时   间：2021年6月2日  9：30

地   点：连云港发布新闻发布厅

主持人：市委党史学习教育领导小组办公室实践活动组副组长 王乐文

发布人：市市场监管局总工程师、党组成员 华道伟

                    市体育局党组成员、副局长 夏东明

                    市统计局党组成员、二级调研员 于卫军

                    市医疗保障局党组成员、副局长 马春邦 

发布议题：介绍“我为群众办实事”项目相关情况

王乐文：各位记者朋友们，上午好!

　　今天我们召开“我为群众办实事”系列新闻发布会第七场，邀请市市场监管局、市体育局、市统计局、市医疗保障局为大家通报在党史学习教育中开展“我为群众办实事”实践活动的重要举措、创新做法以及成效等情况，并回答记者提问。

　　参加今天新闻发布会的领导有：市统计局党组成员、二级调研员于卫军;市体育局党组成员、副局长夏东明;市医疗保障局党组成员、副局长马春邦;市市场监管局总工程师、党组成员华道伟。

　　本场的发布会有两项议程：第一项议程，请4家单位分别介绍在党史学习教育中开展“我为群众办实事”实践活动情况;第二项议程答记者问。

　　现在进行第一项议程：请市市场监管局总工程师、党组成员华道伟介绍“我为群众办实事”实践活动情况。

华道伟：很高兴参加此次“我为群众办实事”新闻发布会。首先，我在这里郑重承诺，我将认真虚心地听取大家对我市市场监管工作的意见、建议和批评，客观真实地回答大家提出的每个问题。下面我介绍一下市市场监管局的主要工作职责。

　　2019年1月，我市整合原市工商局、市质监局、市食药监局(市食安办)职责，以及原市科技局知识产权保护协调和专利管理职责，原市物价局的物价监督检查相关职责，市商务局打击侵犯知识产权和假冒伪劣商品、参与反垄断调查等相关职责，组建市市场监督管理局。简单的说，人民群众的衣食住行、柴米油盐、生老病死，企业的设立和创新发展都和市场监管有很大联系。

　　在“我为群众办实事”实践活动中，我们按照“12315”的工作思路，努力把党史学习教育的成效转化为群众看得见、摸得着、感受得到的成果，具体来说，就是坚持“强监管优服务”这一主线，突出“条块结合”和“惩防结合”两个结合，围绕大市场、大监管、大质量三大任务，打造“消费者投诉热线”这一品牌，开展“保安全、提质量、送标准、维权益、解难题”五大监管特色行动。

　　一、服务出实招，加速企业“成长壮大”。一是全力做好企业准入“减法”。再造企业开办流程，一次登录，全网通办，实现市局0.5天、县区1天内办结。推进审批事项“一件事”改革，企业“全生命周期”全网办结，真正以政务效率换取发展效率。二是全力做好发展服务“乘法”。持续激励创新、优化服务，打好知识产权“攻坚战”，对作出的承诺和政策就是“砸锅卖铁”也坚决兑现，用政府诚信换取企业信心。2021年，有效发明专利拥有量增长15%，知识产权融资总额突破3亿元。三是全力做好执法监管“除法”。执法模式上向刚柔并济转变，视经营者违法违规情节，实行首次不罚、慎罚、轻罚。不搞“一刀切”，严格“切一刀”。实施信用分类分级管理，一手抓失信惩戒、一手抓守信激励。降低信用良好企业抽查比例频次，做到“无事不扰”。

　　二、监管出严招，保障群众“吃穿住行”。确定食品安全抽检6批次/千人、食品快速检测12万批次、药品质量监督抽样800批次、餐饮单位“明厨亮灶”实施率60%、整治提优食品小作坊20家等实事，扎实开展保护“舌尖上的安全”专项行动，让群众“吃”得放心。4月29日，我们对查获的假冒伪劣防疫口罩、服装鞋帽等，依法集中统一销毁。推行实体店无理由退货，苏宁广场、利群时代等300余家商铺门店积极参加，让群众“穿”得称心。组织商品房销售价格、广告行为专项检查，发起物业管理行业社会公众满意度调查，实施电梯服务星级评定，建立液化石油气瓶“阳光充装”机制，开展建材产品市场领域专项整治，让群众“住”得舒心。加强车用蓄电池、成品油质量抽检，实施机动车检验行业质量管理体系认证提升行动，开展旅游景区特种设备安全排险除患专项整治，设立景区“消费维权服务站”，接举报后20分钟内即可到达现场调查处理等，让群众“行”得安心。

