时   间：2021年8月30日  15：00

地   点：连云港发布新闻发布厅

主持人：市政府副秘书长 吴金恩

发布人：市委常委、市开发区党工委书记、连云港自贸片区管委会主任 尹哲强

                    市政府副市长 吴海云

                    连云区委副书记、区长 李占超

                    市商务局局长、自贸办主任 商振江

                    市开发区管委会副主任、连云港自贸片区管委会委员 张磊

                    连云港港口控股集团党委副书记、副董事长、总裁 朱向阳

发布议题：1、连云港自贸片区获批两周年建设成效和下一步工作安排；

                 2、连云港自贸片区获批两周年制度创新成果；

                        3、连云港自贸片区获批两周年活动安排；

                        4、张磊同志发布《制度创新容错纠错暂行办法》《联动创新协同发展的实施意见》。

　　吴金恩：各位媒体记者朋友们，大家下午好，欢迎参加今天的发布会。

　　自2019年8月，中国(江苏)自贸试验区获批建设以来，连云港片区积极抢抓发展机遇，立足自身特色，在政府职能转变、通关便利化改革、新业态培育等领域开展改革探索，形成了东西双向更加开放，营商环境不断优化，改革举措接连涌现，平台载体加速落地，集聚效应逐步显现的良好发展态势，有力地推动了全市高质量发展。

　　今天，我们召开新闻发布会，主要是向社会各界通报连云港自贸片区获批两年来的建设发展成果。

　　出席本场新闻发布会的有：市委常委、市开发区党工委书记、连云港自贸片区管委会主任尹哲强同志，市政府副市长吴海云同志，连云区委副书记、区长李占超同志，市商务局局长、自贸办主任商振江同志，市开发区管委会副主任、连云港自贸片区管委会委员张磊同志，连云港港口控股集团党委副书记、副董事长、总裁朱向阳同志。

　　出席今天发布会的新闻媒体有：新华报业交汇点、荔枝新闻(我苏网)、新华网、中江网、江苏经济报、扬子晚报、现代快报、国际商报、大陆桥杂志，连云港广电传媒、连云港报业传媒、连云港发布、连网等媒体的记者朋友们，欢迎大家。

　　我是市政府副秘书长吴金恩，本次新闻发布会由我主持。

　　今天的新闻发布会共有五项议程：

　　首先进行第一项议程，请市委常委、市开发区党工委书记、连云港自贸片区管委会主任尹哲强同志发布连云港自贸片区获批两周年建设成效及下一步工作安排。

尹哲强：各位媒体记者朋友：

　　大家下午好!

　　非常高兴又一次和大家见面，共同见证自贸试验区连云港片区建设两年来取得的重大成就，也非常感谢大家对自贸工作的持续关注和大力支持!下面，由我向大家介绍连云港片区两周年建设成效及下一步工作安排。

　　获批两年来，连云港片区始终坚持以“三大功能定位”为统领，在市委市政府的坚强领导下，以全球视野、国际标准，立足特色、先行先试，取得了阶段性重要成效，已经成为建设“强富美高”现代化新港城的主阵地和动力源。截至今年7月底，省定任务涉及我市128项，有效实施率达95%，国务院前六批改革试点经验复制推广率超过80%;形成制度创新成果91项。获批以来，累计实际利用外资4.5亿美元，年均增长56.5%，占全市同期的25.7%;外贸进出口总额264.3亿元，年均增长103.5%，占全市同期的19.1%。片区企业数超10500家，较获批前增加8.4倍。

　　一、突出功能配套完善，加快建设亚欧重要国际交通枢纽。一是港口功能提档升级。围绕国际枢纽海港定位，“千万标箱、东方大港”建设全面启动，40万吨矿石码头、国际粮食集散中心等重点工程加快建设，国内首艘纯电动拖轮、国内首套岸电储能一体化系统建成投运，2021年1—7月，港口货物吞吐量、集装箱吞吐量分别增长9.1%、3.5%。二是国际班列做强优势。率先开行过境和出口两类国际班列，国际班列实现中亚地区主要站点全覆盖，“车船直取”创新成果全国推广，国际班列高效运输。2021年1—7月，国际班列开行350列。三是多式联运完善体系。海铁联运列车电子磅单、需求车提报报文、列车运行追踪接口3项标准在全国发布，“洛阳—连云港”等铁海快线正式开行，开通国内海铁联运通道15条、内河航线11条，2021年1—7月，海河联运量、海铁联运量分别增长13.8%、9.4%。

