时   间：2021年5月26日  9：30

地   点：连云港发布新闻发布厅

主持人：市委党史学习教育领导小组办公室实践活动组副组长 王乐文

发布人：市科学技术局党组书记、局长 许东方

                    市民族宗教事务局副局长 蔡骥鸣

                    市财政局党组成员、四级调研员 韩加兵

                    市交通运输局党委委员、副局长 蔺宁君

发布议题：介绍“我为群众办实事”项目相关情况

王乐文：各位记者朋友们，上午好!

　　今天我们召开“我为群众办实事”系列新闻发布会第四场，邀请市科学技术局、市民族宗教事务局、市财政局、市交通运输局为大家通报在党史学习教育中开展“我为群众办实事”实践活动的重要举措、创新做法以及成效等情况，并回答记者提问。

　　参加今天新闻发布会的领导有：市科学技术局党组书记、局长许东方；市交通运输局党委委员、副局长，蔺宁君；市民族宗教事务局副局长蔡骥鸣；市财政局党组成员、四级调研员韩加兵。

　　本场的发布会有两项议程：第一项议程，请4家单位分别介绍在党史学习教育中开展“我为群众办实事”实践活动情况;第二项议程答记者问。

　　现在进行第一项议程：请市科学技术局党组书记、局长许东方介绍“我为群众办实事”实践活动情况。

许东方：各位新闻媒体朋友，大家上午好!

　　党史学习教育开展以来，市科技局把办实事、解难题作为检验党史学习教育成效的重要标准，立足部门职能，围绕“聚势汇能强化科技服务 助企惠民释放科技红利”主题，结合全市“中小企业服务月”活动安排，梳理出20条“办实事”项目清单，精心安排、周密部署，推进党史学习教育走深走实。下面，我分三个方面介绍相关工作开展情况：

　　一、送政策配资源，激发企业创新活力。我们采取线上一网通办、线下辅导培训、拓展融资渠道，精准服务，着力提升企业创新能力。一是集成企业服务，实现一网通办。整合高企申报、技术合同认定等7个系统，建立一站式网络服务平台，涉企服务更加便捷。二是强化企业培育，开展辅导培训。建立领导带队、分片包干工作机制，点对点化解企业创新难题。组织科技政策宣介、产学研对接、高企申报培训等活动100余场，发放科技宣传册4000余份，惠企近1000家。三是助力企业发展，拓展融资渠道。成立首支市级科技创业投资基金，与省生产力促进中心共建“江苏省科技企业融资路演服务中心连云港分中心”，联合银行开展“高企融资直通车”，切实缓解企业融资难题。今年以来，指导帮助550家企业获评为国家科技型中小企业、340家企业申报高新技术企业;帮助18家企业获得科技贷款6460万元;登记企业技术合同222项，成交额7.5亿元。

　　二、建平台强攻关，赋能产业提档升级。我们采取引建平台、组织攻关、深化合作，多措并举，着力推进产业高质发展。一是引建平台，培育“地标”产业。出台重大产业创新平台建设实施方案、新型研发机构管理办法等政策文件，深入对接高校院所，围绕主导产业引建重大创新平台，构筑产业创新高地。二是组织攻关，突破关键核心技术。聚焦产业发展需求，探索市级科技计划项目“揭榜挂帅”，搭建技术攻关和成果转化桥梁，集中突破一批关键技术，提升产业核心竞争力。三是深化合作，汇聚高端资源。与省产业技术研究院共建企业联合创新中心，与省科技发展战略研究院共建“创新服务示范基地”，成立院士领衔的燃气轮机大科学装置工程技术委员会，筹备举办中国(连云港)国际新材料技术大会，引入高端服务资源，为产业发展问诊把脉。今年以来，发布高校院所成果1530项，对接企业技术需求267项，建立校企联盟达1252个;组织申报省级科技计划项目135项，总投入16.7亿元。