　　三、督查出硬招，推动实事“落地落细”。围绕“我为群众办实事”建立会办督查机制。一是列单定责。排出6类17个重点实事项目，编制清单，并在各级媒体进行了公示。二是明单履责。各责任主体对照清单，认真“建账”，动态“管账”，按时“交账”，随时准备“亮账”。三是按单督责。对实事办理情况按月开展督导检查，通报进展情况，把为群众办实事情况作为干部政绩考核的重要内容，建立群众评议机制，对督查发现问题整改落实不到位的责任主体，要约谈负责人;约谈后仍无明显进展的，启动问责程序，对责任主体和责任人进行问责。

　　各位媒体朋友，同志们，一枝一叶总关情，没有什么奖比得上老百姓的夸奖；没有哪个干部的辛苦和劳累，是群众一句“感谢”温暖不了的，我们市场监管局在为群众办实事活动中，虽然取得了一点成绩，但与广大群众的期盼相比，还存在一定差距，在今后的工作中，我们将认真听取社会各界对我们的意见建议，自觉接受各类监督，确保实践活动落到实处、见到实效。

王乐文：下面请市体育局党组成员、副局长夏东明介绍“我为群众办实事”实践活动情况。

夏东明：各位新闻媒体朋友，大家上午好!

　　党史学习教育开展以来，市体育局紧扣“我为群众办实事”主线，着力发挥党史学习教育指导实践、推进工作的作用，立足岗位职能，梳理出4大类8大条民生实事项目清单，并及时向社会公示，所有民生实事项目均在稳步推进中。

　　一、完善公共体育服务体系建设，实现体育基本服务均等化

　　全力加快市全民健身活动中心建设，成立专班、倒排工期，加快工程建设，多措并举确保安全平稳运行。不断完善城市“10分钟体育健身圈”，全年预计新建各类球场80片、健身路径170套。市区新增、更新健身路径40套、篮球架30副、乒乓球桌30副，足球场5片。开展室外健身器材清理整顿专项行动，及时排除器材隐患，保证体育设施正常运转。推进沿岸沿路体育场地设施建设，积极配合规划、建设部门，推进东盐河、西盐河、玉带河、大浦河体育公园和刘志洲山体育公园建设，全年预计新建9个体育公园。

　　二、举办丰富多彩赛事活动，奉上体育文化盛宴

　　紧扣群众健身需求变化，广泛开展全民健身活动，继续开展“港城全民健身大联动”活动，全年举办全民健身日、社区体育节、农民体育节、老年人体育节等全民健身赛事活动80项。培育“一带一路”主题赛事，继续办好亚洲杯暨“一带一路”铁人三项、徐圩国际马拉松等国际重大体育赛事。培育“山海岛城”特色赛事，扶持海滨、环岛、环山马拉松和自行车赛，帆船帆板等品牌赛事，培育滑翔、龙舟、帆船等具有发展潜力的体育赛事，发展健身秧歌、广场舞、拔河、海钓、海泳等群众性赛事。

　　三、开展国民体质监测等志愿服务活动，送健康到家门口

　　应群众需求，我局迅速启动2021年度国民体质监测工作。国民体质监测中心人员和党员志愿服务者将为参加体质监测的群众宣传科学健身知识，发放全民健身宣传手册，现场进行平衡能力、亚健康、体成分等测试，并根据监测结果出具运动“处方”，指导群众进行科学健身。该项目全年将完成5000-5500个样本监测，并在综合分析的基础上出具2021年度连云港市国民体质监测报告。此外，我局将结合“走千村、访万户”等党史学习教育实践活动要求，深入灌云县长流村、新航社区、振云社区等开展主题党日、文明志愿服务活动。

　　下一步，我局将以高度的责任感、强烈的使命感，将党史学习教育引向深入，切实将发挥体育惠民、利民作用，将健康送到群众心坎上，不断提升人民群众的获得感、幸福感、满意度。

王乐文：下面请市统计局党组成员、二级调研员于卫军介绍“我为群众办实事”实践活动情况。

于卫军：各位新闻媒体朋友，大家上午好!

