时   间：2022年9月13日  10：30

地   点：连云港发布新闻发布厅

主持人：海州区委宣传部副部长，区互联网信息办公室主任，区委网信办主任  于洋

发布人：海州区委常委、区政府常务副区长  朱伟哲

                    海州区文化体育和旅游局党组书记、局长，文物局局长  颜玮

                    海州区商务局党组书记、局长  谢艳

                    海州区市场监督管理局党委书记、局长，知识产权局局长  陈贤斌

                    海州文旅集团党委书记、董事长  陈东

                    海州区商业街区发展中心党委书记、主任  姚柱

发布议题：介绍海州区经济社会发展取得的成就，介绍海州区文化旅游工作发展情况、重点项目招商情况，市场监管、商业街区等相关特色工作等内容

于洋：各位媒体朋友，大家上午好！非常感谢各位参加“奋进新港城 建功新时代”系列主题——海州区专场新闻发布会。本场专场发布会是此次系列发布会的第十一场，主要向社会发布海州区经济社会发展取得的成就，介绍海州区文化旅游工作发展情况、重点项目招商情况，市场监管、商业街区等相关特色工作，并回答记者提问。

下面，我向大家介绍出席今天新闻发布会的发布人，他们是：海州区委常委、区政府常务副区长朱伟哲；海州区文化体育和旅游局党组书记、局长，文物局局长颜玮；海州区商务局党组书记、局长谢艳；海州区市场监督管理局党委书记、局长，知识产权局局长陈贤斌；海州文旅集团党委书记、董事长陈东；海州区商业街区发展中心党委书记、主任姚柱。我是海州区委宣传部副部长，区互联网信息办公室主任，区委网信办主任于洋，本场新闻发布会由我主持。

    下面，我们进行今天发布会的第一项议程，请海州区委常委、区政府常务副区长朱伟哲同志发布海州区经济社会发展取得的成就。

朱伟哲：各位媒体朋友们，大家上午好！

非常高兴在这里和大家见面。首先，我谨代表海州区委、区政府，对各位长期以来给予海州的关心支持表示衷心的感谢！

党的十八大以来，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实中央和省市部署要求，围绕“强富美高”总目标、高质量发展总导向、稳中求进工作总基调，高效统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全，推动海州区经济社会实现跨越式提升。海州区、高新区实现融合发展，“一委三会”社区治理模式成功入选省社会治理十大创新成果。“河长制+流域长制”有关经验、建设社区配送中心做法得到国家和省肯定推广，相继创成苏北首个国家健康促进区、省全域旅游示范区、省级文化和旅游消费示范单位，获评省高质量发展先进县（区）。2021年，全区实现地区生产总值728亿元，一般公共预算收入57亿元，城乡居民人均可支配收入分别达到4.4万元、2.3万元，开启全面建设社会主义现代化的新征程。

我们高质量抓项目强产业，经济发展进的态势更加向好。高新产业势头强劲。党的十八大以来，先后完成海州区和新浦区、高新区的融合发展，经济发展不断迈上新台阶。到2021年，培育国家高新技术企业144家、专精特新“小巨人”企业44家、星级上云企业62家，总量均居全市第一。高新技术产业、战略性新兴产业产值占比分别为71.8%、60%，高于全市31.3和22个百分点，高新区高新技术产业产值占比位居全省第二。

创新动能持续迸发。培育一批国家级孵化器、国家级企业技术中心。获批国家知识产权强县工程示范区。高新区获批苏北首家全国企业创新积分制试点单位、首批省级现代服务业高质量发展集聚示范区。鹰游纺机、正大天晴分获国家科技进步一、二等奖。联瑞新材料苏北首家科创板上市。康缘医药入选“两业融合”发展国家试点。罗盖特绿色企业升级改造入选中法合作示范项目。

商脉人气加速集聚。主城区商业中心功能持续增强，到2021年，服务业占比77.2%。万达、利群、吾悦、文峰等综合体商圈营业额占比达67%。成功打造特色街区15条，盐河巷、民主路烟火气十足，陇海步行街获评全国夜间经济示范街。税收过千万元楼宇达20栋。天马集团获评苏北首家国家级数字商务企业。促进消费、推动高品位步行街建设和生产性服务业发展3项工作获得省政府督查激励表彰。  

