新的一年，港城百姓将享有哪些政策红利，得到哪些实惠？在1月19日开幕的市十四届人大五次会议上，备受关注的2021年连云港市50件民生实事正式出炉。

　　今年，我市遵循党中央提出的“更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活”等“八个更”民生工作方向，结合连云港实际，增加更便捷畅达的交通、更具安全感的社会环境，围绕十大民生领域，建设“幸福港城”，实施50件民生实事。

　　1. 加快学校建设。新改扩建中小学25所，新建幼儿园16所。推进中小学校舍安全工程，改造中小学校舍32万平方米。

　　2. 改善办学条件。创建优质幼儿园26所。改造提升60所义务教育学校教室照明。

　　3. 呵护学生健康。建立中小学生健康大数据档案，发布全市中小学生体质监测蓝皮书。建设学生星级成长指导中心（心理咨询辅导室）30个。中小学生近视率较2020年降低1%。

　　4. 资助困难学生。发放各学段家庭经济困难学生助学金8000万元，办理大学生生源地助学信用贷款1亿元。资助500名困难职工子女、500名贫困残疾人家庭学生。

　　5. 促进产教融合发展。建设省级现代职教体系试点项目30个。培育省、市级产教融合型企业10家。

　　6. 加快重点医院建设。市康复医院投入使用。建设市二院西院区综合大楼、市第一人民医院开发区院区、徐圩新区医疗应急救援中心二期、连云区公共卫生中心、东海县妇幼保健院、灌云县妇幼保健院。

　　7. 强化疾控体系建设。新建市疾控中心，建成灌南县公共卫生监测中心，新建6家示范发热门诊。建立应急医疗保障制度，发生重大疫情等紧急情况，将诊疗救治项目和药品耗材纳入医保支付范围。

　　8. 促进医养结合发展。新建3家医养结合机构，新增10家乡镇（街道）卫生机构医养结合试点。新增18家医养结合机构纳入医保定点协议管理。

　　9. 提升基层医疗服务。建成7个农村区域性医疗卫生中心，新改建20个省级标准化村卫生室。新建2家互联网医院。建成全市远程医疗信息系统，覆盖市县乡三级医疗机构。

　　10. 优化医保服务。城乡居民基本医疗保险财政补助标准提高到610元。全市职工医保卡定点医疗机构门诊、零售药店实现“同城通刷”。实现“长三角”地区异地就医门诊直接结算。完成8.8万名职工加入互助医疗保障计划。

　　11. 开展医疗惠民服务。全市抗癌靶向药报销比例再提高5%，城乡居民糖尿病、高血压门诊用药报销起付标准降低60%。实施“健康宝贝工程”“七免”服务。实现全市幼儿园儿童免费视力筛查全覆盖。为65岁以上老人、企业退休职工和1.2万名优抚对象提供免费健康体检。

　　12. 实施稳就业行动。开展“百企万人稳岗护航”行动，提供2万个就业岗位。为退役军人及家属定向提供就业岗位8000个以上。开发2000个公益性岗位托底安置就业困难人员，设置青年就业见习岗位3000个。

　　13. 强化创业扶持。实施万人返乡就业创业“凤还巢”计划，扶持返乡入乡就业创业1万人。实施千名巾帼创业主播培养计划，带动新创业、就业女性1000名以上。扶持大学生自主创业1000人。开展创新创业活动170场次。

　　14. 开展职业技能培训。开展政府补贴职业技能培训5.5万人次。培训产业强市紧缺技工5000人次。培训高素质农民1.3万人。

　　15. 完善住房保障。完成棚户区改造2800户，分配保障房、人才房（公寓）2500户。完成农房改善8000户。

　　16. 改造老旧小区。改造城镇老旧小区120个，惠及3.35万户。改造老旧接户线5.7万户，改造变压器957台。

　　17. 推进公园建设。建设5个城市公园，优化提升2个城市公园，新建9个体育公园。

　　18. 提升小区物业服务。创建省级示范物管项目6个，市级示范物管项目20个。创建省级宜居示范居住区4个。新建66个省级垃圾分类达标小区。新增4000部电梯、160个地下室5G信号全覆盖。

　　19. 提升公积金便民服务功能。实现长三角“三省一市”公积金“一网通办”“跨省通办”。支持新就业人员补缴公积金，发放新就业人员公积金贷款6000万元。

　　20. 建设环卫设施。扩建餐厨垃圾处理厂，实现城区餐厨废弃物全部无害化处理。新建二类以上公厕10座。东海县、赣榆区生活垃圾焚烧设施投入运营。

　　21. 优化基层社区服务。新建改建26个社区综合服务中心。新增2个县区公益性心理咨询服务中心。新增2个省级15分钟便民服务圈建设试点。建设45个家庭教育指导服务示范社区。

　　22. 提档升级便民市场。升级改造菜市场5个。建设邻里中心3个。建设白虎山综合商品城。

　　23. 优化办事软环境。24部门联动构建“一企来”企业服务热线，帮助中小微企业解决难题。建设“我的连云港”APP县区板块，新增县区政务服务、便民服务事项不少于40项。

