【聚焦江苏自贸试验区】连云港片区：敢闯先试 探索开放创新

【连网】 江苏自贸试验区获批一年多来，连云港片区紧扣三大功能定位，以制度创新为核心，持续探索开放创新，为连云港乃至江苏高质量发展积蓄动能。连云港片区以全市2.7‰的面积，贡献了25%的实际利用外资、19%的外贸进出口总额、17%的新增注册企业。

制度创新是自贸试验区建设的核心任务。连云港片区有效承接省级赋权，全面落实国家、省改革任务，成立自贸试验区工作领导小组及办公室，组建“一带一路”“中华药港”等11个专题工作组，高效推进试点任务落实落细。国务院前六批改革试点经验复制推广率超80%，省定任务有效实施率达95%。制度创新成果不断涌现，形成75项具有连云港特色的创新实践案例。近日，连云港片区“创新多式联运协同监管服务体系”案例入选长三角自贸试验区十大制度创新案例。

一流的营商环境是集聚优质要素资源的前提。以优化营商环境为突破点，连云港片区加快推动市场主体便利化改革。开展商事主体登记确认制改革；成立自贸试验区巡回法庭、检察室，创新推广企业非诉讼纠纷化解“管家服务”；先行先试一般建设工程施工“免许可”、市场监管领域容错免罚；开发区区块、连云区块出台“一照多址”管理办法，打通“全域自贸”瓶颈；连云区块创设“白名单”制度，在准入、开户、税务等环节严控风险，全国率先探索实施企业开办“一次都不用跑”……截至今年4月，片区内企业数超9200家，较获批前增加7.2倍。

围绕产业发展，连云港片区出台了促进片区产业发展“1+8”政策，涵盖科技创新、总部经济发展、金融集聚、跨境电商等；连云港海关制定20条措施，支持冷链物流、保税混矿、集装箱混拼等。截至今年4月，中华药港核心区累计吸引生物医药上下游企业72家。围绕石化产业链加快布局油气贸易产业，已落户近百家油品贸易类企业。

围绕“千万标箱、东方大港”建设，连云港加快扩容加密海、公、铁、水多式联运通道，远近洋航线达78条，海河联运航线达13条，外贸航线覆盖美西、中东波斯湾、南非等重要国际港口，内贸航线实现沿海重点港口、江淮流域全覆盖。推进连云港海港、徐州陆港、淮安空港构建物流枢纽“黄金三角”。首发“日本—中国（连云港）—蒙古国”班列，新增二连浩特跨境运输口岸，打通陆海联运北向通道。开辟“亚太地区—连云港—喀什—吉尔吉斯斯坦—乌兹别克斯坦”路线，拓展陆海联运西向通道。同时，依托上合组织国际圆桌会议、中国（连云港）丝绸之路国际物流博览会、中国（连云港）国际医药技术大会、江苏农业国际合作洽谈会等交流合作平台，深化与“一带一路”沿线国家（地区）的全方位合作，进一步提升国际影响力和知名度。

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