主持人：（刘洪卫）各位媒体界的朋友们，大家下午好！欢迎参加连云港市供销合作总社新闻发布会。我是市供销合作总社党委书记、理事会主任刘洪卫，今天发布会由我主持。下面，我介绍一下参加发布会的人员，我旁边这位是市供销合作总社理事会副主任徐同道，这位是市供销合作总社发展规划处处长赵世武。参加今天新闻发布会的媒体有连云港日报、苍梧晚报、市电视台、市广播电台、连网、连云港发布，感谢你们的到来。

主持人：（刘洪卫）今天的新闻发布会，主要是对江苏省委省政府（苏发[2015]31号）《关于深化供销合作社综合改革的意见》文件精神进行解读。首先，请市供销合作社徐同道副主任对江苏省委省政府苏发[2015]31号文件精神进行解读。

徐同道：10月31日，江苏省委、省政府出台《关于深化供销合作社综合改革的意见》（苏发〔2015〕31号，以下简称《意见》），就进一步加快推进全省供销合作社综合改革提出总体要求、目标任务和基本原则。《意见》指出，要充分认识深化供销合作社综合改革的重要性、紧迫性。《意见》指出深化供销合作社综合改革的的指导思想是深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和视察江苏重要讲话精神，紧紧围绕“三农”工作大局，按照“改造自我、服务农民”的要求，以密切与农民利益联结为核心，坚持政事分开、社企分开的方向，因地制宜推进体制改革和机制创新，全面提升为农服务能力，加快构建适应社会主义市场经济需要、适应城乡发展一体化需要、适应中国特色农业现代化需要的组织体系和服务机制，努力把供销合作打造成为农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量，为发展现代农业、建设新农村、促进城乡发展一体化发挥更加重要的作用。

徐同道：《意见》明确了供销合作社综合改革任务。一是创新为农服务方式。发挥供销合作社优势，健全农资经营服务体系，提高农业规模化服务水平，稳步开展农村合作金融服务，打造城乡社区综合服务平台，适应新型城镇化和城乡一体化的要求。二是构建农村现代流通体系。充分发挥供销合作社农产品流通主渠道作用，推进现代流通网络建设，强化农产品流通功能，加快发展农村电子商务。三是推进供销合作社基层社改造。按照基层基础坚实、服务功能完备、管理运行规范的要求，强化基层社合作经济组织属性，加快推进基层社改造，积极领班创办农民专业合作社，加强对基层社发展的扶持。四是创新供销合作社联合社治理机制。按照政事分开、社企分开的方向，创新联合社治理结构，加强联合社层级间的联合合作，推进社有资产监管体制改革，构建联合社机关主导的行业指导体系和社有企业支撑的经营服务体系“双线运行机制”，理顺联合社与社有企业关系。五是加快社有企业转型升级。坚持以市场为导向，以产权改革为核心，深化社有企业改革，培育发展龙头骨干企业，推动社有企业参与农业产业化经营，创新社有企业发展机制。

徐同道：《意见》明确要求，各级党委、政府要树立重视供销合作社就是重视农业、扶持供销合作社就是扶持农民的理念，切实担负起推进供销合作社综合改革的领导责任，将其纳入全面深化改革大局统筹谋划，成立综合改革协调小组，加强组织领导，加大政策支持力度，依法维护供销合作社合法权益，稳步有序推进改革实施，加强供销合作社自身建设，确保改革扎实推进、取得实效。

主持人：（刘洪卫）下面，欢迎记者朋友们提问。

媒体记者：（苍梧晚报）请问此次省委省政府《关于深化供销合作社综合改革的意见》的深层内涵是什么？

主持人：（刘洪卫）下面由市供销社理事会副主任徐同道解答刚才这位记者提的问题。

徐同道：“处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。”是中国全面深化改革的核心。中央提出的深化供销合作社改革是全面深化改革的一个重要方面，是政府在“三农”工作中职能转换一个重大突破。在这次改革中，中央没有把供销合作社作为一个单纯的行政部门或者一个企业联合体来定位，而是作为政府和市场功能兼具、服务“三农”的综合平台和载体进行定位。换句话说，供销合作社兼具国家使命和企业精神。这说明，中央需要的供销合作社不仅仅是一个足够大的市场经营主体，还要求它与农民利益联系密切、能够让农民所利用、政府可以把控，作为政府服务农民、调控农村市场的重要工具和抓手。这既是党和政府下决心深化供销合作社改革的根源，也是供销合作社改革的大方向。

媒体记者：（连云港发布）请问省委省政府《关于深化供销合作社综合改革的意见》的出发点和落脚点是什么？

主持人：（刘洪卫）下面由市供销社发展规划处赵世武来解答刚才这位记者提的问题。

赵世武：今年4月2日，《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》正式公布，10月13日，省委省政府出台了《关于深化供销合作社综合改革的意见》，从这两份文件都可以看出，这次改革的出发点就是为“三农”服务，落脚点是让农民受益。可以说服务“三农”是这次供销社改革的核心内容，它有利于目前农村家庭联产承包制的稳定。为什么这样说？因为，在目前我国农村劳动力转移的数量非常大，据了解，全国大约有2.5—2.7亿人次的常量，而且每年还有约1000万的增量。这么多人离开农村，就给农村带来了一个很大的问题，那就是农村谁来种地，地怎么种？

赵世武：现在迫切需要通过提升社会化服务体系来解决这个问题，而供销社恰恰可以承担这样的角色，因为在农村，供销社相对其他经济组织来讲，它的组织体系和网络比较健全，据统计，目前全国供销社系统已经建立了约34万家为农综合服务社，在我们江苏省13个省辖市中，我市率先基本实现了为农综合服务社行政村的全覆盖。在这样一个平台上，利用改革时机把农村所有的养老、幼教、文化、娱乐、超市等生活需求都纳入其中，供销社独特的优势和作用就可以得到充分发挥，进而提升为“三农”服务的功能和能力。那么这次改革能给广大农民带来哪些实实在在的好处？在《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》和省委省政府《关于深化供销合作社综合改革的意见》中，都明确要求供销社提供农资供应、配方施肥、统防统治、收储加工等相关具体服务。如果供销社做到并做好了产前、产中和产后的服务，那农民肯定会得到很大的实惠。目前，按照改革的要求，全国供销社系统正在加快推进新农村现代流通网络工程即“新网工程”建设，整个平台一旦打通，能够有效解决农产品的买难和卖难问题。因为农民生产的产品，供销社可以通过合同订购、网上销售等多种形式帮助农民解决卖难问题,让农民得到实实在在的好处，真正让农民受益。谢谢！

主持人：（刘洪卫）今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家。