　　二、突出区位优势叠加，加快建设集聚优质要素的开放门户。一是优质资源加速集聚。近100家油品贸易类企业落户，其中行业百强企业3家，近30家类金融企业入驻。“中华药港”集聚医药产业上下游企业64家，花果山医学科学中心挂牌运营，省药品审评苏北分中心等积极推进。中科院高效低碳燃气轮机试验装置顺利点火。探索聘任制公务员、企业技能人才等级“自主评”等创新举措，推进“自贸人才港”建设。二是新兴业态加速壮大。跨境电商综试区建设步入快车道，跨境电商体验中心、海外仓等投入使用，形成跨境电商全业态功能。“蓝宝星球”公路运力交易、“箱咖集市”二手集装箱交易等平台经济势头强劲。三是发展环境加速优化。“一业一证”改革试点启动。在全国率先通过“政府增信、专业代办、远程认证”实现新增注册企业银行开户异地办理、不见面审批。创新推行建设工程项目“拿地即开工”、集成办税综合服务等举措。推出“中银自贸物流贷”等25个金融产品，贷款余额达42亿元。2021年1—7月，新增涉税市场主体2199户，增长97%，增幅全省领先。

　　三、突出服务国家战略，加快建设“一带一路”沿线国家(地区)交流合作平台。一是打造“两基地”特色平台。形成中哈物流合作基地等“一园三区”物流实体设施布局，搭建货物双向流动的优质平台，连云港港口成为我国铁路给予全面数据交换、哈国铁路允许实时查询的唯一港口。2021年1—7月，中哈物流合作基地进出集装箱量、上合物流园实现物流量分别增长4.4%、60%。二是打造对外开放支撑载体。“一带一路”供应链基地项目运营，国际互联网数据专用通道获批建设，铜精矿保税混配项目9月份正式投产，每年将带来近50亿元进口额;国际邮件互换局、汽车整车进口口岸等开放功能平台申建取得积极进展。2021年1—7月，综保区完成进出口同比增长173.2%。三是打造区域合作交流品牌。启动省级联动创新区建设，联合发起设立长三角自贸试验区联盟、全国大健康产业园共同体，与淮海经济区成员城市、霍尔果斯就共建共享自贸试验区开展交流合作。上合组织国际圆桌会议连续两届在连云港举办。国际医药技术大会等形成影响力。抢抓RCEP签署机遇，在上海成功举办经贸合作恳谈会，推进项目69个，总投资724亿元。

　　下一步，我们将以自贸试验区获批两周年为新的起点，树牢全国争一流的高远追求，紧扣“三大功能定位”，紧盯重要政策、重点事项、重大项目，坚持“四个聚焦”、做到“四个强化”，奋力推进各项工作迈向深水区，为建设“强富美高”现代化新港城作出新的更大贡献。

　　(一)聚焦制度创新，全力强化顶层设计。深化与知名智库合作，制定迈向深水区深化改革方案，发布新一批制度创新案例和培育指南。会同江苏海洋大学共建自贸试验区研究院，系统梳理产业链条，明确创新路径和突破方向。出台“飞地经济”、油气贸易全链条发展等专项政策，培育壮大新格局下的外向型经济。

　　(二)聚焦开放功能，全力强化平台建设。推动综保区高水平开放、高质量发展，加速铜精矿混配等重点产业项目提质扩量，实现与自贸试验区同频共振。围绕进口肉类指定监管场所等开放资质，完善设施、补齐短板。深入推进跨境电商综合试验区建设，探索跨境电商保税新零售模式。开展联动创新发展区建设，推动物流“黄金三角”建设。

　　(三)聚焦精准服务，全力强化产业培育。加速集聚研发、贸易、金融、法务、咨询等各类优质要素，助力打造中华药港、中华材料港、石化基地等产业名片。建设多式联运综合服务平台，丰富国际贸易“单一窗口”功能。完善企业登记住所信息智能查验系统，跟踪企业关切，精准推送服务。

　　(四)聚焦一流标准，全力强化效能提升。牵头成立新亚欧陆海联运通道自由贸易试验区联盟，建立陆桥沿线通关协同机制。出台口岸营商环境特色指标体系，推动整车、药品和生物制品进口口岸尽早落地，为构建东方大港提供支撑。对标国际标准，借鉴先进经验，打造更加公平、透明、便捷、可预期的营商环境。

　　我的发布就到这里，谢谢大家!