　　三、转作风优环境，助力社会创新发展。我们采取调研走访、科技帮扶、优化环境，提升效能，着力助推大众创新创业。一是调研走访，听民声解民意。开展“深入基层改进服务推动落实大调研”，组建7个调研组赴基层了解诉求，征集69家单位近100名科技工作者意见建议200余条。举办全市科技创新能力提升专题研究班，为科研和管理人员纾困解惑。二是科技帮扶，推进惠民富农。起草省级农高区扶持政策，大力发展绿色高效农业;推动人才下沉、科技下乡、服务“三农”，组织实施帮扶项目42个，累计发放帮扶资金82万元。三是优化环境，服务引才聚才。启动市级指导性科技计划，重点支持人才科研项目。实施全省条件最宽、程序最简、办理最快的自贸区“外专引才13条”新政。持续举办连云港创新创业大赛，招引人才团队和科技企业，组织全市科技孵化载体为其提供高效入驻服务。开展科技活动周科普宣传活动，筹备“连云港市科技创新成果展”，营造全社会浓厚创新氛围。

　　党史学习强思想，为民办事暖人心。市科技局将进一步细化举措，出实招、求实效，把党史学习教育同解决实际问题相结合，释放民生科技红利，让创新成果造福千家万户，以实实在在的工作成效向党的百年华诞献礼!

　　谢谢大家!

王乐文：下面请市民族宗教事务局副局长 蔡骥鸣介绍“我为群众办实事”实践活动情况。

蔡骥鸣：各位新闻媒体朋友，大家上午好!

　　党史学习教育开展以来，市民宗局将党史学习教育与民族宗教工作紧密结合，聚焦全市少数民族和信教群众关心关注的问题，将党史学习教育成果转化为服务民族宗教界人士的实际行动。

　　一是办好“暖心事”，为民族宗教界人士解决实际问题。推动民族村巩固脱贫攻坚成果，开展少数民族职业技能培训，组织“送医下乡”活动，推动党史学习教育走深走实。3月份，举办“民族团结一家亲”花卉种植培训班，5月份，举办稻麦种植经营、农作物病虫害绿色防控技术培训班，为少数民族群众“送技下田”;5月份，联合少数民族定点医院—市眼科医院，到东海县左庄民族村开展“眼科义诊”，为350余名少数民族群众进行视力检查、眼病检查和白内障筛查，并为部分群众申请白内障免费手术。为宗教活动场所、教职人员和信教群众办实事，帮助办理相关手续让群众“少跑腿”。指导连云区墟沟教堂、海州区碧霞寺，办理法人登记试点相关手续，预计5月底完成;做好5年一次的教职人员资格证书换发工作，帮助教职人员网上填报、审核基础信息，预计7月份完成换发工作。做好宗教活动场所消防安全和疫情防控工作，开展“宗教活动场所安全工作专项整治三年行动”，严格落实“五有、一网格、个人防护八条”等疫情防控措施，常态化开展督查，确保教职人员和信教群众生命健康安全。

　　二是画好“同心圆”，铸牢中华民族共同体意识。广泛开展“红石榴家园”创建活动，加强各民族交往交流交融，促进各族群众像石榴籽一样紧紧抱在一起。组织全市少数民族，以“听党话 跟党走 感党恩”为主题，开展庆祝中国共产党成立100周年系列活动。指导连云港中等专业学校内地新疆中职班，开展“学党史、强信念、跟党走”实景党课。指导连云港高级中学内高班，开展“新疆、连云港“新”“连”心——我给家人咏读党史、宣讲党史故事”主题活动。为我市4家全国少数民族特需商品定点生产企业，申报贷款贴息246余万元，助推企业发展。

　　三是搭建“连心桥”，积极引导宗教与社会主义社会相适应。加强爱国宗教团体建设，5月份，指导市道教协会召开第三次代表会议。在全市宗教活动场所建立信息化管理平台，提升宗教场所民主管理、安全管理水平。指导宗教界以“爱党 爱国 爱家乡”为主题，开展系列活动：将党史学习教育纳入“四进”活动(国旗、宪法和法律法规、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化进宗教活动场所)，作为教职人员学习培训、讲经布道的重要内容;7月1日，各宗教团体、宗教活动场所开展“升国旗、唱国歌”活动;组织教职人员和信教群众，到爱国主义教育基地开展现场教学，开展座谈交流;指导各宗教团体、宗教活动场所举办庆祝活动，如：市佛教协会举办“盛世华章、百年飞扬”主题文化展(包括书画展、文化讲座、素食展)等等。

