中国人民政治协商会议连云港市第十三届委员会常务委员会工作报告（摘要）

2019-01-08 08:56 来源: 连网

分享到：

【连网】

中国人民政治协商会议

连云港市第十三届委员会

常务委员会工作报告（摘要）

□ 张同生

2018年工作回顾

2018年，在中共连云港市委坚强领导下，市政协十三届委员会及其常委会认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，围绕团结民主两大主题，自觉服从服务全市改革发展大局，为全市经济社会发展和民主政治建设作出积极贡献。

一年来，市政协常委会自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽各项工作的总纲，坚定不移地做到接受党的领导的政治立场毫不动摇，始终与党同心同德的政治态度毫不动摇，坚定贯彻执行党的路线方针政策的政治信念毫不动摇。

坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。深入开展“学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想研讨活动”，以理论大学习、思想大武装促进政协工作质量大提升。建立以市政协党组中心组理论学习会为引领，主席会议集体学习、常委会议专题学习等相配套的学习制度；组织界别召集人和部分委员，参加全国、省、市政协培训班；邀请专家教授来连授课；参加省政协研讨会4次，举办理论研讨会7场，在光明日报等主流媒体刊发理论文章20多篇。

始终把党的领导作为政协履职的根本保证。全面履行管党治党主体责任，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚定不移把政协工作置于市委坚强领导之下，确保党的方针政策和市委、市政府决策部署不折不扣地贯彻落实到政协全部工作中去。严格执行重大事项向市委请示报告制度，第一时间传达学习市委重要会议、重要文件精神，把市委主张通过民主程序转化为政协组织和全体委员的共同意愿和自觉行动。坚决贯彻落实中央八项规定精神，支持市纪委监委纪检监察组开展“嵌入式”监督。制定市政协委员廉洁自律十项规定。

牢牢把握全市政协系统意识形态工作主动权。把意识形态工作作为政协党的建设重要内容，列入市政协党组成员民主生活会、履行党建责任制的重要内容。实行“一岗双责”，层层落实责任制，形成齐抓共管意识形态工作网络格局。加强理论武装，筑牢思想防线，把意识形态知识纳入委员培训内容。坚持正确舆论导向，强化对履职活动政治引领，加强对所属意识形态阵地监管。

一年来，市政协常委会自觉服从服务全市改革发展大局，始终做到市委、市政府中心工作推进到哪里，政协工作就紧跟到哪里，建言助力就体现到哪里，正能量就汇聚到哪里。

融入党政中心工作，为推进“高质发展、后发先至”贡献政协智慧。在市委、市政府酝酿“高质发展、后发先至”和“一带一路”战略支点建设方案时，市政协副主席带队，组成6个调研组分赴淮海经济区城市调研，形成专题报告报送市委、市政府，为起草《连云港市“高质发展、后发先至”三年行动计划》《连云港市建设“一带一路”战略支点三年行动计划》提供参考。

彰显政协独特优势，为推进“高质发展、后发先至”汇聚更多力量。发挥政协条件和优势，呼吁国家和省级层面对连云港重大基础设施建设给予支持。《关于推动中欧班列健康有序发展的建议》，列入全国政协十三届一次会议45件重点提案。以省政协 “加快江苏重点铁路建设”协商议政会、“加快发展中欧班列和国际铁路联运”专题调研会为契机，积极融入省市政协联动，把握机会反映问题。

弘扬历史名人精神，为“高质发展、后发先至”激发内生动力。举办 “纪念沈云沛逝世100周年座谈会”“纪念刘一麟诞辰110周年座谈会”，对为近代连云港经济社会发展作出重大历史贡献的实业家沈云沛、连云港现代医学奠基人刘一麟事迹进行深度挖掘，开展立体化宣传报道，在全市上下引起强烈反响，营造尊重知识、尊重人才、尊重企业家的良好社会氛围，提振高质发展精气神，凝聚后发先至正能量。

一年来，市政协常委会自觉坚持以人民为中心，把更好满足人民日益增长的美好生活需要作为履职尽责的出发点和落脚点，紧紧抓住民生领域重要问题资政建言，在增进民生福祉中体现政协担当。