　　吴金恩：谢谢尹常委。

　　下面进行第二项议程，请市政府副市长吴海云同志发布连云港自贸片区获批两周年制度创新成果。

吴海云：各位新闻媒体朋友们，大家下午好。下面由我来发布江苏自贸试验区连云港片区制度创新成果。

　　江苏自贸试验区连云港片区自2019年8月获批以来，紧紧围绕三大功能定位，以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，以防范风险为底线，大胆试、大胆闯、自主改，形成了91项具有连云港特色的制度创新成果。“创新多式联运协同监管服务体系”以专家评分第三的成绩入选长三角自贸试验区十大制度创新案例。省第一、二批复制推广的32项改革试点经验和40项创新实践案例中，我市分别入选10项、12项。

　　在积极服务国家战略方面，探索国际班列集装箱“船车直取”零等待，将理货、海关、铁路等各环节手续前置，集装箱从船到车始终“不落地”，中转作业时间、单箱中转成本相比之前分别压缩75%、60%。首创中欧班列“保税+出口”集装箱混拼模式。推行中韩陆海联运甩挂运输“车货不分离”一体化通关。搭建陆海联运数据交换通道，连云港港口成为我国铁路给予全面数据交换、哈国铁路允许实时查询的唯一港口。开发国际班列时效分析系统，对班列运行时效数据精准“画像”。“铁路审单”“口岸订舱”等多项业务实现“网上办”。

　　在加快转变政府职能方面，率先开展商事主体登记确认制改革，推行“证照联办”，19种证照、25个审批事项“多证合一”。首创实施“互联网+劳务代偿”检察公益新模式，全国首次以劳务代偿方式修复受损海洋生态环境。打造劳资矛盾多元解纷工作新机制，成立全国首家市级非诉讼服务人社分中心。推行外贸出口企业出口退税“先退后核”。打造“海外引智”服务创新品牌，推动外国人才来华工作管理机制体制创新。

　　在深化投资领域改革方面，在全国率先通过“政府增信、专业代办、远程认证”，实现新增注册企业银行开户异地办理、不见面审批。推行产业项目高效用地“双合同”源头管控、土地资源高效利用“双清”等多项举措。创新投标保证金电子保函应用，在建设工程行业组织电子保函试点工作。先行先试一般建设工程施工“免许可”，对符合条件的建设项目可不办理建筑工程施工许可手续，加快建设进度。

　　在推动贸易转型升级方面，围绕有色矿、粮食等优势货种，开展保税铜精矿“双备案+双准入”，试点进口粮食船到船、水转水边检边卸、即装即走等新业态，推行大宗散货“非接触式”称重。建立“1+4”船载危险货物联合查验机制，成立国内首个海事海关危险品联合查验中心，有效提升瞒报行为打击精度和力度。开创多式联运“一站式”监管服务新模式，实现运抵申报、报关放行等业务100%电子化、一站式办理。发挥综合保税区特殊海关监管功能，试行机电设备“散进整出”通关，特定进口预包装食品原料“免标签”等举措。

　　在推动创新驱动发展方面，自主研发“蓝宝星球”货运交易平台，实现“互联网+”公路运力交易，为货主提供“门到门”一揽子解决方案及全程物流服务。开发“港航通”，打造特色国际贸易“单一窗口”，增加港口、船公司及相关企业级“单一窗口”服务应用，丰富“单一窗口”在全程物流链条中的功能。建立二手集装箱线上交易平台，国内独家发布二手集装箱价格指数，规范二手集装箱交易，提高二手集装箱利用率。建立新医药产业党建联盟，以党建创新引领新医药产业发展，加速中华药港崛起。

　　在深化金融领域开放创新方面，创新外汇NRA账户(境外机构境内外汇账户)人民币与外汇衍生品交易双业务融合模式，为境外企业提供外汇NRA账户人民币与外汇衍生品交易业务服务。推行“出口信用保险+”融资模式，切实解决贸易类企业融资难、抵押难问题。推行手续费减免与点差让利实践模式，对片区内企业的境内外币汇款、跨境外币汇款的手续费给予优惠。优化风险性较小、符合重点发展方向的类金融企业准入和变更环节，进一步放宽类金融企业准入限制。

