聚焦乡村振兴加快农业农村现代化

2020-01-11 15:10 来源: 连网

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【连网】农业强、农村美、农民富，是决定高水平全面建成小康社会成色的关键所在。更加重视农业农村发展，加快补齐“三农”短板，统筹衔接脱贫攻坚，下好乡村振兴这盘大棋。

扎实做好精准扶贫防贫

【报告内容】严格落实脱贫“四不摘”政策，完善精准防贫长效机制，扎实开展脱贫“回头看”大排查，逐户逐项核实脱贫成效，确保脱真贫、真脱贫。继续实施财政扶持集体增收试点项目，开展“百企联百村”、强村带弱村等结对帮扶。

【权威解读】毛太乐（市农业农村局副局长）：2020年是全面完成脱贫攻坚任务、建成高水平全面小康社会的决战决胜之年，我们将重抓扶贫成效巩固提升，确保脱贫攻坚战圆满收官。严格落实脱贫责任、政策、帮扶、监管“四不摘”政策，不断深化扶贫责任、政策和工作“三落实”。

一是扎实开展脱贫攻坚“回头看”。以已脱贫县、村和户为重点，推动经营性收入低于18万元以下的经济薄弱村增收达标，全面落实就业、教育、健康、基础设施、金融、危房改造、社会救助等行业扶贫政策。着力提高“阳光扶贫”监管系统和国扶贫系统数据质量，搞好边缘人口和脱贫户监测等工作。

二是重抓产业扶贫。新增扶贫产业园8个，按照“一镇一业”的工作思路，依托地方主导产业，优化脱贫攻坚项目库，各类帮扶资金优先投向乡镇扶贫产业园，不断完善扶贫产业园相关配套设施，形成产业集聚效应，带动当地低收入人口就业和经济薄弱村持续稳定增收。

三是扎实建立防返贫新机制。按照《连云港市精准防贫工作实施意见》要求，组织实施精准防贫工作，探索通过财政引导、资产收益、扶贫基金、社会捐赠等筹资方式建立全市精准防贫基金，确保处于收入最底层的10%左右乡村人口不返贫。

四是积极推动资产收益扶贫。加快扶贫资产确权颁证和新增扶贫资金折股量化工作，推动资产收益分配到村、量化到户，探索建立资产收益扶贫等长效脱贫机制。

深化农业供给侧结构性改革

【报告内容】深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，稳定粮食生产。加快农业产业化，做大做强特色主导产业，新增市级以上农业龙头企业20家。

【权威解读】毛太乐（市农业农村局副局长）：今年，我市将聚焦粮食综合生产能力提升，新增高标准农田面积33万亩、完成高效节水灌溉建设任务3.9万亩，力争高标准农田占耕地面积比重突破70%，高效设施农业生产比重稳定在25%以上，粮食产能稳定在350万吨左右。

突出良种良法配套、农机农艺融合，对集中育秧、优良食味稻米绿色栽培、小麦秸秆全量还田机械匀播等开展联合攻关，以新技术、新品种促进粮食单产提高。

突出农村土地规模经营，实施土地流转连片经营“百千万”工程，依托西北部丘陵、中部平原、东部沿海、云台山脉等四个农业区域板块，打造特色产业带和特色农产品优势区，做大做强优质稻米、设施蔬菜、特色畜禽、海淡水养殖、花卉林果、食用菌等六大主导产业，建设一批十亿级特色产业基地，构建优势产业集聚发展大格局。

突出乡村产业融合发展，培育一批具备产加销全产业链的大型农业龙头企业，新增市级农业龙头企业20家以上；培育一批示范型新型经营主体，新建市级以上示范家庭农场、农民专业合作社示范社各100家；培育一批示范农业园区，力争新建省级现代农业产业示范园、国家级农业产业强镇各1个；培育一批功能完备、特色突出、服务优良、示范带动力强的美丽休闲乡村、休闲农业园区、休闲农业（渔业）示范村等休闲观光农业精品品牌，进一步发挥好农业新业态在富民增收方面的积极作用。

