时   间：2021年11月15日  15：00

地   点：连云港发布新闻发布厅

主持人：连云港市公安局党委委员、政治部主任杨德成

发布人：连云港市公安局党委副书记、常务副局长宋雅波

             连云港市公安局刑警支队政委张乃建

             连云港市公安局交警支队支队长薄红旗 

             连云港市公安局水警支队支队长闵启东

             连云港市公安局政务服务管理支队政委谭晓平

发布议题：介绍今年以来全市公安机关“我为群众办实事”实践活动进展情况

杨德成：各位媒体朋友，大家下午好！

欢迎来参加连云港市公安局召开的新闻发布会。

我是连云港市公安局党委委员、政治部主任杨德成，今天的新闻发布会由我主持。

今天发布会的主题是通报今年以来全市公安机关“我为群众办实事”实践活动进展情况。

首先，我向大家介绍出席今天发布会的发布人：连云港市公安局党委副书记、常务副局长宋雅波。

同时，还邀请了市公安局刑警支队政委张乃建、交警支队支队长薄红旗、水警支队支队长闵启东、政务服务管理支队政委谭晓平，他们将向大家解答相关问题。

出席今天发布会的有新华日报、江苏电视台、新华网、现代快报、扬子晚报、中国江苏网、连云港日报、连云港电视台、苍梧晚报等媒体记者。感谢大家的到来。

下面，请市公安局党委副书记、常务副局长宋雅波通报全市公安机关“我为群众办实事”实践活动进展情况。

宋雅波：各位媒体朋友，大家下午好，感谢大家长期以来对连云港公安工作的关心支持。

今年以来，全市公安机关按照中央和部省市部署，聚焦解决群众最关心的“急难愁盼”，高效推进党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，出台便民惠企举措126项，为民办实事4.7万余件，真正将党史学习教育成果转化为群众看得见摸得着的获得感。刘旸副省长近日来连视察时指出：“近年来连云港公安工作变化大、进步快、成效好，核心战斗力明显提升，综合实力明显增强，队伍作风和形象焕然一新。”

第一、在打防违法犯罪方面 

百姓看公安，关键看破案，我们坚持大案小案同样办，积案现案一起破，破案追赃两手抓，震慑违法犯罪，守护百姓平安。全市发案数同比下降4.0%，破案数同比上升5.1%，破案率同比提升了4.4个百分点，呈现发案下降、破案数、破案率上升的“一降两升”的良好态势。

一是力破大案护民安。现行命案全破，命案积案破案占存比全省第一；电信网络诈骗犯罪案件发案数、损失数分别下降42%、36%，止付冻结资金6.6亿元；破获食药环犯罪案件120余起，抓获嫌犯231人。

二是速破小案解民忧。健全“小案快侦、抢案必破、盗案多破、有赃即追”机制，扎实开展系列打击“盗抢骗”违法犯罪行动，“侵财民生”小案破案率同比上升2个百分点。

三是追赃挽损惠民生。加大破案追赃挽损力度，建立健全赃物认领发还机制。年内，共举行赃物认领发还活动7场，累计返还涉案资金1700余万元，发还各类车辆近300台。

四是巡防守护安民心。开展“见警亮灯”大巡防，日均1600余名警力常态巡逻，街面“两抢”、盗窃警情分别下降57.2%、9.2%。

第二、在深化政务服务改革方面

民意诉求在哪里，公安服务就瞄准哪里！我们靶向推出系列便民惠企改革举措，用立竿见影的便利实惠，增强群众满意度。

一是安企护企“用心办”。出台《全市公安机关优化营商环境八项措施》，围绕服务自贸区建设，下放12项市级审批事项， 168项事项“一网办”“不见面”审批。同时，严打侵犯知识产权等涉企犯罪，侦破经济案件200余起，非法金融活动综合下降率47.2%。

