时   间：2021年6月16日  9：00

地   点：连云港发布新闻发布厅

主持人：市委党史学习教育领导小组办公室实践活动组副组长 王乐文

发布人：市中级人民法院党组书记、院长 蔡绍刚

　　             市检察院党组书记、代检察长 何建明

　　             市委组织部副部长、市委“两新”工委书记 伏开清

　　             市委宣传部四级调研员 梁龙峰

发布议题：介绍“我为群众办实事”项目相关情况

　　王乐文：各位记者朋友们，上午好!

　　今天我们召开“我为群众办实事”系列新闻发布会第十场，邀请市中级人民法院、市检察院、市委组织部、市委宣传部为大家通报在党史学习教育中开展“我为群众办实事”实践活动的重要举措、创新做法以及成效等情况，并回答记者提问。

　　参加今天新闻发布会的领导有：市中级人民法院党组书记、院长蔡绍刚;市检察院党组书记、代检察长何建明;市委组织部副部长、市委“两新”工委书记伏开清;市委宣传部四级调研员 梁龙峰。

　　本场的发布会有两项议程：第一项议程，请4家单位分别介绍在党史学习教育中开展“我为群众办实事”实践活动情况;第二项议程答记者问。

　　现在进行第一项议程：请市中级人民法院党组书记、院长 蔡绍刚介绍“我为群众办实事”实践活动情况。

蔡绍刚：各位新闻媒体朋友，大家好!

　　党史学习教育开展以来，连云港中院紧盯努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义的目标，坚持以人民为中心，积极践行司法为民宗旨，把“我为群众办实事”作为党史学习教育的重要内容抓紧抓实，以实际行动为群众办好事、办实事、解难事。

　　一是务实推进“法官进网格、审务进基层”，提升社会治理效能。深化“法官进网格、审务进基层”建设，着力推动法院审判力量下沉、中心下移、服务下倾，主动融入党委领导的社会治理格局，积极参加无讼村居(社区)创建活动，实现网格对接全覆盖，司法审判职能与网格化社会治理机制有机结合。全市法院607名干警进网格当好“八大员”，开展法治宣传教育271次、参与矛盾纠纷源头处理387次。强力推进多元解纷，发挥“江苏微解纷”平台作用，化解纠纷6868件。深化道路交通事故“网上数据一体化”改革，今年以来，通过道交一体化平台网上立案调解1006件。

　　二是持续优化“家门口”式诉讼服务，便民利民减负增效。全市法院积极构建“一窗通办、一站全办、全市联办”诉讼服务体系，依托诉讼服务中心、24小时自助法院、人民法庭诉讼服务站以及基层社区诉讼服务点，为当事人提供高效率、同质化的诉讼服务。市中院诉讼服务中心提供一站式服务机器人、查询机、打印机、复印机等服务，确保当事人进门有人应，问事有人答，一次性获知立案所需全部材料。建立集中送达平台、在线保全平台、在线委托鉴定平台、线上律师服务平台、道交事故处理数据一体化处理平台、网上信访平台、网上交退费平台等信息化服务平台，让“数据多跑路，当事人少跑腿”成为常态。今年以来，全市法院网上立案25466件，市域范围内跨域立案145件。

　　三是奋力攻坚涉民生集中执行，维护合法权益解民忧。出台《关于组织开展涉民生案件专项执行活动的实施方案》，聚焦追索劳动报酬、赡养费、抚养费等重点民生案件，明确时间表、任务书、路线图，最大限度兑现人民群众的胜诉权益。全市两级法院成立攻坚队，完善财产线索征集机制，线上线下执行相结合、出动警力722人次，开展“假日执行”“凌晨突击”“集中腾房”等专项执行行动57次，执结案件724件，执行和控制到位财产4132.833万元。依法严厉打击拒不执行犯罪行为，开展专项集中执行网络直播，提升执行威慑力，拘传327人，拘留24人，移送拒执罪1人。充分运用司法救助资金、执行保险救助机制，司法救助10人，发放救助金45.5万元。