推动渔业经济走向深蓝

【报告内容】培育发展深海养殖、远洋捕捞、海产品深加工产业，启动深远海智慧养殖工船项目，开工建设年产值40亿元的南极磷虾捕捞及炼油项目，推动渔业经济走向深蓝。

【权威解读】苏军（连云区委常委、连云经济开发区党工委书记）：我市积极响应国家关于水产养殖业绿色发展号召，以实施乡村振兴战略为引领，以深蓝产业发展为重点，始终践行新发展理念，坚持高质量发展，坚持提质增效、减量增收、绿色发展、富裕渔民，进一步调整优化产业布局，推动我市现代渔业绿色发展。深远海智慧养殖工船项目、南极磷虾捕捞及炼油项目是我市2019年招引落地的优质远洋渔业项目，项目体量大、技术新、远景强，为我市深蓝产业发展打下坚实基础。

深远海智慧养殖工船项目以三文鱼作为首发鱼种，通过建造2艘10万吨级深远海养殖工船，推进养殖业态远洋化发展，同时在连云区打造深远海养殖产业化基地，形成产业集聚。该项目将于2020年正式开工建造首艘十万吨级深远海养殖工船。南极磷虾捕捞及炼油项目计划投资建造2艘专业南极磷虾捕捞加工船舶和南极磷虾精深加工生产线，同时，项目投资建设2艘专业南极磷虾捕捞船，能够实现我国渔业装备和技术的“弯道超车”，大幅提升我国渔业现代化水平。目前项目已正式启动，国内首艘专业南极磷虾捕捞加工船“深蓝”号已成功试水，将于2020年2月在连云港港首航前往南极作业，每年可捕捞南极磷虾10万吨。2020年二季度将建成项目总部中心，同步建设南极磷虾高质化利用小试中试平台、年产400吨虾油生产线；同时以南极磷虾虾油深加工为内容，积极招引相关联企业，扩大与科研院校等合作，加快南极磷虾产业集聚区建设。

加快美丽乡村建设

【报告内容】加大农村基础设施建设力度，加快完善农村供水管网，疏浚农村河道78条，建设生态河道9条。修复石梁河水库生态，建设55公里环湖大道，着力构建面向市域的应急供水、生态补水体系。

【权威解读】宋波（市水利局局长）：2020年，市水利部门将加快农村水利基础设施建设，深化改革创新，加强监督管理，推进农村水利高质发展，提升农村水利服务乡村振兴的能力。计划完成农村水利建设投入2.98亿元。一是农村河道疏浚工程。根据农村生态河道建设标准，继续实施农村河道疏浚整治，完成农村河道疏浚79条、建设生态河道9条。二是农村饮水安全巩固提升工程。计划投资1.5亿元，主要铺设供水管网等工程，受益人口20万人。到2020年底完成赣榆区、海州区及灌云县等农村小水厂的关停工作。加快推进全市农村区域供水入户工程建设，完成东海县剩余少数自然村自来水入户等工作，提高供水入户率。

将重点实施石梁河水库生态修复一期工程。一是建设环湖生态道路。以库区现有道路为基础，拓展新线路，兼顾防汛管理需要，建设环湖道路约55公里，联通库区镇村交通，并在道路两侧各10米建设约109公顷绿化带。二是水库湿地生态修复。启动建设新沭河、西朱范河、石门头河、朱范河等四条入库河流河口生态湿地、水源涵养林和生态护坡等。三是实施岸上截污治污。按照水源地建设标准，沿石梁河水库库区周边镇村，由属地政府启动实施分散式污水处理设施及生态拦截沟渠等建设。四是水资源综合利用。推进水库兴利水位恢复提升，通过新沭河沿线的公兴港等口门向开发区等城区供水，实现引清水进城、生态补水，提升连云港开发区及沿海工业园区等地的水资源供给能力。

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