助推重点民生实事落地。对创建全国文明城市、高铁路网建设、脱贫攻坚等重点民生实事进展情况进行民主监督，围绕教育、养老、医疗、交通等民生问题建言献策，促进民生事业的热点难点问题得到尽快解决。召开“新能源汽车推广应用”专题协商议政座谈会，开展农民集中居住区建设调研活动，有关建议已纳入市政府实施方案。

助推打赢污染防治攻坚战。参与省市县区政协污染防治联动民主监督活动，就区域跨界河流湖泊、近岸海域及入海河流污染整治等工作实施现场监督，将相关情况通过省政协反映给省有关部门。举办“农村卫生户厕改建”主席专题协商会、“农村人畜粪便综合利用”专题协商座谈会，为美丽乡村建设建言献策。

助推老矿区绿色转型发展。把锦屏磷矿转型发展作为2018年智慧政协重点课题，组成调研团队进行科学论证，提出利用锦屏磷矿废矿井建地下抽水蓄能电站的建议。调研组一致认为，利用磷矿废矿井建地下抽水蓄能电站在我国是首例，技术可行、投资小、运行成本低、市场竞争力强，符合国家扶持的产业政策。研究成果得到市政府主要领导重视和批示，目前，正积极争取纳入国家废矿井转型改造试点项目。

一年来，市政协常委会自觉适应新时代新形势对人民政协工作提出的新要求，方式载体不断创新，制度机制不断完善，努力探索有时代特征、政协特点、地方特色的新路子。

提升提案工作质效。政协提案呈现出由个人提案向联名提案、界别提案转变态势，提办质量明显提升。创新提案评估工作，由提案委牵头，组成由政协委员、承办单位共同参加的评估小组，实行提办双方双向评估，对重点提案委托第三方独立评估。优化提案征集、审查、交办、答复、评价等功能，实现提案工作全流程网络化运行。开通提案管理手机登录模式，“掌上提案”自媒体应用成为提案工作新亮点。

完善政协工作制度。全年出台和修订了13项涉及协商、监督、参政议政的工作制度，12项实施办法和机关管理规章，初步形成相对完整的工作制度体系，坚持用制度管人管事，努力使政协各项工作有制可依、有规可守、有章可循、有条不紊。

加强政协机关自身建设。组织开展解放思想大讨论活动，着重查找与“高质发展、后发先至”不相适应的思想障碍和观念束缚，建立问题清单、责任清单、整改清单，逐条逐项整改到位。加强党风廉政建设，健全完善作风建设长效机制。加强政协机关党的建设，开展党情市情及政协知识竞赛等党建活动。与市各民主党派、工商联联合举办“同心共筑中国梦”联谊活动。做好离退休干部服务保障工作。传承和丰富历届市政协求真务实、履职尽责的精神内涵，激励全市政协工作开创新局面。

在肯定成绩的同时，也清醒地看到，政协工作还存在一些不足，主要表现在：协商议政水平、质量有待进一步提升，协商民主广度、深度有待进一步拓展，民主监督方式、方法有待进一步完善，调研视察针对性、实效性有待进一步提高，作风建设力度、强度有待进一步加强，市政协常委会将认真研究，切实加以改进和提高。

2019年工作任务

市政协及其常委会要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以“高质发展、后发先至”为主题主线，贯彻落实市委十二届七次全会总体部署，聚焦实现“八大突破”，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为高水平全面建成小康社会凝聚最广泛的思想共识、汇聚最强大的智慧力量。

新的一年，市政协常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，提高政治站位，确保政协事业沿着正确方向前进。

要进一步理解新时代人民政协的地位作用、目标任务、职责使命、实践要求的丰富内涵和精神实质，以理论学习、思想武装促进政协工作质量全面提升。巩固完善以市政协党组中心组理论学习会为引领，主席会议集体学习、常委会议专题学习、委员培训学习、报告会辅导学习相结合的学习制度。市政协主席会议成员、专委会主任要深入各县区政协、各界别组参加学习座谈讨论。市政协每半年举行一次理论学习交流座谈会，各专委会每季度举行一次学习活动。进一步完善建言资政和凝聚共识“双向发力”制度、程序和机制，把思想引领落实到履职工作全过程。