我们高要求抓建管促更新，城乡环境美的成色更加彰显。城市功能更加完善。连盐、连淮扬镇和连徐高铁相继开通，新204、310国道顺利通车。环锦屏山和凤凰新城路网体系持续优化，建设西路等多条困扰居民出行的“断头路”打通，改造背街小巷460条，城乡交通更加顺畅。城市更新稳步实施，棚改旧改、老旧小区改造面积均超700万平方米，惠及居民14万户，万达板块、郁洲北路、秦东门大街等片区形象全面出新。

公园城市环境更美。滨河新城、生态古城、凤凰新城展露新颜。新建锦屏山森林公园等公园游园44个，玉带河生态廊道全线贯通。省园博园主体工程完工。月牙岛和刘志洲山完成生态修复，昔日粉煤堆、废弃宕口蝶变休闲健身公园。新浦磷矿完成全国首例磷矿采空区地灾治理。打造新浦大道等绿化示范路45条、花园街巷70处，建成区绿化覆盖率达41%。发挥主力军作用，高分创成全国文明城市。“流域长”“河长+检察长”制全域覆盖，得到国家河长办肯定推广，国省考断面水质优Ⅲ比例达80%。PM2.5浓度降至33微克/立方米，空气优良率提升至83%，空气质量首次达到国家二级标准，创有监测记录以来最优水平。“推窗见绿、出门见园、抬头见蓝、观水见底”成为海州城市环境的现实写照。

乡村振兴成效显著。农村耕地实现规模经营，省级现代农业产业示范园、新坝万亩现代农业产业园、板浦高效渔业创业园入选全国农村创业园区。农房改善三年任务圆满收官，江浦二期、沙杭二期、东辛村创成省级新型农村社区示范项目。持续推进“四好”农村公路建设工程，行政村双车道四级公路实现全通达。自然村生活污水处理设施覆盖率、接户率分别达60%、70%。“清水进城·碧水畅流”行动工程建成通水。城乡环卫一体化实现全覆盖。农村人居环境整治三年行动荣获全省一等奖。打造美丽宜居乡村62个。新坝“金潮·绿萃谷”获批省主题创意农园。浦南太平、朐阳吴窑创成省特色田园乡村。提前一年完成脱贫攻坚任务，2918户7732人和18个经济薄弱村全部摘帽。国家卫生乡镇实现全覆盖。垃圾分类“物业自营”模式和装潢垃圾全链条监管处置体系获评省创新项目。

我们高标准抓实事惠民生，群众生活好的感受更加充分。公共服务保障更加优质。持续加大民生投入，2021年，民生支出占一般公共预算支出80%以上，创成省、市优质园103所，比例达到95%。建成投用滨河小学、向阳小学、连云港实验学校等一批优质中小学，获评省促进义务教育均衡发展先进区。基层医疗机构全部加入市级医联体。创成苏北首家国家健康促进区。标准化基层综合性文体中心实现全覆盖。获评全省公共体育服务体系示范区。城镇登记失业率在3%以内，第三产业从业人员占比达67%。镇街级日托中心、社区居家养老服务中心实现全覆盖，创成省居家和社区养老创新示范区。

社会安全底线持续夯实。安全生产完成“一年小灶”接续“三年大灶”，创新安全设备“平台购置、政府租赁、部门使用”模式，安全保障能力显著提升，主城区化工企业彻底清零，食品安全网格化管理全面融入社会综合治理，安全生产事故起数、死亡人数连续多年“双下降”。实现区、镇（街）、村（居）三级退役军人服务保障体系全覆盖、省双拥模范区“七连冠”。获评全国信访工作“三无”县（区）、全省法治政府建设示范县（区）。

我们高水平加强政府自身建设，社会治理更加精准高效有温度。

狠抓政府自身建设提升效能。全面加强法治政府、效能政府建设，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、审计监督和社会监督，行政权力规范运行。厉行节约扎实有效，近年来，政府采购累计节约资金1.4亿元，节支率达14%，“三公”经费支出下降35%，民生投入年均增长10%。

