聚焦品质提升精心打造公园城市

2020-01-11 14:52 来源: 连网

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【连网】尊重城市发展规律，转变城市发展方式，更加突出公共属性，更加彰显生态价值，着力提高城市发展持续性和宜居性。

优化城市空间布局

【报告内容】统筹港口、产业、城市发展，散杂货、大宗货物向两翼港区转移取得实质性进展，让更多岸线回归城市，为发展港航、金融、贸易、信息、旅游等现代服务业腾挪空间。两翼港区加快发展现代临港产业，促进港产城良性互动、融合发展。

【权威解读】丁锐（港口控股集团董事长）：今年，港口要打赢改革转型提质增效硬仗。要把优质要素转换为发展势能，全力聚焦陆海通道、多式联运、自贸区建设等特有优势和机遇，完善功能布局，提高集聚能级。

首先，要按照习近平主席“将连云港———霍尔果斯串联起的新亚欧陆海联运通道打造为‘一带一路’合作倡议的标杆和示范项目”的重要指示，进一步推进深水大港、远洋干线、中欧班列和物流场站的无缝对接，构建更加便捷高效的新亚欧陆海联运通道，更好地服务于东中西区域联动发展，以及国家“一带一路”倡议和长三角一体化战略。

其次，要适应新常态、顺应国家“十三五”发展新理念、协调港城关系、满足绿色及转型发展要求，进一步对标世界一流港口，以集约化、专业化、智能化、绿色环保为发展目标，加快推动“枢纽港、产业港、物流港、贸易港”建设。

主体港区初步按照“五大中心”功能定位，加快港区布局优化方案落地，有序推进相关泊位升级改造以及有关设施、资源、货种优化工作；赣榆港区重点实施皮带机廊道、散货泊位、液化管廊等项目，徐圩港区重点加快原油码头合作建设，灌河港区重点增强海河联运区功能，满足临港产业的需求。

锚固城市生态底色

【报告内容】严格执行划定的“三区三线”，大幅度增加绿色空间。加快园博园、磷矿湿地等10个公园建设，建成西凤凰山、朐阳等8个公园，提升苍梧绿园和郁洲公园景观。初步形成环云台山大道和海滨大道自行车骑行体系，推进徐新路城市特色景观绿道改造。

【权威解读】孙志伟（市住房和城乡建设局局长）：今年的政府工作报告提出，我市将精心打造公园城市。尊重城市发展规律，转变城市发展方式，更加突出公共属性，更加彰显生态价值，着力提高城市发展持续性和宜居性。市住建部门将严格按上述要求，结合全国文明城市和国家森林城市创建工作，全力投入城市园林绿化各项工作，让市民在公园城市的建设过程中享受更高的获得感。

市住建部门将坚持生态优先，全面做美城市环境。加大生态修复、环境整治力度，巩固大浦河和排淡河等11条黑臭水体整治成果，逐步恢复城市河道水清岸绿的生态景观。结合国家森林城市创建，我市将推进主城区的重要节点及重要道路空间提升改造，督促各责任主体尽快推进各项目建设，落实山海相拥公园城市行动计划，完善城市生态本底打造和公园体系建设工程，提升城市景观环境水平，加快打造宜居宜业的城市综合环境。

具体说来，将加快第十二届省“园博园”、磷矿湿地公园等10个公园建设，建成西凤凰山、朐园等8个公园，继续提升苍梧绿园和郁洲公园景观。同时，还将通过绿化提升等工程促进形成环云台山大道和海滨大道自行车骑行体系，推进徐新路城市特色景观绿道改造。将与相关职能部门一道，推进破损山体、边坡陡坡生态修复，加快构建从山到河、从河到海的生态廊道。推进植物园、动物园建设，推动景区与城市公园、绿道系统有机衔接。此外，还将搞好老城区城市修补、生态修复，以降容量、减密度、补功能、强服务为主，拆迁区域零星地块主要用于公共设施和公园绿地建设。

提升城市宜居品质

【报告内容】实施40个老旧小区改造项目，推动有条件的老小区加装电梯。

【权威解读】叶磊明（市住房和城乡建设局副局长）：围绕到2022年底基本实现连云港市区老旧小区综合整治和物业管理全覆盖，人居环境达到“整洁、舒适、安全、美丽”的宜居目标，今年我们将抓紧制定修改《连云港市老旧小区综合整治行动方案》并报市政府出台，确定老旧小区改造总体计划及科学、合理、有序实施计划的保障措施。

同时，多方筹资，提档扩面。在目前县区自筹资金进行改造的基础上，争取市级财政的支持，以改变我市目前受制于资金量，改造数量和内容都很有限的现状。在国家大力推进老旧小区整治改造工作的氛围下，积极关注国家、省资金扶持政策的出台，积极争取专项扶持资金和各项优惠政策，提高我市老旧小区改造的广度和深度。

严格按照“市级统筹、县区实施、部门协作、街道管理”的原则，进一步明确县区在老旧小区改造中的主体责任，充分发挥街道和社区在综合治理中的基础作用，狠抓推进和落实；督促管线单位落实责任，通过直接投资、落实资产权益等方式参与老旧小区改造。引导水、电、气、通信运营企业开展小区内以及小区相关的供水、供电、供气、通信等基础设施的改造提升；积极探索通过政府采购、新增设施有偿使用等方式，引入专业机构、社会资本参与老旧小区改造。推进老旧小区整治改造后实施专业化、社会化和市场化物业管理，建立长效管理机制，提升小区管理水平。

加快推进既有多层住宅加装电梯，推广苍梧小区成功实施既有住宅加装电梯的经验，积极引导具备条件的小区加装电梯，同时学习其他发达城市增梯工作经验方法，进一步探索完善我市既有住宅加装电梯具体操作流程，为有增梯需求的业主提供技术支持和工作指引，保障我市增梯工作顺利开展。

开展防洪工程建设

【报告内容】加快建设防洪排涝项目。

【权威解读】宋波（市水利局局长）：我们将进一步加大投资力度，重点开展防洪排涝工程建设，提高我市防洪排涝标准。主要是实施鲁兰河治理、灌云县车轴河治理工程、东海县龙门站更新改造工程及烧香支河（板桥段）综合治理一期等工程，开工建设玉带河闸拆建、灌云同兴闸拆建、东海县埝河闸拆建、上湾坝节制闸拆建工程等病险水闸工程，加快实施农村基层防汛预报预警体系建设项目，完成年度建设任务，加快城南片区烧香河上游河道清淤前期工作，完善规划方案，力争年内启动实施。启动城市防洪规划修编工作，全面评估我市城市防洪排涝能力现状，切实做好沂沭泗中下游地区100年一遇论证及提高东调南下工程防洪标准规划研究、推进海堤建设规划研究工作，力争从流域、区域等上位规划上，进一步强化我市水利工程布局，提升全市的防洪排涝和水资源供给能力。

同时，将水利工程水情调度作为一项重要工作抓紧抓好，加强预警平台建设。有序推进东海、赣榆、灌云等县区农村基层防汛预报预警体系建设项目，逐步提高基层防汛预报预警能力。完成对防汛专网、防汛视频会商、水雨情遥测系统、重点水利工程监控系统的全面维护，确保汛期稳定运行。注重水利工程防洪方案预案完善。组织水利技术人员进一步修改完善新沭河、石梁河水库及闸坝等各类水利工程防洪预案，使水利工程防洪预案更具有可操作性、可行性和可靠性。

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