　　上述制度创新案例涵盖了自贸试验区建设的方方面面，体现了自贸试验区连云港片区履行为“国家试制度、为地方谋发展”的职责使命。一是彰显连云港特色。突出“口岸+国际班列”特色，形成22项创新成果，占创新案例数的24%，有力助推“一带一路”战略支点建设。二是成效性突出。以海关为主、多部门协同，进一步推进通关便利化改革，加快矿石、粮食等进口货物以及机械车辆、机电设备等出口货物向连云港港集聚，促进港口提质增效、转型发展。三是示范带动作用强。充分发挥制度创新的核心作用，切实解决制约地方发展的瓶颈和障碍，推动类金融产业、油品贸易产业、跨境电商等新业态蓬勃发展。

　　下一步，我们将充分发挥自贸试验区“先行先试”优势，勇于迈向深水区，加大改革开放力度。一是围绕定位开展创新，紧扣连云港片区三大功能定位，在有色矿混配、粮食集散等领域寻求突破，在投资、贸易、人才等领域开展探索。二是围绕机遇开展创新，紧抓RCEP签署机遇，尤其是突出对日韩货物贸易、服务贸易的细化研究，谋划出台一批贸易便利化制度、举措。三是围绕诉求开展创新，从企业和市场主体的需求着手，进一步完善与企业家的沟通交流、难题会商会办等机制，找准有为政府和有效市场的结合点，构建良好营商环境，激发市场更大活力。

吴金恩：谢谢吴市长。

　　下面进行第三项议程，请市商务局局长、自贸办主任商振江同志发布连云港自贸片区获批两周年活动安排。

商振江：各位新闻媒体朋友们，大家下午好。

　　为全面展示中国(江苏)自贸试验区连云港片区获批两周年工作成效，强化自贸试验区辐射带动作用，推进自贸试验区迈向“深水区”，在自贸试验区揭牌两周年之际，拟开展系列活动。现将活动安排作简要介绍：

　　一、活动主题

　　勇闯改革深水区 打造开放新高地

　　二、时间安排

　　2021年8—10月

　　三、主要活动

　　在前期举办与新加坡、马来西亚线上视频对接会，理想照耀中国—庆祝建党百年“双100”系列融媒报道等活动基础上，近期将陆续开展七项活动：

　　(一)适时发布连云港自贸片区《迈进“深水区”深化改革2.0版建设方案》

　　按照市委主要领导“自贸试验区工作要向深水区迈进”要求，市自贸办、连云港片区管委会会同国际高端智库(毕马威咨询中国有限公司)在充分调研的基础上，正在制定《自由贸易试验区连云港片区迈进“深水区”深化改革2.0版建设方案》(以下简称《深化方案》)，《深化方案》按照“以问题为导向，补齐载体平台建设短板;以目标为导向，拉长国际枢纽海港长板;以结果为导向，加固特色产业发展底板”的原则，提出深化行政体制改革、强化亚欧陆桥功能、推进贸易优化升级、促进特色产业发展、完善金融服务能力、推动区域联动发展、构建一流营商环境等8个方面重点建设任务;从优化管理体制机制、加强资源要素保障、强化工作落实、建立宣传推广制度等四个方面提出了实施保障工作。

　　(二)筹备新亚欧陆海联运通道自贸试验区联盟成立大会、举办自贸试验区创新发展高峰论坛。

　　落实习近平总书记提出“将连云港—霍尔果斯串联起的新亚欧陆海联运通道打造为‘一带一路’合作倡议的标杆和示范项目”以及自由贸易试验区建设的重要指示精神，加快推动新亚欧陆海联运通道沿线自由贸易试验区联动发展、协同开放，拟会同陆桥沿线各自贸试验区和霍尔果斯口岸联合发起设立新亚欧陆海联运通道自由贸易试验区联盟，就联盟运行机制、共建共用“一带一路”新亚欧陆海联运通道、强化经贸往来合作交流等开展务实合作。

　　自贸试验区创新发展高峰论坛，由连云港市政府作为主办单位，商务部研究院作为支持单位，邀请陆桥沿线各自贸片区和霍尔果斯经开区共同参加，论坛主题：深化自由贸易试验区创新，共建新亚欧陆海联运通道。

　　(三)签订《连云港市人民政府与海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区战略合作协议》。

　　协议明确双方园区对接、产业联动、资源共享、人才交流等合作事宜，就共建抗肿瘤医疗医药产业联盟，探索开展先进技术临床医学研究，建立重大新药创制科技成果转移转化合作机制，搭建肿瘤诊疗康复合作平台，推动制度集成创新改革等方面开展合作。