　　党史学习教育开展以来，连云港市统计局牢固树立公仆意识和为民情怀，坚持民意导向，立足统计工作实际，以调查对象、基层联系点等为服务载体，把“我为群众办实事”实践活动贯穿始终，着力解民忧、暖民心，将党史学习教育成果转化为办实事、开新局的强大力量。

　　一、在统计方法上围绕民生问题创新举措

　　一是立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务新发展格局，努力改变民生方面统计较为薄弱的状况，开展服务零售额测算、老年人消费情况分析调研等，推动统计方法制度改革。二是围绕人民群众普遍关心的热点问题，开展了群众安全感、生态文明建设公众参与度和满意度等电话调查，客观反映社情民意，搭建党和群众沟通的桥梁 。三是认真谋划庆祝建党100周年统计服务产品，组织撰写连云港发展成就系列分析，用统计数据向群众宣传我市高质量发展和人民生活提升的光辉历程。

　　二、在工作实效上面向基层加强服务指导

　　一是开展“统计服务企业”行动。走访医药、钢铁企业和农村电商等一批调查单位，调研生产经营状况，共同分析企业发展思路。及时了解企业所需，收集、汇总、反映问题，为政府及主管部门做好对企服务提供信息支撑。二是开展基层基础规范化建设行动。强化业务培训，提高基层统计人员工作能力。帮助联网直报企业规范建立电子统计台账，夯实统计基础根基。筹措落实市级统计基层建设专项经费，对部分统计基础薄弱村给予扶持帮助，解决统计工作的实际困难。三是开展送统计法进企业行动。开展以企业统计法律责任和统计信用服务为重点的法律法规服务，强化企业依法统计、诚信统计意识。推进统计法律法规深入人心，营造良好依法统计氛围，切实提高社会对统计调查工作的支持度和配合度。

　　三、在机关服务上贴近群众解决实际困难

　　一是开展乡村振兴调研活动。前往结对帮扶村召开座谈会，市统计局党员干部与杨岭村干部群众就如何推动乡村振兴工作进行交流讨论。了解分析村经济发展、脱贫攻坚成果巩固等情况，研究工作方向和措施，将“我为群众办实事”落实到助力乡村振兴的实际行动中。同时开展“万名党员走千村(社区)访万户”问题建议调查活动，收集到意见10条，建议2条。二是开展走访慰问活动。在主题党日活动中，到东海县安峰乡慰问解放战争和抗美援朝老战士，并请他们讲述革命传统;赴开发区五羊社区看望慰问了在人口普查期间工作突出、目前家庭有困难的两名普查员;走访慰问了赣榆区杨岭村烈士遗属和特困家庭，倾听他们的心声，表达我们的深切关怀。向杨岭村幼儿园赠送书籍和文体用品，丰富孩子们的学习生活。三是开展志愿服务活动。局党总支正在安排走访共建社区紫云社区，围绕文明城市创建，组织干部职工开展卫生清理等志愿服务活动。同时了解社区及居民存在的具体困难，力争通过我们的努力帮忙解决实际问题，切实为群众办实事、好事。

　　下一步，市统计局将继续组织全局党员干部职工下社区、进乡村、深入企业开展察民情访民意活动，主动认领“我为群众办实事”项目，发扬红色传统、传承红色基因，进一步推进党史学习教育入心走实。切实将党史学习教育成果转化到推动统计工作高质量发展上，以实际行动展示新时代机关新业绩、新形象。

王乐文：下面请市医疗保障局党组成员、副局长马春邦介绍“我为群众办实事”实践活动情况。

马春邦：各位新闻媒体朋友，大家上午好!