　　四是大力开展普法宣传，有力促进法治连云港建设。扎实开展庭审普法直播公开课活动，选取社会关注度高、具有普遍教育意义的案件作为庭审直播重点，充分发挥优秀庭审的标杆示范作用，实现“庭审直播一个，指导教育一片”的效果。全市法院直播案件13949件，观看量累计达2847370人次。仰某姐弟三人失火罪案庭审网络直播，在线旁听人数达70余万人。央视新闻官方微博发起#三人祭祀烧毁山林被罚种2000棵树#话题，阅读次数突破9000万，实时热度微博热门排行榜第8位。发布商事审判、服务保障民营经济发展、知识产权司法保护、非法集资、劳动争议、消费者维权、维护女性权益、民间借贷虚假诉讼司法惩戒等典型案例60篇。

　　下一步，全市法院将纵深推进党史学习教育，深刻领悟“江山就是人民、人民就是江山”，时刻牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，全力以赴履行好服务大局、司法为民、公正司法职责使命，切实让人民群众感受到司法的温度、速度、精度、力度，以优异的司法业绩向中国共产党建党100周年献礼!

王乐文：下面请市检察院党组书记、代检察长何建明介绍“我为群众办实事”实践活动情况。

何建明：各位新闻媒体朋友，大家上午好!

　　党史学习教育开展以来，全市检察机关深入学党史、守初心、担使命，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，用心用情解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，切实把党史学习教育成果转化为司法为民的实际成效。

　　一、维护民权民利

　　群众安全无小事，检察机关始终把维护群众安全摆在突出位置来抓。常态化推进扫黑除恶，深化提前介入、上级院把关、一体化办案等机制，提起公诉涉黑涉恶案件5件23人。切实保障群众“脚底下的安全”，深入落实高检院针对窨井盖问题发出的“四号检察建议”，出台十项措施，向相关部门制发7份检察建议，推动整改问题窨井盖、消除安全隐患982处，让16052个窨井盖有了“身份证”，在全省检察机关会议上作经验交流。

　　深入开展根治拖欠农民工工资专项活动，着力通过法律手段解决农民工“讨薪难”，共摸排拖欠农民工工资案件线索419件，涉案4万余人，通过支持起诉、参与调解等方式，帮助农民工追回欠薪3600余万元，有力维护农民工合法权益。

　　大力推进公益诉讼，当好公共利益代表。共发出诉前检察建议176件，同比上升60%，提起公益诉讼12件。连云区检察院创新劳务代偿方式，起诉《民法典》实施后全国首例以劳务代偿方式保护海洋生态环境刑事附带民事公益诉讼案。海州区检察院对辖区63家文保单位和14处革命遗址遗迹进行全面巡查，制发5份公益诉讼诉前检察建议，推动修缮2处文保单位和1处烈士陵园，为千年海州古城筑牢“法治城墙”，检察日报、最高检微信公众号等媒体多次报道。

　　二、化解重复信访

　　深入开展集中治理重复信访专项工作，通过领导包案、一案一策、公开听证等有力措施，切实回应群众诉求，化解信访矛盾，维护和谐稳定，目前全市涉检重复信访化解率已达82%。如最高检督办的姜某申诉案，连云区检察院检察长包案并主动到扬州、常州向申诉人当面释法说理，赢得信访人对检察工作的理解，彻底息诉罢访，使这起持续4年、多次到省检察院、最高检申诉的重复信访案得到圆满解决。

　　三、促进刑事和解

　　对轻微刑事案件坚决摒弃够罪即捕、一诉了之，积极探索创新案件办理、矛盾化解新模式，通过释法、说理、融情，努力促成案件双方达成和解，使被害人得到赔偿，对犯罪嫌疑人、被告人从轻处理，实现案结事了人和，丰富和发展新时代“枫桥经验”，今年以来已促成刑事和解61件，全省第一。省检察院在我市召开新闻发布会宣传推介我市检察机关刑事和解工作模式，并联合省司法厅向全省推广。