　　(四)举办以自贸试验区为主题的经贸恳谈会。

　　拟在北京、深圳等地，举办以自贸试验区为主题的经贸恳谈会，推介支持自贸试验区建设政策和连云港片区制度创新成果，寻求产业合作，促进互利共赢。

　　(五)举办惠企政策推介活动。会同省市相关职能部门专家，解读《连云港自贸片区制度创新指南》《南京海关支持连云港“中华药港”建设发展12条措施》《市市场监管局关于促进生物医药健康产业高质量发展16条措施》等支持连云港自贸片区建设配套政策。

　　(六)举办连云港自贸试验区研究院挂牌仪式。

　　连云港自贸片区管委会与江苏海洋大学签订《共建连云港自贸试验区研究院协议》，设立营商环境研究中心、贸易便利化(贸易监管)研究中心、金融创新和投资管理研究中心、医药产业发展研究中心、新材料产业发展研究中心和海洋经济发展研究中心6大研究中心，协同开展自贸试验区相关工作。

　　(七)举行自贸试验区连云港片区现场观摩暨重大项目集中开工活动。

　　组织现场观摩活动和重大项目集中开工活动，展现连云港自贸片区获批两周年现实成果。

　　我的发布就到这里，谢谢大家!

　　吴金恩：谢谢商局长。

　　下面进行第四项议程，请市开发区管委会副主任、连云港自贸片区管委会委员张磊同志发布《关于促进自贸试验区连云港片区联动创新协同发展的实施意见》《自贸试验区制度创新容错纠错暂行办法》。

张磊：各位新闻媒体朋友们，大家下午好。

　　获批两年来，在市委市政府的坚强领导下，自贸试验区连云港片区立足自身特色，深化改革探索，开展先行先试，各项工作稳步推进，取得阶段性成效。为增强自贸试验区的示范引领和辐射带动作用，制定形成《关于促进自贸试验区连云港片区联动创新协同发展的实施意见》(以下简称《联动创新协同发展的实施意见》)。为鼓励支持全市各级党政干部在自贸试验区建设中放下包袱、轻装上阵，先行先试、突破创新，制定形成《自贸试验区制度创新容错纠错暂行办法》(以下简称《制度创新容错纠错暂行办法》)，现将两份文件予以正式发布：

　　一、《联动创新协同发展的实施意见》解读

　　《联动创新协同发展的实施意见》共分五部分：

　　第一部分“复制推广自贸试验区经验做法”，主要包括完善政务服务平台、深化“放管服”改革、开展重点领域对标复制、优化金融服务、完善要素保障等方面。

　　第二部分“加快构建现代产业体系”，主要包括完善生物医药产业链条、完善石化产业链条、完善新材料产业链条、共同培育跨境电商产业、推进产学研协同创新等方面。

　　第三部分“合作共建高水平开放平台”，主要包括提升口岸服务水平、共同打造贸易平台、高水平建设综合保税区等方面。

　　第四部分“服务和融入国家重大战略”，主要包括推进标杆和示范项目建设、服务和融入长三角区域一体化发展、共同参与国际合作等方面。

　　第五部分“强化组织保障”，主要包括加强组织领导、强化产业空间管控、开展“飞地经济”合作、协同开展项目招引、建立容错纠错机制、汇聚工作合力等方面。

　　此外，方案明确将灌南县经济开发区、灌云县经济开发区(空港片区产业园)、东海县经济开发区、赣榆经济开发区等4家省级经济技术开发区作为市级联动创新区，与市经济技术开发区、市高新技术产业开发区、上合组织国际物流园、徐圩新区等4家省级联动创新区，构建以“4+4”为主体的联创区体系，从而形成“1+4+4+N”的自贸格局。

　　二、《自贸试验区制度创新容错纠错暂行办法》解读

　　《制度创新容错纠错暂行办法》是在《连云港市容错纠错机制实施办法(试行)》的基础上和框架内制定的，同时紧密结合自贸试验区工作实际。共九个方面内容，包括适用范围、导向作用、适用情形、实施程序和要求、结果运用等主要内容。