创新体制机制提升执行力。海州区和高新区实现融合发展，“1+1>2”的叠加效应充分彰显。新一轮机构改革全面完成，镇街“三整合”全部到位。实体化运营高发、文旅、农发等区级国有企业，海发集团获AA+信用评级。“放管服”改革不断深化。“不见面审批”覆盖率达100%。建成运行苏北首家区级智慧城市管理中心，年均办件20万件，办结率、满意率均达98%以上。

精准高效打赢疫情防控歼灭战。坚持“人、物、环境”同防，运用智能化、信息化手段，科学精准抓好疫情常态化防控。“3.5”疫情发生后，面对突如其来的新冠肺炎疫情，坚持人民至上、生命至上，在市疫情防控指挥部统一调度下，最短时间动员最强力量以最快速度处置疫情，全市最早实施“四包一”、小区分级管控、集中隔离等措施，最早搭建疫情防控信息化平台，启用“康行海州”场所码、流动疫苗接种车、移动核酸采样车，实现12天社会面清零、27天全域解封。

下一步，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣“全国跻身百强、全省争先进位、苏北走在前列、全市当好排头兵”目标定位，坚决扛起“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命，坚定实施“以产兴城、以城促产、产城融合”总体战略，按照“疫情要防住，经济要稳住，发展要安全”的要求，全面提升主城区城市功能，奋力谱写“强富美高”现代化中心城区新篇章，为全市“后发先至”作出海州贡献。

我的发布就到这里，谢谢大家！

于洋：谢谢朱伟哲同志的发布。下面，进行第二项议程，请海州区文化体育和旅游局党组书记、局长，文物局局长颜玮同志发布全区文化旅游工作发展情况。

颜玮：各位记者朋友，大家上午好！感谢各位长期以来，对海州区文化、旅游工作的关心和支持，很荣幸今天有机会与各位就文化旅游领域的有关发展情况进行交流。

党的十八大以来，海州区高度重视文化旅游工作，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，坚持“以文塑旅、以旅彰文”，充分发挥“山水城林”生态优势、“东海名郡”人文优势、绿色特色产业优势，推动文化事业、文化产业和旅游业深度融合，绘就“诗”和“远方”新画卷。

十年来，我们守初心、谋革新，匠心勾勒海州文旅发展壮美蓝图

一是坚持党政统筹，高位推进。先后成立海州区旅游工作领导小组、省级全域旅游示范区创建领导小组等机构，统筹推进文旅工作。2019年海州区文化体育和旅游局挂牌成立，实现了“诗与远方”携手并进。设立全市唯一的区级全域旅游发展中心全额拨款事业单位，组建了一支精干有力的文化旅游工作队伍。

二是坚持顶层优化，统筹协调。高质量编制《海州区全域旅游发展总体规划》等系列规划，先后出台一系列支持文旅发展的政策文件，初步形成“两核一轴一带四区”全域旅游发展格局，成功创成省级全域旅游示范区。

三是坚持资源整合，创新发展。组建海发、瀛洲、文旅、农发等四家区级国资平台公司，成立商业街区发展中心，推动文旅资源开发与项目建设。理顺旅游管理体制，引导行政、事业单位性质的景区向企业化过渡，桃花涧、孔望山景区率先实现所有权、管理权和经营权分离。

十年来，我们塑格局，抓项目，全面实施全域旅游战略

一是产业规模不断扩大。党的十八大以来，全区新评定A级以上旅游景区7家、省级工业旅游区2家、省级文化产业园1家、市级文化产业园2家，文旅产业链条不断延伸。2021年，海州区接待游客988.6万人次，实现旅游综合收入136.7亿元，旅游业增加值占全区GDP比重达8%。

二是产品体系更加丰富。围绕“环锦屏山—海州古城”核心区，提档升级孔望山、桃花涧景区，建成锦屏山森林公园、朐山书院、连云港市滑翔伞基地、刘志洲山体育公园等一批重点项目。实施海州古城复兴计划，完成双龙井、二营巷等历史文化节点复建。建成月牙岛生态湿地、南城凤凰小镇等一批特色旅游目的地，持续推进第12届省“园博园”等一批重点文旅项目建设。

三是配套设施持续完善。建立“快旅慢游”大交通体系，快速公交系统（BRT）覆盖全区，打造乡村旅游风景公路395公里。建成海州区旅游集散中心和21家游客服务中心，新建改建旅游厕所110座，建成大型生态停车场24.2万平方米。建成海州区智慧旅游大数据中心，开发“畅游海州”小程序，为游客提供智慧化、个性化旅游服务。