　　四、加强司法救助

　　着力加大司法救助力度，为刑事被害人“雪中送炭”，共对52人发放国家司法救助金65.7万元，同比增长28.8%。灌云县检察院联合21家相关单位在全省首创司法救助与社会救助衔接助推乡村振兴工作机制，省检察院召开新闻发布会推介该院经验做法，检察日报、新华日报等媒体报道。如在该院办理的一起交通肇事案中，被害人茆某被撞成重伤，其丈夫和儿子分别患有脑梗和唐氏综合症，犯罪嫌疑人无力赔偿，使其家庭雪上加霜。该院及时启动多元救助机制，不仅为茆某一家送去3万元救助金，而且帮助办理了五保、低保手续和残疾证，不仅解除燃眉之急，而且提供长期保障。

　　五、开展精准普法

　　认真落实“谁执法谁普法”责任制，扎实开展“精准普法月月行”活动，通过案例宣讲、公开听证、巡回法庭、播放普法短视频等方式，送法进学校、进企业、进社区、进军营，已开展普法活动88场，受众百万余人，有力提升群众法治观念。3月19日，赣榆区检察院在办理一起非法采矿案中，根据当地群众意见确定环境修复方案，并在案发现场开展精准普法活动，既维护群众权益，又提升办案效果，百万余名网民观看网络直播，检察日报、中国长安网等媒体报道，取得良好的法律效果和社会效果。

王乐文：下面请市委组织部副部长、市委“两新”工委书记伏开清介绍“我为群众办实事”实践活动情况。

伏开清：各位媒体记者朋友，大家上午好!

　　按照市委统一部署，对照市委党史学习教育领导小组确定的重点任务，今天由我来介绍一下市委组织部关于开展“我为群众办实事”活动的相关情况：

　　一、在“推进乡村全面振兴”方面，我们牢固树立“以组织振兴促乡村振兴”的理念，坚持“党建惠民生、服务保民生”，深化开展“党建引领、富民兴村”行动，在协助市委制定出台富民兴村九条措施的基础上，建立推行联席会议机制，推动落实十二条配套政策和镇街书记《责任清单》，不断把党建资源转化为发展资源。据初步统计，自“我为群众办实事”活动开展以来，落实省扶持集体经济发展项目342个，扶持项目村355个3.1亿元，扶持32个低收入村增收达标项目资金1300万元。同时，我们牢牢抓住村社“两委”换届契机，把选优配强“钟佰均”式带头人作为关键，全市1695个村社圆满完成“两委”换届任务，并开展换届后“开门一件事”活动，累计完成为民实事9000余件，推动新当选村社“两委”成员上马就能干、干就能干好。

　　二、在“加强和创新基层治理”方面，我们坚持重心下移、资源下沉、保障下去，创新开展“党建引领、便民宜居”行动，以海州区为试点，打造智慧党建平台，运用“互联网+党建”，集基层信息发布、社区工作服务、党员教育学习、党员志愿服务等功能于一体。同时，拓宽社情民意反映渠道，优化办事流程，减少办事环节，建立第一时间响应、第一时间解决、第一时间反馈的民生问题解决机制。截至目前，仅“红韵海州”智慧党建平台共有25万名党员群众用户注册，实现微心愿2205个，解决用户上报问题2098个，受理办事预约2518个。

　　除了以上两项重点任务，我们还结合自身职责，把“我为群众办实事”的理念贯穿到组织工作全过程，比如，在人才工作中，我们探索提出“四无忧”服务，涵盖人才居住、子女教育、配偶安置以及医养等方面，今年以来向281名人才发放购房券1683万元，提供人才共有产权房211套、人才公寓756套，努力让人才安心生活、称心工作、潜心创造。

　　我的介绍就到这里，谢谢!

王乐文：下面请市委宣传部四级调研员梁龙峰介绍“我为群众办实事”实践活动情况。

梁龙峰：各位新闻媒体朋友，大家上午好!