　　适用范围：涉及自贸试验区连云港片区建设工作的全市各级党政机关、国有企事业单位及相关工作人员。驻连部、省属单位，可参照本办法执行。

　　导向作用:一是激励各级干部围绕自贸试验区建设相关工作，大胆争先创优，敢于担当、奋发有为、敢为人先，保护改革者、鼓励探索者、宽容失误者;二是鼓励支持各单位围绕自贸试验区连云港片区功能定位，迎难而上、勇于探索、积极作为，创新体制机制、主动对上争取、争创发展优势;三是鼓励支持自贸试验区制度创新，支持各单位在认真调研谋划、集体讨论决策的基础上，积极进行探索性试验，允许试错，宽容失误。

　　适用情形：主要为执行有关自贸试验区建设决策部署，推动自贸试验区连云港片区改革试点任务及重点事项、重大项目、重要工程，优化自贸试验区连云港片区营商环境，积极争取各方支持等方面开展制度创新以及在制度创新过程中，经充分论证并获得上级相关部门认可后，突破现有法律、法规及相关规定的，但因经验不足或客观条件限制，未能实现预期目标及效果或造成失误及负面影响的适用制度创新容错纠错。

　　实施程序：按照《连云港市鼓励改革创新激励干事创业容错纠错实施办法》相关规定进行。

　　结果运用：分为容错免责、容错追责和不予追责三种情形。对被认定容错免责的，各类考核考察、提拔任用、职级职称衔级晋升、评先评优、表彰奖励、党代表、人大代表、政协委员等资格均不受影响;对被认定容错追责的，可以酌情从轻、减轻处理。处分期或影响期满后根据工作需要和干部的德才素质、现实表现，按照有关规定，及时合理安排使用。对被认定不予容错的，按相关规定追究责任。

　　我的发布就到这里，谢谢大家!

　　吴金恩：谢谢张主任。

　　下面，进入提问环节，请各位记者朋友就关心的问题提问，提问前请说明所代表的媒体。

记者：请问朱向阳总裁，自贸试验区成立两年以来，港口区块在连接欧亚重要国际交通枢纽建设中作了哪些具体工作?

朱向阳：两年来，我们在市委、市政府的正确领导下，连云港港紧扣贸易自由抓手，突出枢纽通道优势，聚焦特色核心业态，按照“全面对标”要求，把握“先行先试”内涵，全力让自贸区港口区块这锅“热水”沸腾起来。一是加快提升国际枢纽海港的服务能级。主体港区实现30万吨级航道联通，两翼港区实现一类口岸开放，40万吨矿石码头、30万吨级原油码头、20万吨级集装箱自动化码头等重点项目稳步推进，自贸区港航发展中心、大型智能化集装箱中心、国际粮食中转中心、大宗商品集散中心和液体散货运输中心功能逐步完善。特别是今年2月被国家确立为7条交通走廊中的大陆桥走廊起点和11个国际枢纽海港之一，步入了“千万标箱、东方大港”建设发展的“快车道”。二是持续扩大陆海联运通道的综合优势。期间共计新辟集装箱航线16条、总数增至75条，“一港四线”海河联运航线达到11条，国内陆海联运通道开通15条，中亚中欧国际班列贯通阿拉山口、霍尔果斯、二连浩特、喀什4个过境口岸，覆盖中亚地区主要站点，形成至土耳其、德国和日中蒙、中吉乌的4条班列线，海河江、铁公水多式联运条件更加优越，国际班列满载率、重箱率稳定在100%，运量占全省比重超过40%。海铁联运量位居全国前六，前7个月增幅9.4%。海河联运量前7个月增幅13.8%。全港同口径吞吐量、集装箱量年度规模达到2.52亿吨和480.4万标箱，今年前7个月分别同比增长9.1%和3.5%。三是不断释放优质开放平台的特色效应。强化区域协同，搭建新亚欧大陆桥陆海联运电子数据交换通道，中哈物流合作基地与霍尔果斯无水港实现数据交换，上合组织物流园新增铁路及装卸场站功能，“保税+出口”混拼、“车船直取”零等待等模式推广应用，“两基地、一班列”品牌效应得到放大。出口机械车辆2020年完成8.5万台、跻身全国前三，今年前7个月突破8万台。“平台+供应链”的物流新业态覆盖到海铁、海河、公路、资金管理等领域，“一单到底”新模式应用到日韩、东南亚国家的铁水联运业务。加快推进智慧港口建设，申报汽车整车进口口岸等功能资质，培育跨境电商、冷链物流等商贸业态，都将增强港口核心竞争力，支撑打造亚欧重要国际交通枢纽、开放门户、合作平台的“港口样板”。

记者：请问李占超区长，我们知道，连云区自贸办同时挂连云港片区管委会现代服务业发展局的牌子，请问，在自贸试验区获批的两周年里，连云区块是如何推进现代服务业发展的?成效如何?

