【连网】(周莹 马浩)昨日,笔者从市自贸办获悉,今年我市分解梳理了92项具体工作目标任务,围绕“八个全面突破”,重点对产业发展、功能配套、制度创新、营商环境等进行细化。根据工作目标,今年,中国(江苏)自由贸易试验区连云港片区将新增注册市场主体6000家以上,完成产业投资200亿元,形成市级及以上创新案例不少于50项。
全力攻坚重点任务,强推制度创新全面突破。自贸试验区建设核心是制度创新。当前国内外经济形势依旧复杂多变,如何借助自贸区机遇,寻求开放新机遇呢?今年,我市将在原有基础上,建成企业需求征集平台和办理信息反馈制度,围绕企业需求开展制度创新设计项目不少于20项。与此同时,我市将采用社会力量,激发各类社会群体主动性和创造性,为港城自贸区建设提供制度创新诉求和建议。通过强化“典型案例”培育,推进“典型案例”信息收集、初步筛选、优化提炼等流程化操作,引入第三方评估机构,提升典型案例的可复制可推广性。
全力抓好重大项目,强推产业集聚全面突破。项目依旧是我市自贸区最重要的关键所在。今年,我市将完成自贸试验区连云港片区产业发展规划、产业地图编制,明确产业发展任务和产业载体配套。并将在上海等地召开推介活动,力争新引进10亿元以上产业投资项目20个并形成投资协议正式文本。
全力提升功能配套,强推平台建设全面突破。今年,我市将围绕自贸试验区连云港片区的建设推进系列工程,提升城市开放程度。将开展一系列港口相关工程,完善港城开放平台载体功能。在功能载体方面,依旧围绕主导产业发力,争取更多开放平台。对于港城市民来说,自贸区也将从多个维度给大家带来利好政策,比如未来在港城享受韩式美容、相对便宜的日式化妆品等,港城邮轮梦也有望启动。
全力转变政府职能,强推营商环境全面突破。今年,我市将增加国际贸易“单一窗口”地方特色功能,完成“证照分离”改革并进入常态化运行。设立惠企服务“单一窗口”,建立重大外资项目“直通车”制度,建立地方政府招商引资诚信制度,搭建自贸试验区连云港片区公共信用信息服务平台,推进综合执法改革,建立完善涉企收费、监督检查等清单制度,进一步畅通减税降费政策传导机制。
承接国家战略上有大作为。今年,我市将全面融入长三角一体化、淮河生态经济带等区域建设,完成连云港海港、徐州陆港、淮安空港构建互为支撑的物流枢纽“黄金三角”基础研究。拓展提升中哈物流基地、上合物流园、东门无水港配套能力。进一步明确港口、开发区、徐圩新区、连云区等港产城布局,形成协同联动、相互支撑的连云港东部城区开发格局。通过延展、加密国际班列、海上航线等方式,密切与陆桥沿线各自贸试验区联系,积极探索以“飞地”形式合作共建一批重点物流园、加工区。
全力释放品牌影响,强推带动效应全面突破。发挥“自贸试验区”金字招牌引领效应,将改革试点区域向徐圩新区、连云新城、上合物流园等经济功能区延伸。围绕国家级高新区改革创新、东海水晶产业和中捷合作、赣榆海头海鲜电商产业、灌云小伊空港产业等特色产业,探索设立自贸试验区联动创新区。推进综合保税区落实一般纳税人资格试点、跨境电商网购保税进口等政策。加强与农业对外开放合作试验区联动互建,打造进出口农产品加工及供应链物流基地。搭建陆海联运电子数据交换通道,拓展多式联运中心服务效能。依托中欧班列,开展多式联运“一单制”跨区域联动、运单物权化等探索。发挥“展会品牌”扩散效应,探索整合连博会、农洽会、国际医药技术大会、文博会等市域展会资源。举办连云港丝路音乐节,打造中国(连云港)-中亚五国丝路风情汇、江苏女子民族乐团等文化品牌。打造“丝路东方留学连云港”教育品牌。
全力完善工作机制,强推管理水平全面突破。今年,我市将完成苏州K12国际学校、市第一人民医院开发区院区(美国普惠集团国际医疗中心)主体工程。深化人才政策研究,年内力争引进高层次人才50名以上。推进连云港片区“新政28条”实施,制定配套政策及实施细则,推出更多富有含金量的配套政策措施,清理与自贸试验区改革创新不适应的地方法规政策。建立健全企业家参与涉企政策制定机制。