　　党史学习教育开展以来，市医疗保障局党组始终注重将党史教育与为民服务结合起来，扎扎实实为群众办实事、办好事，把学习成效转化为“为群众办实事”的工作动能。

　　一是立足提升群众待遇保障水平。城乡居民高血压、糖尿病门诊用药报销起付标准从500元降至200元，全年可为“两病”患者减轻门诊医疗费用4000多万元。放宽待遇享受条件，首次参保待遇等待期从6个月降至3个月，职工医保参保人中断缴费3个月内续保的，自缴费次日起即可享受职工医保待遇。放宽新生儿参保缴费时间限制，新生儿从出生后3个月内参加城乡居民医保的，自出生之日起即可享受出生年度居民医保待遇。开展孤残儿童“阳光宝贝”爱心行，与人保财险公司一起，设立了三年期儿童关爱商业保险，实现孤残儿童以医疗救助为托底的全方位医疗保障服务。

　　二是立足减轻患者看病就医负担。落实药品(医用耗材)集中带量采购常态化制度化要求，国家组织四批共计157个品种的药品、高值耗材冠脉支架集中带量采购，省组织一批药品、四批医用耗材集中带量采购及“常连扬镇”四市医用耗材联盟采购在我市全面落地，节约采购经费8600余万元，大大减轻了患者的医药费用负担。全市抗癌靶向药报销比例在去年上浮10%基础上再提高5%，目前正在进行基金测算，将于年内全面落实到位。

　　三是立足优化医保便民利民举措。积极打造“15分钟医保服务圈”，把“窗口服务”建在百姓的家门口，进一步提升基层参保群众办理医保公共服务的体验感和满意度。推进定点医疗机构、零售药店在市域范围内互认，实现全市职工医保卡定点医疗机构门诊、零售药店实现“同城通刷”。大力推广医保电子凭证应用，近3000家医药机构支持扫码支付，目前全市激活使用数达140万人，极大方便了群众就医购药。此外，市医疗保障局还将依托江苏医保云平台、微信公众号等端口，拓展网上办、掌上办、终端自助办等非现场办理渠道，积极落实“不见面”服务，真正实现“让数据多跑腿，让群众少跑路”。

　　四是立足拓宽医保政策宣传渠道。充分发挥党建引领作用，结合志愿者服务活动，扎实开展医保宣传进企业活动和“医保秒服务，为民办实事”实践活动，医保系统党员深入企业、社区、定点单位，宣传医保相关法律法规及待遇政策，走访慰问困难职工和群众，解答医保相关政策的问题。开展支部联动共建，联同市二院开展医疗保险基金监管集中宣传月大型义诊活动，在义诊同时解答就医群众各类医保政策咨询，真正实现了将政策宣讲台搬到群众身边。

　　王乐文：现在进行第二项议程，答记者问。请记者朋友们就感兴趣的问题提问。

　　记者：近年来，习近平总书记高度重视群众身边的体育健身设施建设，请问市体育局在党史学习教育中是如何推进体育设施建设的?

　　夏东明：谢谢您的提问。

　　今年以来，市体育局不断完善健身设施建设顶层设计，着力补齐群众身边的健身设施短板，有效增加健身设施供给，满足群众健身需求。

　　作为全市唯一的体育综合体，市全民健身活动中心一直是群众关注的焦点，也是市政府重点民生实事项目之一。全民健身活动中心2020年底主体工程已顺利封顶，2021年底将全面完成现场施工。我局成立专班、倒排工期，不断加快该项工程建设。

　　体育公园是主题公园的一种类型，园内把体育健身场地和生态园林环境巧妙地融为一体，是体育锻炼、健身休闲型的公共场所。我局2021年度将新建9个体育公园，其中，刘志洲山体育公园4月30日已开园，该园总投资约2.2亿元，占地约90公顷。公园核心区内设有儿童活动区、岩壁广场、休闲广场、休闲步道等体育休闲活动场地，成为港城运动项目最多的全龄化运动公园。此外，玉带河体育公园实施方案已确定，将建立多元组合的运动场所，营造宜人的健身运动空间，全线布置绿道环线17公里，沿线设置篮球场、乒乓球场、健身场地、儿童活动场地等健身运动场所33处。

　　2021年度，我局将紧紧围绕“我为群众办实事”的目标要求，进一步解难事、办实事，解民忧、纾民困，为全市高质发展、后发先至再作贡献。

　　记者：人口普查事关国计民生，广大人民群众及社会各界都很关注。目前国家和省相关数据正在陆续公布，请问我市面向社会的人口普查数据发布工作是如何安排的，已经开展和准备开展哪些发布工作?

　　于卫军：感谢记者朋友的提问!