二是便民利民“就近办”。依托派出所、政务中心、社区警务室等，在主城区以3公里为半径开设207个便民服务窗口，在重点中心及偏远乡镇派出所建设户政+车驾管+出入境事项“一窗办”综合服务窗口，在25家4S店、机动车检测站等场所设立集登记、上牌于一体的便民服务站，变跑远路、多头跑为就近办、一站办。

三是绿色通道“提速办”。开通身份证、出入境证件、引进海外人才签证绿卡加急办“绿色通道”，推行老年人户政业务预约上门，运行13个便民自助服务区，累计提供便民 “急事特办”服务15万余次。

四是数据赋能“网上办”。出入境管理、出租房自主申报等166项便民服务事项网上办理；驾驶证换证业务与体检医院、邮政快递“联网”，落实一点申请、一网通办；推动14家车辆综检机构与省检测联网，一次上线、同时收具安检、环检、综检报告。 

第三、在加强公共安全管理方面

    持续加大监管力度，把风险隐患消除在萌芽状态，为群众打造和谐安宁的工作生活环境，擦亮平安文明城市名片。 

一是加强群租房和危化品安全管理。取缔违规群租房185户，整改安全隐患1194处，抓获犯罪嫌疑人47名；对全市危化物品企业开展“拉网式”安全检查，整改安全隐患702处，查处危化品、涉危爆案件72起，打击处理42人。

二是守护校园及周边安全。出台《强化校园安保十项措施》，加大与教育等部门配合，强化对广大师生的法制、禁毒、交通等常识教育；落实公安护学，做到校园基本情况、安全隐患、安保措施“三见底”，增配专职保安140人，配齐完善610个“护学岗”，每天组织600余名警力在学校门口及周边地区开展巡逻值守。

三是打造平安顺畅交通环境。围绕高速、农村、城市道路三大战场，开展交通秩序专项整治行动，共查处交通违法行为7万余起;检查约谈高风险运输企业21家，清退不合格驾驶员45名，实名曝光、纳入“黑榜”惩戒200余家次；加快推进智慧停车建设，建成2000个智能泊位；新增临时泊位2.6万余个，完成7个交通堵点、20条违停“严管街”治理；会同住建部门推进解决小区车位只售不租、车位闲置问题，新增泊位2200个。

四是整治旅游市场秩序。开展旅游市场专项整治，突出“黄牛”非法揽客、餐饮行业欺客宰客等重点，清查景区及周边餐饮业396家、旅馆1108家，查处涉旅违法案件39起、74人。规范景区交通治安秩序，在4A级以上景区增设6个警务服务站。

下一步，我们将继续强化宗旨意识和为民情怀，深化公安改革、智慧警务建设，集中人力物力扎实为民办实事，为建设人民期待的现代化新港城保驾护航。

杨德成：刚才，市公安局党委副书记、常务副局长宋雅波同志通报了连云港公安局“我为群众办实事”实践活动开展情况。下面，请记者朋友提问，提问前请通报所在的媒体机构。

新华日报记者：今年以来，咱们中央和省级媒体对咱们港城打击治理电信网络诈骗犯罪工作成效进行了多次报道，我自己也注意到咱们港城公安机关在反诈宣传方面，也是创意不断、亮点颇多，比如反诈奶茶、反诈盆、反诈水果、反诈加油站、反诈广场……请介绍一下我们在打击防范电信网络诈骗犯罪方面具体经验做法？

刑警支队政委张乃建：近年来，电信网络诈骗犯罪高发，人民群众深恶痛绝，全市公安机关高度重视，特别是今年以来，全面构建“全民反诈、全社会反诈”的新格局：

一是强化共建措施。积极争取党委政府政策、组织、资金和人员等全方位保障，加强与人民银行、通讯运营商等沟通协调，落实银行账户只收不付、临时停机等保护性阻断措施。会同市见义勇为基金会制定出台《连云港市防范打击治理通讯网络违法犯罪有功人民群众奖励办法（试行）》，目前已对我市6名金融系统工作人员进行反诈表彰奖励。