十年来，我们聚要素、促融合，持续推进文旅产业蓬勃发展

一是夜游经济领跑全市。海州区率先入选江苏省第一批文化和旅游消费示范单位。按照特色集聚、错位发展思路，打造老新浦风情街区。扩展优化15条特色街区，打造7大特色夜市。陇海步行街获评全国夜间经济示范街，老新浦风情街区获批省首批夜间文旅消费集聚区，盐河巷夜市获得“水韵江苏·这里夜最美”全省十佳夜市第一名。

二是“文旅+”业态亮点频现。开发东西盐河水上游览项目，老新浦风情街区建成特色文化空间，引入非遗手工作坊，常态化开展非遗戏曲演出。建设花果山民宿群、环锦屏山民宿群两大民宿集聚区，高标准打造省现代农业产业示范园、浦南番茄庄园等一批田园文旅项目，实现富民增收。刘志洲山汇学露营项目成为休闲度假新时尚。

三是文旅市场复苏回暖。积极主动应对疫情对文旅市场带来的持续冲击，在确保文旅行业重大安全事故“零发生”、新冠肺炎疫情“零感染”的同时，全力助力行业复苏。落实激励文化和旅游业恢复发展各项政策，拓宽投融资渠道，设立专项资金，建成文创海州服务平台，推出“海州消费护照——畅游体验卡”，帮助企业渡难关、强信心。

十年来，我们提品质，铸品牌，全面彰显“人文海州”形象

一是打造居民美育课堂。推进公共文化服务标准化、均等化建设，区文化馆、图书馆创成国家一级馆，村（社区）综合文化服务中心达标率100%。坚持“送文化”与“种文化”相结合，每年组织较大规模群众文化活动300余场（次），累计受益群众达1000万人（次），让艺术惠及更多人民群众。

二是彰显海州特色文化。系统梳理海州历史文化资源，抢救性修复大批文物，依托“谢家洋房”等文保单位打造旅游节点。创排话剧《守望者》，获2019紫金文化艺术节优秀剧目奖。成功孵化“海州三元”“天书好礼”“十二花神盲盒雪糕”等特色文创产品，让广大游客把美好“海州”带回家。

三是擦亮节庆活动品牌。举办孔子文化旅游节、花漾海州·花朝节、刘志洲山露营啤酒音乐节等品牌活动，打造“老街有戏”非遗小剧场、“相约周末”百姓大舞台、草坪公园音乐节、“山古”音乐会等文化演出平台，充分释放海州区文化旅游魅力。

当前和今后一段时期，我们将紧扣中心大局，以文旅产业供给侧结构性改革为主线，深入挖掘海州文化内涵，整合优质资源，深化产业发展，以更加昂扬的奋斗姿态，在新时代新征程上推动文化和旅游高质量发展。一是高标准丰富优质文旅产品供给。按照“两核一轴一带四区”文旅发展布局，盘活古城、古镇、古街资源，重点推进连云港园博园等一批重大项目建设，丰富朐山书院、刘志洲山体育公园等节点业态，构建文旅大产业生态圈。二是高要求提升文旅服务品质。优化旅游服务配套，培育一批特色民宿和高等级绿色旅游酒店，创新开发数字化体验产品，打造海州智慧休闲旅居服务网络。三是高质量塑造城市旅游形象。丰富文旅消费业态，进一步扩大东西盐河夜游品牌影响力，推出一批主题鲜明、地域特色浓郁的旅游演艺产品，搭建文旅宣传推介体系，持续提升海州旅游品牌影响力。