李占超：根据《中国(江苏)自由贸易试验区连云港片区建设实施方案》任务分工，连云区块承担自贸试验区现代服务业建设任务，我们第一时间启动“173”全域自贸体系布局，制定服务业产业招商引资扶持办法，创新构建“板块+条线”招商组织体系，大力推进现代物流、健康医养、金融服务、休闲旅游、商务配套、大数据及跨境电商等现代服务业。截至目前，连云区块完成新增注册企业6400余家，实现税收约6.4亿元，进出口总额约36.4亿元，低风险类金融企业准入新模式、二手集装箱规范化交易等10项制度创新成果获省市推广。

　　一是跨境电商产业。“点点通”平台建成全市唯一的跨境电商公共服务平台，登记跨境电商进出口企业近百家，备案商品1700余种，跨境电商进出口额超4000万元。跨境电商体验中心建成运营，上合组织国家馆对外开放，实现1210、9610、9710、9810全业态运营。重点推进红酒、日韩快消品以及“一带一路”沿线国家水果进口，同时与各县区协同发展，依托网上农洽会进入自贸试验区等方式，形成水晶、特种服装等特色商品出口集聚。

　　二是总部经济产业。加快建设能源交易中心，开展现货石油贸易、仓储、交割等业务，全面优化企业注册流程，74家油品贸易类企业落地运营。加大类金融企业、油品贸易类企业发展培育力度，出台类金融企业准入及变更指导意见、油品贸易类企业准入暂行办法，截至目前，总部经济实现税收5.6亿元，逐步形成区域性总部经济群雏形。引进专业招商服务机构，推行市场化专业招商新模式，9家知名企业管理咨询公司落户。

　　三是金融服务产业。推动金融改革创新，积极推动跨境人民币结算业务，完成跨境双向人民币资金池达5000万元。联合中国人民银行连云港市中心支行、连云港市外汇管理局共同打造自贸试验区连云港片区金融服务中心，探索开展“政府+银行+担保公司+保险公司+企业”的五方联动新模式，通过搭建平台、开展融资辅导、推进信贷投放、打造创客空间等方式，创新金融服务，8家银行在自贸试验区连云区块设立分支机构。

　　四是旅游医养产业。成功创建省级全域旅游示范区，连岛5A级景区深入创建，加快邮轮、游艇等配套设施建设，已与“双子星”号邮轮签订合作框架协议。省卫健委已初步同意在自贸试验区规划辅助生殖牌照。基于建成的新城江苏省康复医院，积极推进中国血液学研究院进行现场考察和洽谈。中源协和干细胞、中科院血液病国家核辐射防治救治医院、康缘药业等合作项目进入协议签订阶段，干细胞储存库项目去年已正式运营。

　　五是现代物流产业。搭建全国首个二手集装箱线上交易平台“箱咖集市”，整合二手集装箱数据，大幅提升物流效率。注重与上合组织物流园联动发展，全面深化沿线物流产业合作，基本形成“港、航、路、园”无缝对接商贸物流体系，积极打造冷链物流中心、大宗商品交易中心，2020年园区物流吞吐量突破2300万吨。成功举办走进上合组织连云港专场推介会和上合组织圆桌会议，上合园品牌效应进一步彰显。

　　六是大数据产业。推进连云港“一带一路”大数据中心建设，打造“一带一路”互联网数据开放交换共享试验区。移动大数据中心完成主体建筑封顶，正在进行墙体砌筑。电信天翼云中心正式开工。“海上云谷”大数据中心等项目深入洽谈对接。

　　下一步，自贸试验区连云区块将坚持以制度创新引导发展、以重点产业集聚发展、以全域自贸联动发展，学习探索国内先进地区经验，围绕培育差异化发展优势、开展系统集成创新、打造产业高地蓄势发力，努力建设现代服务业集聚示范区。

　　记者：请问张磊主任，据介绍，自贸试验区获批两周年以来，在新医药、新材料、高端装备制造等先进制造业方面取得了较为耀眼的成绩，请您具体谈谈有哪些发展成果，今后将如何借助自贸试验区的平台进一步促进先进制造业发展壮大。

