翻开1988年8月10日的《连云港报》，头版头条的消息振奋人心——《国务院确定40处重点风景区 我市云台山榜上有名》，这意味着云台山旅游发展获得了一枚金字招牌，而我市的大旅游产业也从那一年开启了腾飞之路。

从一座山、一片海，拓展到整座城，经过多年努力，我市旅游业取得了长足发展，成为知名的休闲度假旅游目的地，如今全力打造宜居宜游的“全域之城”。

2020年，港城旅游业努力克服疫情影响，全年实现旅游业总收入 587.93亿元，增长 10.6% ；其中国内旅游收入 582.05亿元，增长 10.6% ；旅游外汇收入 3241.94万美元，增长 9.9% 。国内外旅游人数 4202.74万人次，其中国内旅游人数 4199.36万人次，增长 10.4% ；入境旅游人数 3.38万人次，增长 16.8% 。

一座名山 一块金字招牌

花果山山海相依，植被丰富，自然风光旖旎，特别是蕴藏着秦汉以来2000多年丰富多彩的人文景观，集山石、海景、古迹、神话于一体的独特风貌，令人心旷神怡。

在吴承恩的《西游记》里，花果山是“齐天大圣孙悟空老家”，在李汝珍的《镜花缘》里，花果山则是那个小蓬莱仙境。而如今，美不胜收的花果山早已成为中外游客所青睐向往的旅游胜地。

确实，港城的旅游产业也正发端于这座名山。在诸多旅游从业者的眼中，我市旅游业兴起于花果山。据连云港市档案馆相关资料记载，1988年，经国务院批准，云台山被确定为“国家重点风景名胜区”，花果山风景区是其核心区域。此后，为加快旅游业发展，景区在市委市政府的支持和帮助下，对年久失修的寺庙古道、风景名胜进行修葺保护，开辟了一批新景点，不断完善旅游基础设施和服务设施。

“上世纪90年代后期，国家更加重视对于文化古迹类的保护，要求景区按照修旧如旧的原则来进行开发建设。”花果山景区退休老干部赵斯响说。景区管理处先后修复了包括玉皇阁、自在天、阿育王塔等在内的11个古景点。同时，对唐王坝、七十二洞等老景点进行改造，使其旧貌换新，古为今用。“此后，我们还根据小说的文化内涵开发新建了36个景点，例如梅园、观猴亭景点等都是为了和老景点融为一体，而最后形成的独特风貌也为广大游客所喜爱。”赵斯响经常带着外地朋友上山观景，花果山的一草一木他早已了然于心。

景点有了，景区美了，服务得跟上才算得上是发展旅游业。为了完善景区的服务体系，花果山景区一方面组建了花果山旅游公司，成立了车队，购置中巴车为游客提供专线服务，并配备了经过培训的导游员。此外，还兴建了宾馆、整建商店餐饮、建设接待中心等等。

此后，因为扬名在外的花果山，来连旅游的中外游客连年增加。

这座享誉中外的名山仿佛成了产业发展的“聚宝盆”。在花果山的影响和带动下，各县区愈发重视旅游产业。1993年12月，西大堤合龙，之后连岛海滨旅游逐渐兴起，高公岛、海上云台山等景点不断吸引人们的视线，海滨旅游成为我市旅游又一个增长极。2016年8月，花果山景区创成国家5A级旅游景区，实现我市5A级旅游景区零突破。

“十三五”以来，全市接待游客预计1.8亿人次，实现旅游总收入预计2473亿元，同比“十二五”期间分别增长40%、45.6%， 2019年旅游业增加值达246亿元，占GDP比重7.8%。从鲜有人问津的旅游景点，到游人熙熙攘攘的山海古城；从单纯的景点旅游模式，到实现区域旅游资源有机整合、产业融合发展、社会共享共建的旅游新模式……弹指一挥间，港城旅游业发生了天翻地覆的变化，进入了一个全新的时代。