新的一年，市政协常委会将全面贯彻新时代党建工作新要求，健全组织体系，严明纪律规矩，切实加强党对党员委员的全面领导，为政协履职提供坚强保障。

积极探索“市政协党组+专委会分党组”党建组织设置新形式，突破界别设置，将委员 “全员制”编入各专委会，在专委会成立分党组，按照组织关系一方隶属、参加双重组织生活的要求，党员委员参加政协各类履职活动时，接受政协党组织的管理与考核，实现政协系统党的组织全覆盖、党组织对所有党员委员领导的全覆盖，做到哪里有党员哪里就有党的组织、哪里有党的组织哪里就有健全的组织生活和党的监督。全市政协系统各级党组织要切实担负起全面从严治党主体责任，绝不允许任何违背政治原则的言行，绝不允许以政协委员身份和政协组织名义谋私利。

新的一年，市政协常委会将牢牢把握团结民主两大主题，坚持平等协商、互相尊重、求同存异、体谅包容，广泛凝聚新时代同心筑梦的磅礴力量。

充分发挥凝聚共识、汇聚力量的作用，动员社会各界积极参与到贯彻落实“以港兴市、产业强市、创新驱动、绿色发展、协调共进”五大战略行动中。要广交朋友，以共同目标寻求最大公约数，以协商民主凝聚正能量，以改革创新激发新活力，以大团结大联合画出最大同心圆，努力把各界人士凝聚到协商民主平台上来。要继承发扬“团结—批评—团结”的优良传统，把统一战线的一致性和多样性结合起来，多做协调关系、宣传政策、理顺情绪、化解矛盾的工作，全力以赴维护全市良好政治生态环境。

新的一年，市政协常委会将聚焦党政中心任务，充分发挥协商民主重要渠道和专门协商机构作用，推动政协建言资政与党委政府工作同频共振、同向共进。

紧扣“高质发展、后发先至”、“一带一路”战略支点建设、产业经济、民营企业做强做优等重要事项和重要工作，选定25个议题，作为政治协商、民主监督、参政议政的主要内容。在总结历届政协协商议政经验基础上，探索新的协商路径、形式和办法。开展网上远程协商，充分保障委员知情权、参与权、表达权、监督权。通过12345政府公共服务平台、行风政风热线和市政协微信公众号、APP客户端发布信息，广泛征集协商议题，通报协商成果。改进政协门户网站，把微博、微信互动纳入政协议政平台，以立体化办公及信息共享系统，打造委员全天候互动载体。

新的一年，市政协常委会将自觉践行以人民为中心的发展思想，不忘初心，牢记使命，始终保持为民情怀，让人民群众感到政协离自己很近、委员就在身边。

把保障民生、改善民生作为调研视察和民主监督的重点，围绕全国文明城市创建、精准扶贫、医疗卫生、旧城改造、历史文化传承、民俗建筑保护修缮等民生热点问题，通过大会发言、提案、社情民意、民主监督等形式，助推相关热点问题妥善解决。完善主席会议成员联系界别、委员联系群众制度，有条件的界别设立委员工作室、群众联络处。深入界别和社区、工矿企业，察民情、解民忧，多做雪中送炭、扶贫济困、春风化雨、解疑释惑工作，自觉做党的政策宣传者、群众利益维护者、社会和谐促进者。

新的一年，市政协常委会将切实加强自身建设，坚持打基础、强根本、促规范，以改革思维、创新理念、务实举措，不断提高履职能力和水平。

要求真务实、力戒空谈，做到政治协商说真话、不敷衍了事，民主监督重实效、不流于形式，参政议政进诤言、不人云亦云，反映民意道实情、不回避矛盾，不当“不参加活动、不表态、不提案”的“三不”委员。要崇尚实干、精准发力，围绕关键领域和实际问题，实实在在“沉下去”，锤炼调研基本功。要加大委员培训力度，继续选送委员参加全国、省、市政协培训班，组织委员赴红色教育基地接受理想信念教育，邀请专家学者讲党史、国史、政协史、连云港发展史。要切实提高政协工作质量，将履职活动由片面追求数量、形式向注重履职实际效果转变。要健全考核激励机制，建立委员履职实效档案，进一步完善述职评议制度。要继续加强市政协机关党的建设、作风建设和效能建设，强化与县区政协的协调联动，形成市县区政协工作一盘棋大格局，齐心协力推进全市政协工作迈上新台阶。（整理张晨晨）

中国人民政治协商会议连云港市第十三届委员会常务委员会工作报告（摘要）

相关新闻