　　一年多来，在市委、市政府正确领导下，经过全市2万多普查人员共同努力，以及广大人民群众的积极参与配合，连云港市第七次全国人口普查抵御住突如其来的新冠肺炎疫情影响，取得圆满成功，普查数据质量优异，收获重大成果。

　　《连云港市第七次全国人口普查公报》已于5月20日在连云港市统计局官网发布， 2020年11月1日零时全市常住人口459.94万人，与第六次人口普查比较，十年间增加20.59万人，年均增长率为0.46%。公报还发布了户别、性别、年龄、教育、城乡等结构数据。随后我们在连云港发布、连云港日报、苍梧晚报等我市主要媒体上，针对人口普查数据中群众可能关心的几个方面，初步进行了较为详细的解读。

　　普查数据发布后，如何开发利用好海量丰硕的普查成果，成为下一阶段的重点工作。我们将进一步加强普查成果的发布共享，编辑发行详实的人口普查汇总资料，满足社会各界对普查数据的需求。同时加大对人口普查数据的开发利用，组织力量撰写分析和课题报告。深入挖掘研究数据蕴含的深层涵义，解析背后反映的经济问题、社会问题，特别是涉及民生方面的内容，以回应社会和群众的关切。谢谢大家!

　　记者：近年来，随着我市城市建设快速发展，商场、高层住宅等日益增多，电梯已经成为人们必不可少的出行工具，市民朋友们对电梯使用安全问题非常关心。请问市市场监管局在提升电梯安全保障方面有哪些举措和安排。

　　华道伟：2019年12月，我局自筹经费启动96333电梯应急处置服务中心建设，于2020年5月投入运行，初步形成“一张网、三层级、六统一”的应急救援体系，累计处置困人事件1475起，解救被困群众4398人次，平均解救时间由原先的29.8分钟大幅缩短至9分48秒。

　　2021年，我局将电梯安全智慧监管作为重要民生实事项目，全面开展“一中心、两体系、六平台”建设，进一步提升电梯安全监管效能。“一中心”，即升级打造“特种设备公共安全集中控制中心”，可以实现对电梯安全的全天候监管。“两体系”，即运用困人智能识别、运行状态监测、“物联网+大数据”等工具，建立“快速响应的电梯应急救援体系”和“精准有效的电梯风险防控体系”。“六平台”，即研发电梯维保在线监控等六个功能平台。

　　我局积极落实方伟市长3·15国际消费者权益日调研96333电梯应急处置服务中心工作要求，着力做好电梯智慧监管，加快实施电梯安全与应急救援“天眼”工程，对全市公众聚集场所、住宅小区在用的乘客电梯加装智能监控装置，目前已签约安装1863台，完成全年任务数的53%，同时强化预警、救援、监察、分析等职能履行，守护群众乘梯安全。

　　我的回答就到这里，谢谢!

　　记者：听说市医保局为解决医保经办服务机构较少的难题，推出了“15分钟医保服务圈”服务理念，可否请为我们介绍下具体内容?

　　马春邦：谢谢您的提问。

　　随着党史学习教育的深入开展，市医疗保障局聚焦广大参保群众在医疗保障方面迫切需求，积极为群众排忧解难。针对群众反映较多的医保服务网点较少、办理医保业务不方便的问题，市医疗保障局年初决定在全市范围内开展医保公共服务“15分钟医保服务圈”示范点建设工作，打造一批功能齐全、设施先进、服务优质、办事便捷、群众认可的基层医保公共服务平台，参保人员就近就可办理医保结算、门慢门特待遇、大病保险、医疗救助、异地就医和零星报销等医保业务和政策咨询。我们将着手在东部城区、各县(赣榆区)乡镇中建设5个“15分钟医保服务圈”示范点，并严格按照“涵盖业务全、服务质量优、办事效率高、服务环境好”四项建设标准，为参保人员办理医保业务提供更加优质便捷的服务。

　　在示范点的基础上，市医疗保障局将力争利用2年左右时间，实现所有城区“15分钟医保服务圈”框架搭建到位，50%的乡镇(街道)、村(社区)“15分钟医保服务圈”基本建成，到“十四五”期末，基本实现全市所有乡镇(街道)、村(社区)“15分钟医保服务圈”全面覆盖，广大参保群众办理医保业务将更加方便、更加快捷、更加高效!

　　王乐文：因时间关系，本场答记者问到此结束。

　　再次感谢各位新闻媒体的朋友对我市党史学习教育工作的关心支持，感谢各位的热情关注。