　　下一步，市民宗局将以高度的自觉、饱满的热情，为民族宗教界办实事、解难事、做好事，推动党史学习教育“为民办实事”做到位、见实效，向中国共产党成立100周年献礼。

王乐文：下面请市财政局党组成员、四级调研员韩加兵介绍“我为群众办实事”实践活动情况。

韩加兵：各位新闻媒体的朋友们，大家上午好!下面由我为大家介绍一下我市政策性农业融资担保工作具体开展情况。

　　建立由财政支持的政策性农业融资担保体系，是党中央、国务院的重大决策部署，是推动农业供给侧结构性改革、加快转变农业发展方式、促进农业适度规模经营主体发展的有效手段，是财政撬动金融支农的一项重大机制创新。

　　为积极响应中央和省市委在党史学习教育中开展“我为群众办实事”实践活动号召，努力完善我市政策性农业信贷担保体系建设，市财政将党史学习教育和乡村振兴相结合，积极推动江苏农担连云港分公司按照“低门槛、低费率、重信用、轻抵押”的原则，将政府支持和市场机制有机结合起来，推动惠农政策落到实处，打通富民兴村新路径。

　　一是坚持政策性融资担保定位。引导农担公司聚焦家庭农场、种养大户、农民合作社、中小微农业企业等农业适度规模经营主体，服务我市优势特色农业、“菜篮子”产品等重点领域，打通新型农业经营主体融资的“最后一公里”。

　　二是合理降低农业担保门槛。针对新型农业经营主体缺抵押、弱抵押的实际情况，引导农担公司采取合理放宽抵质押担保措施，简化贷款担保办理流程等方式，以新型农业经营主体家庭信用反担保为主，不强求抵押物。

　　三是切实降低农业融资成本。积极推动签订战略合作协议的金融机构执行优惠利率;推动农担公司年化担保费率从不超过1%降低到不超过0.8%，综合融资成本低于5.45%。

　　四是建立“政银担”风险分担补偿机制。签署战略合作协议，市(县区)财政、银行、江苏农担按照“2：2：6”的比例分担风险。省财政对江苏农担实施担保费用补助和担保业务奖补等政策，推动实现了“要金融支农向金融机构要支农”的转变。

　　截至4月底，我市政策性农担累计担保金额达到13.49亿元，担保户数1496户; 在保余额8.29亿元，在保户数1067户，创历史新高，有效缓解了农业“融资难、融资贵”问题，为推进全市乡村振兴提供了重要支撑。我市政策性农担支农、支小、支散的创新做法被市委组织部摄制《富民兴村 先至路径》视频在全市推广，被学习强国和《中国财经报》等多家媒体宣传报道。下一步，市财政局进一步发挥财政金融协同支农作用，支持做大农担规模，撬动更多金融资本投入“三农”，为推进乡村振兴、加快农业农村现代化作出更大的贡献。

王乐文：下面请市交通运输局党委委员、副局长，蔺宁君介绍“我为群众办实事”实践活动情况。

蔺宁君：各位新闻媒体朋友，大家上午好!

       党史学习教育开展以来，市交通运输局党委高度重视，把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，坚持以人民为中心的发展思想，坚守人民立场，聚焦思想再解放、担当再务实、能力再提升、作风再提效、服务再优化，以“我为群众办实事”五项行动为抓手，认真梳理广大群众的“急难愁盼”、服务对象的“急需解决”共20项民生实事，做到有诺必践、有践必行，确保把实事办到群众心坎上，为“解民忧”提交“最优解”。

　　一、聚焦民生实事，确保为民服务“最贴心”

　　开展“二重三化”服务，助力降本增效。实现大件运输全过程网上办理，同时为重点项目、重点企业的大件运输许可办理提供“定制化、专业化、系统化”服务，建立联络员制度、一对一服务机制，将大件运输许可办理时间在原有基础上缩短50%，截止目前共高效办理大件运输许可3195件。开展船舶“隔屏体检”，解决船民困难。探索“互联网+”智能化信息技术，在全省率先推行远程视频检验模式，验船师通过视频软件远程指导船民开展船舶航行安全检查，目前已完成20余艘各类船舶远程视频检验发证工作。落实“先培后付”，提升驾培质量。优化完善“先培后付”方式，驾培学时单条记录需学员培训后即时好评确认，科目一、二、三学时分阶段完成后需学员好评确认，第三方托管的驾培学费由学员账户分批划转驾校账户。目前已在部分地区试点，年内将在全市推行。

　　二、聚焦交通安畅，确保民生项目“精准化”