　　张磊：首先，感谢您对自贸试验区连云港片区先进制造业发展的关注与肯定。自贸试验区获批两周年以来，连云港片区立足自身特色，深化改革探索，一直坚持推动实体经济创新发展和转型升级，坚持优先发展具备雄厚产业基础及现实和潜在优势的新医药、新材料、高端装备制造等先进制造业。在赛迪顾问发布的《2021先进制造业百强园区榜单》中，连云港经济技术开发区位居前50位。

　　一是政策体系不断完善。认真贯彻连云港片区发展28条意见、“1+8”产业政策，研究出台产业发展兑现指南，从支持总部型经济、科技创新、先进制造业、现代服务业、贸易转型升级、金融服务业与引进高层次人才8方面内容，对36个奖补事项进一步明确和细化，强化宣导，精准施策，帮助企业享受自贸试验区政策红利，提升服务质效。

　　二是主导产业加快集聚。围绕新医药、新材料、高端装备制造产业，培育形成了全国最强医药创新基地、全国最大碳纤维生产基地、亚洲最大风电装备生产基地“三峰并立”的产业优势。2020年，先进制造业实现产值占全部产值的78.6%，较“十二五”末提高15.1个百分点。

　　三是科技创新成效显著。创新平台加快打造，创建省级以上科研平台28个，国家级碳纤维复合材料公共服务平台、省原创化学药创新中心投入使用，国家重大科技基础设施项目“高效低碳燃气轮机实验装置”开工建设。创新能力不断增强，研发投入占地区生产总值比重从4.3%提升至7.5%，专利授权年均增长30%以上，万人发明专利拥有量从57件提升至120件，获中国专利金奖4项，国家科技进步一等奖1项、二等奖3项。

　　下一步，我们将充分发挥经开区、自贸试验区和综保区的叠加优势，推动先进制造业深入联动创新发展，奋力打造现代化、国际化的新港城市中心产业功能区。

　　一是推进新医药产业创新发展。紧盯生物医药全产业链发展试点政策，将自贸试验区投资贸易便利化拓展到联动创新发展区。建设医药保税仓库、出口监管仓，创建中国(连云港)知识产权保护中心、省药品审评中心连云港分中心、省食品药品检验监督研究院连云港分院。进一步完善涵盖新药设计、特色原料、高端辅料包材、危废科学处置等生物医药研发全产业链，将“中华药港”打造成国内领先、世界知名的创新药产业化基地、高端制剂生产基地、特色原料药基地、高端辅料包材基地和中药产业化智能制造基地。

　　二是推动新材料产业集聚发展。加快建设“中华材料港”，以高性能纤维及复合材料、功能膜材料、电子信息材料和生物医药材料为主攻方向，积极申报国家新一代战略性新兴产业集群。支持组建碳纤维复合材料产业创新中心。鼓励重点企业、高校参与碳纤维复合材料试验公共服务平台建设。鼓励企业建立国际化的研发体系，在境外设立研发机构，并购境外优势企业及科研机构，实现技术和产品升级，融入全球新材料市场。开展重点新材料应用示范保险补偿和应用示范。

　　三是推动高端装备制造产业协同发展。依托省级新能源装备制造基地等载体，加快完善风电装备产业链。依托高效低碳燃气轮机国家重大科技基础设施，建设国家级燃气轮机试验验证基地、国际燃气轮机专业化交流平台。发展燃气轮机衍生制造、试验测试、维修保障和服务网络体系。促进制造业数字化智能化转型，支持建设工业互联网平台，加大信息技术应用创新适配中心和运维服务等公共服务平台建设力度。促进智能终端产品研发及产业化，支持工业互联网服务商和“上云上平台”标杆企业发展。

　　吴金恩：各位记者朋友们，由于时间关系，提问环节到此结束。

　　刚才大家听了尹常委、吴市长、商局长、张主任的介绍以及媒体记者提问的回答，相信大家对连云港自贸片区建设情况和工作亮点有了更加清晰、直观的了解，也看到了连云港自贸片区迈向“深水区”改革探索的决心，我们诚挚邀请广大媒体朋友继续对连云港自贸片区两周年系列活动进行跟踪宣传报道。下一步，我们将继续加强与新闻媒体的沟通，及时发布连云港自贸片区政策动态、工作进展和创新成果。在此，十分感谢大家长期以来对连云港自贸片区的关注和支持，也衷心希望今后一如既往的宣传推介连云港自贸片区。

　　本次新闻发布会到此结束，再次谢谢大家!