【连网】（通讯员 杨青）2019年8月28日，中国（江苏）自由贸易试验区连云港片区正式挂牌，实施范围20.27平方公里。连云港片区将建设亚欧重要国际交通枢纽、集聚优质要素的开放门户、“一带一路”沿线国家地区交流合作平台。税收管理创新是自贸区建设的重要一环，为积极应对自贸区的新模式、新业态，连云港市税务部门提早谋划，主动作为，为自贸区营造良好的税收营商环境。
提供专业化帮扶举措
让发展环境更优
日前，连云港市税务局税务干部正在紧锣密鼓地开展调研工作，深入企业了解需求，与政府相关部门沟通交流，为自由贸易试验区连云港片区内的企业量身定制服务举措。
连云港片区港口企业众多，为此，连云港市税务部门专门组建了“自贸区税收服务调研组”，进企业了解需求，并与工商、银行、招商局等部门对接，为区内企业量身定制税收服务方案。针对自贸区企业进出口项目多，涉外政策复杂等情况，连云港市税务局第二税务分局召开专题服务研讨会，商讨在进出口服务方面可以优化、提升的措施。“经过反复商讨，我们最终形成了服务进出口企业的十项举措，具体包括积极做好生产型出口企业出口退税服务前置工作，推进连云港综合保税区增值税一般纳税人资格试点工作等，提高出口退税效率。”第二税务分局局长表示。为让自贸区内出口企业享受“一次不跑”的便捷服务，第二税务分局还将全面落实出口退税无纸化要求，纳税人只需通过网上提交出口退税相关材料，经税务部门后台核对办理备案手续，即可实现出口退税备案“一键办理”，让业务办理便捷高效。
构筑现代综合交通枢纽，是连云港片区的发展方向。目前的连云港港口，是全国25个主枢纽港之一，与世界160多个国家和地区有贸易往来。在连云港港口，税务干部与港区内的大小物流企业深入交流，了解自贸区成立后企业的发展规划、困难需求，为港口企业定制系列税收解决方案。从事国际运输代理业务的连云港尚洋物流有限公司总经理尚明阳对于税务部门的服务印象深刻，她说：“自贸区的成立对于公司的成长是一个难得的契机，可以预想以后公司与国外船公司的业务对接也更加频繁，税务局的同志表示以后会为我们专门开展国际税收方面的辅导，我们可以放心大胆地布局境外物流网络了。”
“服务自贸区建设，税务部门绝不缺席。我们将立足自身职能作用，在完善以港口为中心的集疏运体系，畅通国际运输通道，提升国际运输便利化水平方面，贡献税务力量。”连云港市税务局相关负责人表示。
落实减税降费政策
让经营成本更低
不折不扣落实好各项税收优惠政策，尽可能让企业经营成本更低，让连云港作为“一带一路”战略交汇点的优势充分显现，是当前连云港市税务部门服务好自贸区建设的重要举措。
新亚欧大陆桥开通运营，连云港承担了50%的过境运量，成为中国中西部和中亚国家最便捷的出海口,发展的背后是税收政策的一路扶持。高新技术企业所得税优惠政策、大宗物流仓储设施用地城镇土地使用税减按所属土地等级适用税额标准的50%计征政策……一批减税降费的红利落地，使连云港港成为中哈物流中转基地，上海合作组织出海基地，在迈向丝路强港征途中行稳致远。“我们企业享受高新技术企业所得税优惠政策，一年就减税260万元。自贸区成立后，公司发展前景更广，我们将继续投入900万元研发费,提高企业的科技研发能力。”连云港电子口岸信息发展有限公司总经理陈三春表示。
而服务好自贸区建设，在落实现有国家减税降费政策的基础上，也需要税务先行、税务创新，加强对自贸区的财税政策研究，主动融入连云港经济发展的历史进程。
作为新入驻连云港市开发区医药产业园的世界级生物实验室，创办人荣森基因公司创始人孟卓贤坦言，身在自贸区，非常期待看到税收方面新的优惠政策出台，也希望税务部门继续对企业进行专项政策辅导，帮助企业用好用足税收优惠政策。
连云港市税务局税收经济分析科主要负责人表示，税务部门将全力投身到改革进程中，目前，税收经济分析部门正在加强对自贸区相关财税政策的调研梳理，将在落实好国家现有减税降费政策的基础上，积极向上争取具有国际竞争力的税收制度和政策，助力片区吸引企业落户、引来高端人才。
提升办税便利度
让营商环境更优
助力自贸区建设，好的营商环境至关重要。
为支持自贸区建设，连云港市税务部门深化集成创新，深入推进行政审批制度改革、“互联网+税务”等工作，研究制定各类创新措施，不断提升纳税人办税便利度和获得感。
在连云港市税务局纳税服务科，税务干部正在研究制定新的服务方案，大家在一起头脑风暴，好不热闹。“得知中国（江苏）自由贸易试验区连云港片区正式挂牌的消息，我们就坐不住了，大家都很激动，都想着为自贸区的建设发展出一份力。”纳税服务科相关负责人表示。为给自贸区建设提供更好的税收服务，连云港市税务部门立足于纳税人便捷化办税的需求，从企业准入退出、减税降费、服务厅管理等纳税服务热点问题入手，力争让税务部门成为全市简政放权的示范标杆。
“我们对办税流程进行了进一步优化，办税资料也进一步精简，还制作了针对自贸区的办税‘智慧礼包’。”纳税服务科相关负责同志介绍。据介绍，“智慧礼包”中，取消了35项税务证明事项，将18项新一批证明作为告知承诺制试点事项；推广出口退税全面网上办理，办理退税平均时间缩短为2个工作日；从扩大即办范围、简化税务注销前业务办理流程、减少资料报送3个方面更大力度优化企业税务注销等，大大提升纳税人办税便利度和获得感。
在自贸区建设过程中，一系列“放到底”举措的背后，更为重要的是如何“管得住”“管得好”。据介绍，在简政放权的同时，税务部门还将依托“大数据”“互联网+”等新方法，加强事中事后监管，精准施策，扎牢风险“篱笆”，发挥税收治理作用，构建更为公平公正的营商环境。
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