　　便捷群众出行，提高运输服务供给能力。建设新机场互通及连接线，完善机场集疏运体系。推进连淮、连宿高速公路建设，完善区域高速公路网络。计划年内新辟及优化调整公交线路10条，新改建农村公路350公里。部署各地优化完善农村客运服务供给，推进城乡公交一体化，确保年底县到乡(镇)公交通达全覆盖，行政村和集中居住点到县城公交直达率达到50%以上。排查安全隐患，落实交通安全保障工程。深入各县区农村公路，对全市现有2307座农村公路桥梁进行排查摸底并登记上报。计划实施200公里农村公路和18公里国省道干线公路生命安全防护工程，改造桥梁31座。

　　三、聚焦行业治理，确保交通环境“最优化”

　　抓污染防治，打造绿色环保港口环境。围绕港口大气、水污染防治、港口节能减排和港区绿化美化等方面，加强港口粉尘在线监测系统的管理和结果应用，严查港口防尘措施落实，控制和减少港口大宗散货作业对周边环境的影响，推进南疏港道路罐区连接段工程加快建设，督促拆除后的马腰危险品罐区场地实施功能优化和环境整治，促进港口与城市融合发展，为港城市民和港口从业人员创造良好工作和生活环境。抓精准服务，让“小窗口”有“大作为”。强化事前上门服务、业务大厅延时、节假日预约审批等便民举措，增加窗口免费复印服务，实施货运驾驶员从业资格网络远程培训，推动船舶营运证当天发证，推行“证明事项告知承诺制”改革，就“证明事项”梳理提出6个许可事项作为试点，精减政务服务涉及11个事项33种申请材料。进一步推动政务服务“一网通办”和企业群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”，截至目前，已经为50余家企业提供 “一网通办”业务。

王乐文：现在进行第二项议程，答记者问。请记者朋友们就感兴趣的问题提问。

　　记者：据了解，去年以来，因国际疫情影响，新入境的外国人数大幅减少，一定程度影响了外国人才的引进，在此背景下我市在吸引外国人才方面有哪些好的举措?

　　许东方：目前，国际形势和新冠疫情给外国人才引进工作带来了压力和挑战。在此形势下，我们近期出台了在连工作外国人管理办法、“自贸区引才13条”和外国人才引进计划等新政策，为我市开创“高质发展、后发先至”新境界提供有力人才支撑。

　　重点实施4项措施：一是加大支持力度，外国人才补贴最高30万元，苏北最高，并可按资金“从高”原则享受其它市级人才计划最高额度资助。二是优化行政服务，全省率先设立外国人来连工作居留许可“一件事”联办窗口，并实现全省条件最宽、程序最简、办理最快。三是提高人才便利，设立高端人才绿色通道，并可办理5年期工作许可和10年期多次入境的人才签证。四是完善人才服务，外国人才可享受我市“花果山英才卡”、人才安居、子女就学、配偶就业、外汇便利等政策待遇。

　　记者：习近平总书记在今年全国“两会”时指出：“要通过党史学习教育，维护各民族大团结，铸牢中华民族共同体意识”。刚才发布内容中提到了组织全市少数民族群众开展庆祝中国共产党成立100周年系列活动，请介绍一下情况。

　　蔡骥鸣：感谢记者朋友关心、关注民族工作。少数民族文化活动，是民族团结进步创建的重要内容，是满足少数民族群众精神文化需求的主要方式。通过开展活动，弘扬少数民族优秀传统文化，进一步强化“五个认同”，构建平等团结互助和谐的社会主义民族关系，铸牢中华民族共同体意识。

　　市民宗局将党史学习教育同民族团结进步创建紧密结合，以“听党话 跟党走 感党恩”为主题，组织各县区(功能板块)民宗工作部门，各相关学校、民品企业、市民促会、市眼科医院，开展“六个一”活动。一是举办一场“党史知识竞答”。5月下旬，举办全市少数民族“学党史颂党恩 民族团结一家亲”党史知识竞答活动。二是举办一场民族工作成就展。5-7月份，以“民族团结共建美好家园、携手奋斗共创美好未来”为主要内容，举办全市民族工作成就展。三是拍摄一部民族工作专题片。4-6月份，以“石榴花开向阳红、民族团结谱新篇”为主要内容，拍摄一部民族工作专题片，展现近年来我市民族工作情况及取得的成绩。四是举办一场文艺演出。6月下旬，举办“连云港市各民族庆祝中国共产党成立100周年文艺大联欢”。五是举办一场宣讲报告会。6月份，邀请知名党史专家，以“百年大党 光辉历程”为主要内容，为少数民族群众举办一场党史学习教育集中宣讲报告会。六是组织一场党史现场教学。4月份，组织少数民族群众，到市革命纪念馆、抗日山、重大项目建设工地，开展“学党史、忆先烈”现场教学活动。