我的发布就到这里，谢谢大家！

于洋：谢谢颜玮同志的发布。下面，进行第三项议程，请海州区商务局党组书记、局长谢艳同志发布近年来重点商务工作情况。

谢艳：各位记者朋友，党的十八大以来，海州区商务局全力统筹推进招商引资、消费促进、商贸流通、开放型经济等工作。

招商引资提质增量，项目招引态势更强。坚持招商引资目标量质并举。项目量质提升。围绕装备制造、医药与大健康、现代服务业等主导产业，对重点项目全过程追踪服务，着力招引一批科技含量高、财税贡献大的优质项目。仅2020年以来，招引谦仁生物制剂、联东U谷、寅昊自动化设备项目等过亿元项目265个，年均增幅30%以上。外资提速提量。不断强化外商投资促进和服务、提高外商投资便利化程度、提高利用外资质量效益。2020年以来，实际使用外资总额达2.19亿美元，一直居于增长态势。体系不断完善。成立五大驻点区域招商办、八大产业事业部，“1+5+8+21”联合大招商格局逐步形成。强化“一把手”招商，党政主要负责同志以上率下，推进项目对接洽谈。同时，借助海州商学院，不断提升专业化招商水平。

商贸服务争先创优，商贸发展空间更广。做优商贸引领全市商业发展。商贸强中育优。社零总额实现翻番，今年1-7月限上社零111.9亿元，总量全市第一，占全市59%。2012年以来先后引进苏宁、万达、利群、吾悦、文峰等5个商业综合体，形成了东有利群广场、西有中央商场、南有吾悦广场、北有万达广场、中有苏宁和文峰广场等六大商圈。楼宇经济繁荣发展，数量实现翻番，现有楼宇72栋，税收过千万楼宇20栋，特色楼宇4栋。陇海步行街获评“全国夜间经济示范街”。促消成效显著。连续7年承办全市消费促进启动主场，今年以来开展“消费促进月”系列活动400余场，实现销售额21.2亿元、拉动客流量1269万人次，环比均超30%。今年被省商务厅列入现代商贸流通体系建设示范区创建名单。电商突飞猛进。电商交易额占全市电商交易额总量40%，以30%增速逐年增长。直播经济快速发展，出台《支持电商（直播）暂行办法》等一系列政策，引育直播电商，天马集团被认定为苏北地区唯一一家国家级数字商务企业。

外经外贸稳中向好，对外开放服务更优。坚持外经外贸引育稳基本盘。引育外贸主体。突出外贸企业招引，推动《海州区稳外贸促发展十条》政策落地见效。全区现有外贸企业304家，全市之最。今年以来新备案企业超过40家。支持进出口骨干企业做大做强，培育大陆汽车电子、远泰国贸等一批有较强国际竞争力的外贸龙头企业。开拓国际市场。2012年以来，全区外贸进出口连续多年保持增长，总量超百亿美元。引导110余家企业参加出口信用保险，充分利用线上线下展会开拓“一带一路”等国际市场。以数字贸易赋能，助推传统外贸企业转型升级，带动培育45家本土跨境电商企业，2021年全区跨境电商9710交易额占全市一半以上，今年1-8月交易额已超去年全年。鼓励对外投资。组织企业“走出去”，鼓励重点企业以独资、合作、并购等方式赴境外投资，不断开拓境外投资市场。今年，远大控股、亚菲儿网络科技进一步扩大对外直接投资，1-7月完成对外直接投资2227万美元，总量居全市前列。

2022年是党的二十大召开之年，海州区商务局将立足新发展阶段，全面贯彻新发展理念，围绕区域主导产业，深入产业研究，全力推动产业项目招引；围绕构建双循环新发展格局，大力发展外向型经济；围绕批零住餐等消费拉动，着力构建现代化商贸体系，奋力谱写主城区高质量发展的新篇章。

我的发布就到这里，谢谢大家！

于洋：谢谢谢艳同志的发布。下面，进行第四项议程，请海州区市场监督管理局党委书记、局长，知识产权局局长陈贤斌同志发布相关特色工作情况。

陈贤斌：各位媒体朋友，大家上午好！首先，感谢大家对市场监管工作的支持和关心。近十年来，海州区市场监管局紧紧围绕服务地方经济社会发展大局，立足市场监管职能，强监管、优服务、树品牌、稳秩序，以“放管服”改革为主抓手，全面提升市场主体获得感和满意度，着力营造安心、放心、舒心的市场环境，服务海州文旅产业高质量发展。主要开展了以下几方面工作：