　　作为牵头单位之一，市委宣传部把开展党史学习教育作为重大政治任务，坚决扛起“双重责任”，既注重抓好面向全市的学习教育，广泛组织开展形式多样、内容丰富的集中宣讲、专题展演、群文活动，引导全市上下读懂党史这部最好的教科书，又高标准、高质量开展机关内部学习教育，把习总书记关于宣传思想工作的指示融入其中，坚持守正创新、提升政治能力、强化专业本领、培育优良作风，并将学习教育成果切实转化为“我为群众办实事”的具体行动。

　　一是立足职能办实事。党史学习教育开展伊始，市委宣传部就从满足群众关切的文化需求入手，排定广场演出、惠民观影、全民阅读等活动9项，计划新建便捷、美观、实用的城市书房10家、小镇书房30家。截止5月底，共组织放映电影5428场，开展基层文化巡演、巡展598场，组织送戏下乡150余场次、广场文化活动30余场次，完成900家农家书屋有声图书建设，开展1449场农家书屋“红色经典阅读”推广活动。“悦读港城 共享书香”阅读推广活动、“领读港城”公益活动、成长“邮”你--家庭亲子教育指导活动、“彩虹岛”全民阅读推广志愿服务活动还获得了省级公益项目认证。

　　二是问需于民办实事。秉承文明城市为人民幸福而创的理念，以解决群众日常生活关心的烦心琐碎“小”事为目的，组织开展“雷锋车、港城红——志愿服务行动”，推动201家省级以上文明单位通过结对帮扶、党史教育、文明倡导、清洁家园等志愿服务等形式，有序推进350余项惠民志愿服务活动。回应群众诉求，专项整治校园周边出版物市场，组织清理中小学校园内的非法出版物，开展优惠购书、捐书赠书等“护苗·绿书签”等惠民宣传活动，向学生捐赠5万码洋图书。扎实开展“万名党员走千村访万户”活动，梳理归类结对帮扶村--东海县石湖乡石湖村群众反映的问题6大类，决定投入资金15万元，共建五星级农家书屋、文化广场，并推动解决相关问题。

　　三是提升效能办实事。服务青年、大学生创业、就业，创新打造文创融合、共享服务平台，组建文创线上线下运营中心，新建文创产品展销店2个，并通过举办西游文化嘉年华活动，搭建5.18“集乐西游，万物来潮”西游小镇创意集市，展销来自全国各地的各类文创产品1万余件，既满足群众文化生活新期待，又推动文创产业发展。服务小微文化企业发展，推出“文化+金融”平台，计划对符合要求的小微文化企业给予贷款本金2%的贴息，用“打样券”“服务券”形式，扶持不少于20个文化企业或个人，给予1000元至10万元不等的资金扶持。服务版权作品市场化，打造版权创造、运用、保护管理和服务全链条，推动更多版权作品产业化。

　　四是服务全局办实事。坚决落实市委要求，把党史学习教育融入文化文艺之中，用文艺的形式创新打造党史学习教育生动课堂，既满足群众文化需求，又推动全市党史学习教育走深走实。目前，已精心打造实境课堂近百个，选取“红色印记·传承初心”等4条精品教学线路，引导广大党员群众走进实境课堂，在理论讲解、互动分享、情景再现等多种形式中接受红色教育;举办“百年辉煌·‘艺心向党’”党史学习教育文艺精品课10余场，推动党史学习教育接地气、聚人气;以“永远跟党走”红色电影“四进”活动为载体，组织惠民观影2000余场，让群众在“街头巷尾”的观影中学党史、感党恩;在大中小学组织“薪火相传耀港城”——红色文化百场巡演活动20余场，在文化氛围中引导1万余名学生听党话、跟党走。

　　下一步，市委宣传部将按照市委“我为群众办实事”的各项部署，持续推进已公布的5类14项实事的落地落实，将实事办好、办出群众满意度。

王乐文：现在进行第二项议程，答记者问。请记者朋友们就感兴趣的问题提问。

记者：刚刚的发布内容中，在富民兴村方面列举了项目规划、大额资金帮扶，前景十分美好，请问组织部门如何确保这些项目真正落地见效?