　　目前，少数民族党史知识竞答活动正在火热进行中，民族工作成就展、民族工作专题片也正在紧锣密鼓的制作中，已经完成文艺演出节目的初选工作，开展了3场少数民族学党史现场教学活动。接下来，我们将在6月份举办民族工作成就展、少数民族文艺演出和党史集中宣讲，欢迎社会各界积极参与、观看演出。谢谢各位!

　　记者：2021年是“十四五”规划开局之年，市财政局如何通过农担公司进一步助力我市乡村振兴战略实施?

　　韩加兵：今年是“十四五”规划开局之年，是建党100周年，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，市财政局将积极贯彻落实市委市政府“三农”工作部署，进一步加快我市农担体系建设，助力我市乡村振兴战略实施。一是支持健全县级服务网络。经过积极向省财政厅、省农担公司对接争取，4月30日，市财政已推动政策性农担首家县级分公司在灌南县正式成立，下一步市财政将推动条件成熟的县区全面建立分支机构，提高我市农业大县分支机构覆盖率;二是扩大风险补偿资金规模。将农业农村作为财政支出优先保障领域，适时增加市级风险补偿资金，支持农担公司业务继续保持高速度、高质量增长势头;三是支持我市特色农业发展。深入贯彻“万名党员走千村(社区)访万户”活动要求，针对我市特色农业发展，在积极开展调研的基础上，通过财政政策引导推动农担公司等金融机构开发特色产品予以专项扶持。

　　谢谢大家!

　　记者：一提到交通，老百姓最关心的就是出行问题，请问，我市交通运输部门在开展“我为群众办实事”实践活动中，在方便老百姓出行方面上有哪些具体的举措?

　　蔺宁君：感谢这位记者朋友对交通运输的关心和支持。“人便于行，货畅其流”是交通运输行业的核心使命，老百姓方便、便捷、安全出行是最大的民生，也是我们推进交通运输事业发展的出发点和落脚点。具体的讲：在铁路方面：随着连徐高铁、连淮扬镇铁路等4条高快速铁路相继建成通车，打通了连云港南下、北上、西出高铁通道，连云港真正意义上阔步迈入“高铁时代”。下一步，我们将积极与铁路部门会商协调，力争更多的增加班次和运力，使连云港更好地融入长三角核心区，并强化与京津冀、渤海湾、川渝等区域之间的交流与合作。公路建设方面：我们将加快推进长深高速(连淮段)扩建工程，打通南下高速公路“瓶颈”;开工建设连宿高速公路，打通徐圩港区和新机场向西通道;建成235省道灌南改线段工程，开工建设机场大道，实施大中修改造工程42公里，进一步提升公众出行品质。机场建设方面：全力推进花果山机场内外装施工和设备安装调试，尽快完成校飞试验，确保年内建成投入运营。启动机场二期扩建前期工作，推动航空扩容升级，加快推进东海县通用机场前期工作。农村公路建设运营方面：新改建农村公路350公里，改造桥梁31座;确保年底县到乡(镇)公交通达全覆盖，行政村和集中居住点到县城公交直达率达到50%以上。城市客运方面：大力推进省级公交优先示范城市创建，实施《连云港市公交线网优化实施方案(2020—2022年)》，新辟优化调整公交线路10条。强化巡游和网约出租汽车管理，促进出租汽车行业健康发展，支持道路客运企业开展“站、运、游”一体化融合发展。

　　下一步，我们将结合党史教育，加大推进力度，实施项目化推进、责任化落实，确保交通运输民生实事项目办到群众心坎上，切实提升人民群众出行获得感、幸福感、满意度。

　　我就介绍到这里，谢谢大家!

　　王乐文：因时间关系，本场答记者问到此结束。

　　再次感谢各位新闻媒体的朋友对我市党史学习教育工作的关心支持，感谢各位的热情关注。

　　本场新闻发布会到此结束，谢谢大家。