改革创新 让旅游业插上腾飞的翅膀

2018年，正值改革开放40周年，我市又以“全域旅游、全新追求”为主题，启动“美丽连云港——2018全域旅游年”活动，这标志着我市旅游将再次实现质的跨越。

从获批创建首批国家级旅游业改革创新先行区开始，到东海县、连云区获批全国全域旅游示范区创建单位，再到连云区获批省级全域旅游示范区，东海温泉度假区、连岛度假区和灌云大伊山度假区获批省级度假区……

关于大旅游产业的喜事一件接一件，一桩接一桩。特别是“十三五”以来，我市坚持把旅游业作为拉动地方经济的重要支柱、促进转型升级的重要抓手和展现特色优势的重要载体，实施全域旅游发展战略，构建现代旅游产业体系，塑造“大圣故里  西游胜境”神奇浪漫之都的城市旅游总体形象，旅游经济保持平稳增长态势。

2020年，我市新增一批国家和省级度假旅游、工业旅游、乡村旅游、研学旅游、生态旅游、康养旅游旅游品牌，水晶、红香溢樱桃酒、“西游记”系列旅游纪念品等旅游商品被评为江苏“百佳”特色旅游商品，在全省旅游纪念品大赛和展销活动中多次获金银铜奖。

不仅如此，我市旅游重大项目也推进有力。近5年来，全市建设旅游项目286个（含每年续建项目），完成实际投资约480亿元，灌云伊甸园景区、东海水晶城等项目入选国家优选旅游项目，云台山跨海索道、海上云台山景区、花果山西游文旅综合提升项目等10余个项目入选全省重点旅游项目库，东海水晶城、宿城“八间房”民宿、青松岭森林温泉、民主路老街、连云港老街、赣榆秦山岛等一批重大旅游项目建成并投入运营。滨海旅游、水晶购物、温泉体验、历史文化等旅游产品得到进一步发展。

为了更好服务游客，我市持续完善公共服务水平和质量。实施旅游“厕所革命”，新（改扩）建A级以上旅游厕所456座，争取国家和省级补助资金2000余万元。完善公交景区站点的配套基础设施建设，开通重点乡村旅游景区的季节性旅游公交，实现大交通和小交通的衔接。建成旅游客源分析系统、视频监控联网系统和旅游应急指挥中心，3A级及以上景区、省三星级及以上乡村旅游区全部实现免费Wi-Fi覆盖，4A级以上景区实行网上售票和预约、最大承载量和瞬时承载量管理。

在游客满意度打造上，港城各地更是下足了功夫，不断加强旅游市场监管。建立健全权责清晰、执法有力、处置有效的旅游综合监管和“1+3+N”旅游综合执法模式，组织公安、交通、市场、城管等涉旅部门联动治理规范旅游市场，每年在旅游旺季持续开展旅游市场秩序专项整治行动，全市旅游市场秩序持续向好。严格执行旅游投诉“首问负责制”，在全省率先建立旅游志愿者服务队伍并深入开展文明旅游宣传活动。

“近年来，我们的游客满意度一直位于全省‘满意’城市行列，受到八方游客的高度好评，成为‘一带一路’沿线国家和地区重要的休闲度假旅游目的地。”市文化广电和旅游局相关负责人介绍。

迈向新征程 打造更美旅游目的地

随着多条高铁的开通，港城旅游业迎来了崭新的契机。“进入高铁时代后，将显著提高连云港旅游可达性、通畅性，增强连云港对外文化、旅游交流，经济带动和影响将更加显现。”市文化广电和旅游局局长晏辉说，除了保持原有客源市场稳定增长，高铁沿线城市也将成为新一批客源地，成为推动和促进文旅产业发展的生力军和重要增长极。