伏开清：谢谢您的提问。

　　项目要落地，关键看落实。我们将发挥考核的指挥棒作用，用好“一访五看”的督查机制：“一访”就是明察暗访党建堡垒工程推进情况;“五看”就是一看县区财政，财政引导和财政贴息动没动;二看乡镇产业，产业向产业链拓展效果好不好;三看兴村项目，项目投资贷款用没用;四看项目运行，项目官微推没推;五看项目用工，优秀工人入党申请书交没交。同时，也希望全市各责任部门能够立足自身职责、狠抓落实推进，希望社会各界和广大群众能够给我们多提宝贵意见、多加监督提醒，和我们一道为推动乡村振兴贡献智慧、贡献力量，以优异成绩迎接建党100周年。谢谢大家!

　　记者：请问检察机关在处理群众来信来访方面有哪些规范性要求?

　　何建明：谢谢您的提问。

　　为实现案结、事了、人和，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感，检察机关全面落实群众信访件件有回复制度。即，七日内程序性回复。自收到群众来信之日起七个工作日以内必须作出回复：本院依法受理的，要告知受理情况;属于本院管辖但材料不齐的，要告知来信人补充材料;属于其他人民检察院管辖或移送其他单位处理的，要告知移送情况。三个月内答复办理结果。三个月以内不能办结的，依照有关规定延长办理期限，并告知来信人。所涉事项重大、疑难、复杂，在延长期限内仍不能办结的，应当每个月答复一次办理进展情况。目前，我市检察机关“七日内程序性回复率”“三个月内办理结果答复率”均达100%。

　　记者：刚刚的发布中，提到文明城市为群众而创，能不能请发言人再详细介绍一下，计划采取哪些具体措施，满足群众的期待?

　　梁龙峰：谢谢媒体朋友对我市创建工作的关心支持。2020年，我市成功创成全国文明城市。在创建过程中，我们始终坚持“为高质发展而创、为城市进步而创、为人民幸福而创”的理念，把创建作为高质发展和城市进步的具体实践，落实在民生实事上。我刚刚提到的“雷锋车、港城红——志愿服务行动”，就是我市今年创建为民的一个具体体现。截止目前，201家共建单位积极响应，已提供帮扶资金约421万元，用于帮扶结对村(居)卫生环境整治、基础设施修缮、文体器材添置等惠民项目。另外，我们还依托新时代文明实践中心(所、站)，开展“城乡结对、文明共建”活动，目前，已组织了主题党课、全民阅读、文化惠民、倡导移风易俗等活动180余场次，以新成效培育文明新乡风，推动文明创建成果城乡共享。下一步，创建职能部门将积极实施创建氛围营造、市政设施完善等六大工程，年内安排改造老旧小区145个，其中市区106个、3县39个，涉及小区总建筑面积364.59万平方米，进一步放大惠及民生的“创城效应”。

　　记者：请问市法院推进“我为群众办实事”方面有什么新举措?

　　蔡绍刚：谢谢您的提问!

　　学习党史，重在力行，市法院将进一步推进党史学习，汲取奋进力量，践行初心使命。以“法官进网格”为载体，开展法院队伍“为民服务”进网格当好“八大员”活动，市法院院领导分别带队，全体中层干部和员额法官集体参加，深入海州区10个街道105个网格，开展调查研究，了解社情民意、群众需求，通过法治宣传、法律咨询服务、参与矛盾纠纷化解等方式，为人民群众提供更加优质的司法服务，助力有关部门和基层组织提升社会治理的能力和水平，努力提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　王乐文：因时间关系，本场答记者问到此结束。

　　再次感谢各位新闻媒体的朋友对我市党史学习教育工作的关心支持，感谢各位的热情关注。

　　本场新闻发布会到此结束，谢谢大家。