，“一带一路”倡议引领的新一轮经济全球化加快形成，作为国家首批沿海开放城市、“一带一路”支点城市，连云港更应以“踏平坎坷成大道”的奋斗精神，再扬开放风帆，矢志改革创新，勇立时代潮头。

全方位高水平扩大开放

【报告内容】发挥新亚欧大陆桥东方起点和中西部最便捷出海通道的优势，深入推进经贸、旅游、科技、文化等国际交流合作。

【权威解读】韦怀余（市发改委主任）：2019年，我们将深入贯彻落实习近平总书记在推进“一带一路”建设工作5周年座谈会上重要讲话精神，落实中央巡视反馈意见整改工作要求，做好开放文章。一是进一步提高政治站位，做好组织保障。我市将突出发挥连云港新亚欧大陆桥经济走廊东方起点和陆海交汇枢纽的作用，推动全市“一带一路”工作不断走深走实，加快打造“一带一路”战略强支点。同长江经济带发展、长三角一体化发展、淮河生态经济带建设、自贸区建设等国家重大区域发展战略协同对接，形成内外联动效应，推动形成全方位、深层次对内对外开放合作的新格局，利用国际国内两个市场、两种资源促进我市经济社会持续健康发展和区域协调发展。二是加强组织领导，形成工作合力。重点发挥市推进“一带一路”领导小组办公室的统筹协调职能，建立“一带一路”建设进展以及整改的月报机制。做好“一带一路”战略支点三年行动计划的实施推进工作，加快整合各方资源，加快完善综合服务保障体系。三是强化宣传推介，提高国际形象。强化与日韩、中亚等国家主流媒体的联系，不断扩大连云港丝绸之路经济带陆海交汇点的国际影响，进一步提升我市在中西亚、东亚等国家的知名度和美誉度。

【报告内容】　扩大向东开放，加快向西开放。构筑开放新平台，集成创新自贸区试点经验。强力推进招商引资，大力拓展对外贸易。

【权威解读】商振江（市商务局党委书记、局长）： 2019年，全市商务系统将围绕“全方位高水平扩大开放”，加快集聚各类要素资源，努力打造开放型经济发展新标杆。一是聚焦精准化招商。围绕我市主导产业、高新产业和绿色产业，瞄准世界500强企业、大型国企民企外企，瞄准掌握核心技术、创新能力强的龙头企业，重抓产业链转移项目，重抓具有带动效应的支柱型项目，纵向延展产业链，横向壮大产业集群，促进招商引资向“补足链”与“建强链”融合转变。二是加快开放载体建设。加快落实关于支持连云港综合保税区发展的政策意见，推动连云港综保区尽快封关运作，发挥助力东西双向开放作用。积极复制推广第四批自贸试验区改革试点经验，推进“1+3”新一轮改革开放试验田建设。三是大力发展新兴贸易业态。加快推进跨境电子商务发展，复制推广跨境电子商务“信息共享、金融服务、智能物流、电商信用、统计监测、风险防控”等监管服务“六体系”，“线上综合服务、线下综合园区”等“两平台”成熟管理经验，推动全市跨境电子商务驶入了快车道。（周莹王怀诗郭欣勇杨刚）

宽领域深层次推进改革

【报告内容】坚持向改革要动力，精准推进供给侧改革，加强房地产市场监管，优化企业债务结构，落实降成本各项政策，继续实施一批补短板项目。

【权威解读】韦怀余（市发改委主任）：2019年，我们将聚焦营商环境，攻坚重点领域改革。一是巩固“三去一降一补”成果。推动除钢铁、煤炭外的更多产能过剩行业加快出清，通过破除体制机制障碍，减少低端无效供给，促进土地、资本、人才等要素向优质企业、新兴产业流动，着力扩大中高端产能，培育壮大新产业新动能。千方百计降低我市营商成本，大规模推进减税降费，着力解决企业融资难融、资贵问题。加大基础设施等领域补短板力度，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设，加大城际交通、物流、市政基础设施等投资力度。二是做好行政审批改革，当好发展“店小二”。以审批服务便利化为主攻点，以“一网通办”为着力点，以数据共享共用为关键点，着力在“不见面”审批、“一窗式”服务、流程化管理、全程化监督等方面下功夫，加快推动全市政务服务系统现场管理水平全省领先。三是推进经济体制改革。通过发展混合所有制经济，拓宽民间投资领域，带动民营企业发展，推动各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。

【报告内容】坚持放到位、管到底、优服务，深入推进“放管服”改革。

【权威解读】周鹏（市政务办主任）：2019年，全市政务服务系统将紧紧围绕“高质发展、后发先至”主题主线，聚焦 “放管服”改革和公共资源交易体制改革深入推进，推动全市政务服务工作跨上新台阶。重点做到以下“四聚焦”“四着力”：聚焦“一窗受理”，着力优化事项办理服务流程。推行无差别“一窗受理”，对涉及多部门多环节的审批服务事项，按照相同或相近职能，由一个综合窗口牵头统一受理、内部流转、综合窗口统一出件；对办件量少的部门设置统一窗口，实行“全科政务”服务模式。聚焦“一表申报”，着力提升审批服务便利效能。积极推行“网上办”，凡与企业生产经营、群众生活密切相关的审批服务事项“应上尽上、全程在线”，2019年底力争实现网上办理比例不低于90%。聚焦“一网通办”，着力强化政务数据共享共用。破解企业群众办事堵点、难点，打通数据共享通道，实现“网络通”“数据通”“业务通”。聚焦平台融合，着力升级公共资源交易运行模式。进一步厘清县级平台职能范围，加快各级公共资源交易平台的融合，统一平台管理，推动形成市县合力、上下联动、协同共进、共谋发展的运行机制。（周莹李慧郭欣勇李硕）

多主体大力度推动创新

【报告内容】建设重大创新载体，增强企业创新能力，开展“三千”技改行动，提升科技服务水平，引导更多资本投向新兴产业和初创企业。

【权威解读】徐善明（市科技局局长）： 2019年，全市科技创新工作将全面落实省、市科技创新大会精神，从科研项目管理简政放权、政策驱动创新创业活力迸发、营造宽容失败容错纠错的创新创业氛围，以提升产业核心竞争力为方向，推动产业向中高端攀升，为全市转型创新发展提供新动力。一是加快创新载体建设，引领产业提升核心竞争力。积极推动企业高水平研发机构建设，支持大中型工业企业和规上高企普遍建立工程（技术）研究中心、重点实验室等研发机构，力争建有率达到90%以上。持续推进中科院能动中心“高效低碳燃气轮机试验装置”建设进度，放大科学装置的品牌效应，为打造地标产业提供技术支持。二是完善科技企业培育机制，着力增强自主创新能力。重点针对省科技创新“40条”、体制机制改革“30条”、知识产权“18条”和我市体制机制改革“29条”政策以及人才新政，加大政策宣贯力度，严格落实高新技术企业、加计扣除等重点科技政策。同时，推进淮海工学院、716研究所、中蓝连海等本地科研院所进行科技成果使用、处置和收益权科研体制改革。三是建立科技服务平台，集聚创新创业资源。充分用好本地淮海工学院、716研究所、中蓝连海等人才资源，在微·博双创计划实施基础上，着力架起高校、科研机构与企业合作的桥梁。搭建普惠科技金融平台，帮助中小企业对接金融资本；拓展实施“苏科贷”、专利质押融资等科技金融产品,助推科技型中小企业成长。（周莹朱哲宝）

深化改革扩大开放 加快集聚高质发展新动能

相关新闻

深化改革扩大开放加快集聚高质发展新动能