二是强化反制手段。借力连云港论坛，缉捕本地境外回流人员，年内共审查缅北回流人员312名、抓获涉诈犯罪嫌疑人24名；加大对“引流”和涉诈“APP”技术开发全新领域的打击力度，严打严惩卡头、卡贩和租售“两卡”人员，斩断犯罪链条。

三是强化预警劝阻。升级优化现有预警系统、拦截平台等，用好“96110”反诈专线，建立三级预警劝阻机制，构建预警下达、线上劝阻、上门劝阻、反馈落实、督导问效的工作闭环模式，全力提升电话拦截、域名封堵等处置效率，累计封堵各类涉诈信息1万余条、推送预警类信息40余万条、见面劝阻1800余人次。

四是强化止付挽损。对被骗涉案资金，第一时间对涉案银行账户进行锁卡，同步开展止付冻结、资金返还等工作，最大限度减少或避免群众损失。今年以来，共止付冻结涉案账户22812个、涉案资金6.6亿元，挽回群众财产损失1600余万元。

五是强化反诈宣传。依托网上网下媒介，发布案例解析、防骗知识，组织集中授课、系列宣传活动，会同政府部门、社区街道、企业单位，共同打造全民“反诈联盟”。年内，累计开展集中宣传教育活动60余次，推送原创反诈类视频图音文800余篇次，总阅读量超2000万人次。    

谢谢各位媒体对反诈工作的关注和支持，也感谢各位媒体今年以来参与的反诈宣传工作，为构筑全民反诈防线贡献力量。

扬子晚报记者：我注意到在今年全省城市道路交通秩序重点指标测评中，咱们连云港在机动车礼让率，头盔、安全带佩戴率等诸多指标在全省名列前茅，有的指标位居榜首。请问咱们港城警方在提升市民文明交通出行素养方面都有哪些妙招可以分享？

交警支队支队长薄红旗：近年来，全市公安机关以创建文明城市为抓手，推进“文明交通行动计划”，治理道路交通陋习、净化出行环境，打造“干净、方便、顺畅连云港”。

一、开展文明示范创建，传播文明交通意识。联合市文明办、教育局等部门开展文明交通示范创建活动，创建海连路、苍梧路郁洲路口等121条道路、路口为“文明交通示范路” “文明交通示范路口”，苍梧小区等9个小区为“文明交通提升示范小区”。举办“十佳港城好司机”评选启动仪式、 “骑行古城、幸盔有你”等文明交通宣传活动，让文明交通安全意识广泛深入人心。

二、实施交通秩序整治，保障道路安全畅通。持续开展交通秩序整治行动，严查机动车违停、不礼让行人等交通违法行为，从11月1日起，我们交警部门对所有汽车驾乘人员（包括后排）不系安全带进行了依法查处。今年以来，开展各类整治86次，查处机动车乱停乱放58万余起，查处不礼让行人7.6万余起，行人非机动车违法40.6万余起，打造了文明安全出行的“港城规矩”。

三、优化交通安全设施，改善道路通行环境。开展交通设施排查整改活动，施划交通标线10万余平方米，增设道路临时停车泊位3万余个，增设交通标志500余块，设置隔离护栏10余公里，优化路口交通组织120余个，开展交通信号灯配时调优1900余次，打造13条共计97公里的“绿波带”通行路段。围绕主城区21条主干道、29条次干道及交通流量大的路段，完善交通流量监测，强化实时管控。目前，市区交通高峰拥堵指数同比下降8%、高峰时段平均车速同比提升15%。

现代快报记者：咱们连云港有着丰富的水域生态渔业资源，但总有些人以身试法，从事非法捕捞。请介绍一下港城公安机关在打击此类违法犯罪方面所做的工作。

水警支队支队长闵启东：我向大家简要介绍全市公安机关打击非法捕捞违法犯罪有关情况。

自中央、部省部署开展打击长江流域非法捕捞违法犯罪专项行动以来，市公安局精心组织、强力推进，积极会同市农业农村、交通运输等部门，迅速掀起集中打击攻势，专项行动取得阶段性明显战果。今年以来，共破获非法捕捞刑事案件15起，查处非法电捕鱼案件72起、无证驾驶机动船舶案件130起，抓获犯罪嫌疑人53人、查处违法人员216人，查获各类水产品约40吨，形成强大的震慑效应。