一是强服务优发展。全面实施“证照分离”改革，推行个体工商户登记全程电子化，落实60平米以下小餐饮和仅销售预包装食品备案制改革，不断激发旅游行业市场主体发展活力。强化特色农产品服务供给，打造出红香溢酒业、葛花葛藤粉、天源茶业等一批特色农产品深加工企业。推进食品小作坊整治提优工程，打造出仲氏米线等7家省、市级名特优小作坊，硬核擦亮海州美食名片。加强知识产权纠纷调处组织建设，在陇海步行街设立知识产权纠纷人民调解办公室；在苏宁广场、中央商场、四季农产品批发市场建立全市首批知识产权维权援助和人民调解工作室，为中小企业和消费者提供便捷、高效、低成本的知识产权纠纷解决渠道，促进旅游综合经济与社会效益增长。

二是提质量促发展。强化知识产权开发和运用，助推文化资源转化为旅游产品。先后打造板浦滴醋地理标志产品、云雾茶地理标志商标和朐阳栀子花地理标志商标。其中，朐阳栀子花已成为我市最大的栀子花基地，栀子花产业成功迈入品牌富农、提速振兴的快车道。引导辖区商贸街区、专业市场、电商平台等实施“正版正货”承诺推进计划，对获批行业予以奖励。在区域经济发展较好的乡镇、产业园区、专业市场建设商标品牌培育指导站，鼓励多种旅游衍生品开发及品牌注册，全面提升“海州文旅”竞争力。

三是守底线保发展。全面加强旅游市场安全隐患排查和风险管控，每年均对花果山景区、海州公园、郁洲公园等景区内大型游乐设施开展常规监督检查和专项检查。对三星级以上宾馆和大型商超的电梯实施全覆盖监督检查，督促特种设备使用单位开展隐患自查，落实企业安全主体责任，坚决遏制重特大事故发生。始终保持食品安全监管高压态势，在每年的五一、中秋、国庆、元旦、春节等节假日期间定期开展食品经营主体专项检查，共计出动执法人员12000余人次，检查旅游市场食品经营主体860户次，排除各类食品安全隐患720起，为节假日期间旅游市场食品安全保驾护航。深入推进餐饮行业“明厨亮灶”工程，在苏宁广场餐饮集中街区安装电子化公示栏，对吾悦广场餐饮示范街区统一安装升级摄像头及电子显示屏，打造大庆西路盐婆坊美食街，通过“后厨”革命确保游客吃得放心。

四是优环境助发展。以旅游景区、旅游饭店、旅行社、旅游购物点等场所和经营单位为主体，全面推进诚信旅游放心消费创建，培育民主路文化街、陇海步行街、盐河巷历史文化街区等省、市级放心消费示范单位160余家，有效激发消费活力。有效处置强买强卖、欺客宰客、违规收费、欺行霸市等旅游市场投诉举报件近1000起,营造规范诚信的旅游消费环境。积极开展旅游市场价格巡查，发放价格行为政策提醒函3000余份，督促经营者严格执行明码标价，严禁擅自增设收费项目、提高或变相提高门票价格等违法行为，营造稳定有序的市场价格环境。推进民生领域各类综合执法行动，查处消费维权、价格违法、虚假广告、商标专利侵权和制售假冒伪劣商品等违法案件500余起，重拳净化旅游市场环境。

下一步，海州区市场监管局将进一步凝聚干事创业的精气神，时刻保持昂扬向上的工作状态，在促进产业转型升级、有效化解安全风险、切实规范市场秩序上求突破，突出抓好全域旅游营商环境，为奋力打造更高品质的魅力海州贡献市场监管力量。

我的介绍就到这里，谢谢大家！

于洋：谢谢陈贤斌同志的发布。下面，进行第五项议程，请海州文旅集团党委书记、董事长陈东同志发布相关特色工作情况。

陈东：各位媒体朋友，大家上午好！为顺应文旅融合发展潮流，充分发挥文旅产业强大的经济辐射拉动作用，江苏海州文旅集团于2021年2月挂牌成立，一年多来，在区委、区政府的坚强领导下，坚持“创品牌、创特色、创先进”，在文旅产业体系构建、文旅资源梳理整合、智慧旅游系统建设应用等方面做了积极有效的探索，迈出了文旅融合发展的坚实步伐。下面，我向大家简要介绍一下海州文旅集团在推动文旅融合、深化全域实践方面相关特色工作情况：