机遇总是和挑战并存。连日来，花果山景区组织全体党员志愿者及工作人员共320余人对花果山景区进行卫生大扫除。如何以崭新的面貌、舒适的环境来迎接各地的客人成为花果山景区努力的方向。“景区将党史学习教育转化为为群众办实事的服务动力，助力景区‘双创’工作，建设洁净优美的旅游环境。”景区管理处负责人徐恒喜说。

​下一步，我市将在高铁的持续影响下，不断增加文化旅游产品供给。推进连岛景区创建国家5A级景区，加大文旅产业招商引资力度，加快推进文旅资源深度开发，增强全市文旅产业发展后劲。同时，以旅游强乡镇和旅游特色村为依托，完善农村旅游基础服务设施，逐步形成一批具有特色的乡村旅游产品。此外，还将把着力点放在培育游戏游艺、文化娱乐综合体、旅游住宿业、连锁旅行社等行业，开展绿色旅游饭店、精品旅游饭店、主题酒店、星级旅游民宿等品牌创建；完善全市旅游产业规划体系，深度挖掘《西游记》、《镜花缘》、渔文化、茶文化、孝妇传说等历史文化，把市内重点景区串联打造成为研学慢游、观光度假的生态旅游度假区，继续推进“一带三轴”旅游格局的构建。

不仅如此，我市还将持续提升城市旅游品牌。以山海风光和西游文化为重点，依托连云港山、海、河、湖、岛兼备的特点，坚持“高质发展、后发先至”主题主线，以“两书（西游记、镜花缘），四山（花果山、海上云台山、孔望山、大伊山），两岛（连岛、秦山岛），一泉（东海温泉）”为先导，做好自然风光和人文景观融合的文章。打磨提升一批文化历史街区、名人故里、名镇名园、老街老村，推动连云区创成国家级全域旅游示范区，赣榆区、海州区、灌云县等开展省级全域旅游示范区创建。开发推出西游文化旅游产品、海洋文化旅游产品、康养文化旅游产品，打造山海风光与历史文化相交相融的深度体验旅游目的地；统一使用城市形象宣传LOGO，设计制作画册、地图、手绘地图等一批高质量文化旅游宣传品，全面叫响“大圣故里 西游胜境——神奇浪漫之都连云港”城市旅游品牌。

一大批切实提升旅游发展质量、提升游客舒适度的举措也正在扎实推进。在今年4月启动的乡村旅游节期间，我市对一大批乡村旅游民宿进行推广。在此基础上，未来我市还将继续发展大众性文化、旅游消费，开发中高端文化和旅游消费，培育特色文化消费，申创国家文旅消费试点城市和省级文旅消费示范区。围绕吃、住、行、游、购、娱等旅游要素，挖掘名小吃、老字号、传统民俗等资源，加快旅游文创商品开发和营销。

笔者采访了解到，今年“五一”期间，位于连云港老街的山海夜市提前开放。其目的正是为了填补夜经济的空白，丰富来连游客的休闲度假生活。未来1到2年，我市将构建更加规范的文旅消费市场，丰富文化夜市街区经营业态，打造精品夜间文旅消费集聚区，建设面向“一带一路”的文化和旅游消费中心。

“以‘一带一路’沿线国家和地区、国际邮轮停靠港口城市、陇海沿线城市、航空高铁直达城市为重点文化旅游宣传推广目的地，继续实施“区域联动、部门联合、企业联手”的营销推广模式。”晏辉表示。在提升旅游目的地的知名度上，我市将以旅游为载体，以文化交流、产业合作为重要内容，深度参与“一带一路”沿线、高铁沿线、沿江经济带的旅游营销活动。“我们一直在探索文旅融合的宣传新方式，例如推进《乐见西游》等演艺项目巡演，深度开拓国内和境外客源市场。”市演艺集团总经理白兴龙说。只有让更多人了解连云港，提高连云港旅游知名度，咱们的大旅游产业才能越来越兴旺。（□ 徐黎一  史贽仁  欧勇军  李正跃）