市公安局成立了由主要领导任组长的全市公安机关“长江大保护”工作领导小组，与农业农村、交通运输等部门在联合执法、情报共享和行刑衔接等方面持续进行深化合作，不断加大水域联合巡航、打击查禁、情报信息会商研判等工作力度，形成“水陆联防，部门联动”的打防管控长效机制。今年以来，共开展联合巡航、联合执法、联合整治178次，查缴电捕鱼网具64组，查扣涉渔“三无”船舶49艘，对石梁河库区的3771艘涉渔船舶进行全面清理，并实现动态清零，检查各类经营场所432次，着力肃清非法捕捞的源头。

与此同时，持续加大打击力度，全力侦破非法捕捞等涉渔案件，侦破省公安厅挂牌案件2起，打掉涉渔团伙7个，抓获团伙成员39人。不断强化防范宣传，组织民警深入辖区港口、码头、村居，利用村街广播、召开座谈会等方式，宣传非法捕捞可能产生的危害性和后果，积极争取群众的支持。今年以来，累计召开各类座谈会31场次，悬挂横幅85条，发放各类宣传单3万余份，全面提升“三无”船舶及非法捕捞等涉渔案件的打击声势力度。

下一步，我们将继续保持对非法捕捞等涉水违法犯罪的严查严打，坚决打好蓝天碧水保卫战，建设天蓝水美新港城。

连云港日报记者：我注意到，近年来我们市公安局围绕深化“放管服”改革，相继在户政、出入境、涉企审批等方面出台了一系列便民惠企举措，切实解决企业的困难事、群众的烦心事，请介绍一下在这方面有哪些具体举措和工作成效？

政务服务管理支队政委谭晓平：今年以来，全市公安机关本着“方便群众、服务群众”的原则，积极落实“放管服”各项措施，全力提升政务服务能力和水平。

一、推动派出所“综窗”建设，打造公安综合服务体。统筹考虑人口密度、区位特点、办件需求等方面要素，在全市选取赣榆青口派出所、东海石榴派出所、连云墟沟派出所等21个主城区、经济发达镇和重点乡镇派出所作为“综合服务窗口”建设单位，设置综合服务窗口，整合户政、交管、出入境三大类共26个高频便民服务事项，实现派出所公民个人高频服务事项“一窗通办”，最大限度方便辖区群众。截至目前，全市21个派出所综合服务窗口共受理业务3.9万件。

二、推行涉企事项统一受理，构建高效审批模式。对市级43项、县级34项统一受理清单事项，全部进驻市、县、区政务服务中心，实行统一受理、集中办理。同时，大力落实“证照分离”改革措施。对照上级“证照分离”改革全覆盖涉企经营许可事项清单，对7项涉企经营许可事项，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等4种方式实施“证照分离”改革。

三是创新便民惠企举措，全面提升工作质效。积极打造自贸区警务服务中心，集中进驻出入境、户政、治安等审批事项，并设置自助服务一体机，方便自贸区企业和群众办事。在出入境管理大厅设置“外国人工作居留许可”综合窗口，现场受理审验外国人工作类居留许可相关事项。针对连云港港口过境外籍船员往返市中心办证路途远、易引发感染风险等情况，及时将外籍过境船员签证窗口由市区前移至港口，确保防疫安全和签证业务顺利开展。

服务群众永无止境，下一步，我们将主动顺应全市改革发展大势，聚焦群众和企业“急难愁盼”事项，进一步深化“放管服”改革，让群众看到公安机关办实事的真心、感受到公安政务服务的温度！

杨德成：各位记者朋友，刚才几位同志分别就大家关心的问题进行了情况通报。由于时间关系，今天的新闻发布会到到此结束，各位记者朋友还有其它关注的问题，欢迎大家会后与市公安局新闻宣传中心联系。

谢谢大家！