　　24. 扶持中小微企业发展。减收中小微企业社保费4亿元。发放“富民创业担保贷款”“工会贷”等补贴性创业贷款4亿元。引导企业知识产权质押融资不低于8000万元。

　　25. 改善农业基础设施。实施灌区改造，新建改建灌溉泵站197座、渠道600公里，提升55万亩农田灌排保障水平。

　　26. 提高低收入群体增收能力。开展“10万低收入户技能提升就业保障”行动。扶持24个乡镇扶贫产业园新增加扶贫车间50个。建立完善400万元困难退役军人“关爱基金”。

　　27. 提升养老服务水平。城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准提高到每人每月173元。完成2100户困难老年人家庭适老化改造。改造5个标准化农村区域性养老中心。新建400张家庭照护床位。建成灌云失能特困老人集中供养中心。

　　28. 关爱困境儿童。新建6个省级儿童“关爱之家”示范项目。建设市救助站（未保中心）。“海生草”关爱困境留守儿童公益项目帮扶3000名儿童。建设600个事实孤儿“梦想小屋”。为全市2.2万余名农村留守儿童购买关爱保险。

　　29. 提高残疾人保障水平。为1500名重度残疾人开展居家托养服务，为5万名困难残疾人发放生活补贴和护理补贴，为1万名重度和困难残疾人代缴养老保险。

　　30. 提升社保卡服务功能。实施社保卡“一卡通”工程，将社保卡功能拓展至交通出行、普惠金融、社区服务等便民服务领域，业务服务类型由7类增加至13类。

　　31. 发展普惠托育服务。开展“一乡镇一街道一普惠”试点，创建省、市级普惠托育示范试点项目10个以上。

　　32. 实施法律援助惠民工程。为4500名困难群众提供法律援助。培育4200名社区网格法律明白人。开展“四级五进”妇儿维权服务活动30场次。

　　33. 提高应急救护能力。实施电梯安全与应急救援“天眼”工程，加装电梯轿厢内智能监控装置3500台。在公共场所投放15台自动体外除颤器。开展群众性工伤预防和应急救护培训7万人次。

　　34. 提升城际交通。建设连淮、连宿高速公路。花果山国际机场投入运营。建成新机场长深高速互通及连接线、新机场至204国道连接线。

　　35. 优化城区交通。新建、改造40条城区道路。对40座城区桥梁检修消险。整治20条背街小巷。新辟优化调整公交线路10条。

　　36. 改善农村交通。新改建农村公路350公里，改造桥梁20座，实施农村公路生命安全防护工程200公里。

　　37. 试点智慧停车体系。建成智慧停车综合管理系统，在主城区核心区域内试点智慧停车，建设运营车位2000个。

　　38. 加大文体设施建设。完成市工人文化宫改造提升，打造示范文化站30家。新改建市图书馆分馆5家。新建“星级职工书屋”40家。建成市全民健身中心。建设北固山全民健身步道、硕项湖健身步道。

　　39. 组织文化下基层活动。开展基层文化系列活动300场次，组织送戏下乡公益巡演1400场次以上。全年送电影下乡不少于1万场次。

　　40. 推进全民健身运动。承办省级体育赛事6项以上。举办全市职工运动会等全民健身类体育赛事活动80项以上。新增3个大型体育场馆免费或低收费开放。

　　41. 加强社会治安管理。新建22个“1、3、5”分钟治安快速反应圈，进一步提高见警率。开展“护校安园”专项行动，配齐完善“护学岗”610个。建成市、县两级9个反通讯网络诈骗中心。

　　42. 护航食品安全。完成6批次/千人食品安全抽检。整治提优食品小作坊20家。培育省级、市级放心消费示范先进单位65家。

　　43. 加强药品监管。药品质量监督抽样不少于800批次。对全市疾控机构、疫苗接种单位实施疫苗安全全覆盖检查。

　　44. 保障饮用水安全。实施蔷薇湖水源地功能提升工程，复垦2000亩弃土区。改造农村老旧送水管网150公里，新增供水受益人口20万人。

　　45. 巩固防洪安全。完成玉带河闸拆建。实施新沭河防洪治理工程，疏浚河道11.38公里，拆建沿线病险涵闸。

　　46. 提升消防安全。建设消防智慧指挥平台，全市市政道路消火栓补建982个、维修348个。修建防火护林站15座、防火道路31公里、蓄水池35座。

　　47. 推进城市污水治理。建设70平方公里城市污水处理提质增效达标区，新建污水管网80公里。

　　48. 提升农村人居环境。建成100个人居环境整治示范村、167个美丽宜居乡村、45个省级绿美村庄。完成200个村庄生活污水治理，完成80个农村黑臭水体治理。

　　49. 提高环境监测能力。建设360个地下水水质监测井，完成全市地下水环境监测调查。建设生态环境智慧监管平台，实现水、气、声等全要素生态环境智能监控。

　　50. 实施生态修复。开展蓝色海湾整治行动，恢复滨海湿地和岸线生态功能。完成湿地修复2000亩。实施石梁河生态修复，完成生态复绿面积50万平方米。

　　整理 庄婷婷    

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