一是环锦屏山生态旅游建设拉开框架，打造市民休闲度假“后花园”。聚焦全域旅游发展重点领域、关键环节，启动锦屏山景区详规编制工作，高质高效完成孔望山全域旅游集散中心、海州清官文化陈列馆、刘志洲山体育公园、滑翔伞基地、朐山书院、周末小时光草坪公园等项目建设任务，初步形成大锦屏山开发规模集聚效应，掀开环锦屏山生态旅游新篇章。

二是文旅活动持续发力，点燃海州文旅消费“新引擎”。紧紧围绕夜购、夜食、夜娱、夜游等生活业态，先后推出“我们的节日—双龙井”“朐山书院—夏夜游园会”“夜听非遗—淮海戏”“热浪一夏 嗨啤有你—刘志洲山露营啤酒音乐节”等系列夜间消费活动，激活城市夜间文旅消费活力。与此同时，举办刘志洲山体育公园山地自行车赛等大型文旅品牌活动，开展“花漾海州”花朝节、糯米花王观花节、付爱民补绘《西游记》连环画新书推介会等文化活动20余场次，其中，糯米花王观花节活动被人民网、新华网、环球网、学习强国等多家主流媒体竞相转载，全网累计播放量达4.1亿次，通过活动引流成效显著。

三是文化内涵深度挖掘，擦亮海州文旅品牌“新名片”。依托海州特色文旅资源，成功打造“石小象”、将军崖岩画等系列文创IP，陆续孵化“海州三元”“天书好礼”“十二花神文创雪糕”等特色产品，让游客在感受海州深厚文化底蕴的同时，把海州礼物带回家。

奋进新征程，建功新时代。下一步，海州区文旅集团将继续以推动文旅融合高质量发展为主线，充分发挥文化赋能作用，有效串联全区旅游资源，丰富旅游线路、开发特色产品，打响海州文旅品牌，提升海州旅游知名度。衷心希望广大媒体朋友能一如既往地关注海州、支持海州，讲好海州故事、传播海州声音，同我们一道续写“强富美高”新海州更加绚丽的新篇章。    

谢谢大家！

于洋：谢谢陈东同志的发布。下面，进行第六项议程，请海州区商业街区发展中心党委书记、主任姚柱同志发布相关特色工作情况

姚柱：各位媒体朋友，大家上午好！

海州区商业街区发展中心，下辖陇海步行街、民主路老街、盐河巷、花鸟鱼虫街区、二营巷、孔巷共6条商业街区。近十年来，以战略眼光布局完成了区域内商业街的全盘升级。如今，六条各具特色的商业街在海州区涅槃重生，重新释放了实体经营的关注度和交易量。

一、坚持差异互补，特色打造，文化赋能升级营商环境。

引入景区的思路做街区，坚持4A的标准强配套。全面提档老新浦风情街区基础服务设施，累计投入6100万元，全面实施陇海步行街、民主路老街、盐河巷特色街区改造提升工程。建成民主路老街时光隧道、电车广场等5大节点8处文化打卡景观；陇海步行街新建“陇海号”商业专线、“水幕秋千”特色景观等；依托盐河两岸，打造呐喊喷泉、水幕电影等水上景观。2021年中秋，开通市区首条内河道游船航线，“#醉美盐河巷#”话题频频刷爆抖音、微博。今年，依托千年盐河，新建游船码头、驳岸挡墙、户外投影，大型喷泉矩阵、桥喷等景观项目，开通东盐河·盐河驿水上游览项目，启动当天人流量突破6万人次。

二、坚持常态演绎，月光掘金，多元业态释放消费活力。

依托自身禀赋优势，打造民主路文创夜市、盐河巷海鲜排档夜市、陇海步行街服装百货夜市等“三街七市”，带动5200余人实现自主创业就业，年创收近25亿元。不定期举办美食节、啤酒文化节等各类商贸活动，带动夜经济消费。创新性举办“盐河水韵国潮夜演”，成为港城最火爆的品牌文旅活动。今年8月，在“水韵江苏·这里夜最美”颁奖仪式上，获评“江苏省十佳网红旅游演艺”；2021年，陇海步行街获评“全国夜间经济示范街”；陇海步行街、盐河巷、民主路老街三街组成的老新浦风情街区先后获评“省级夜间文旅消费集聚区”“省级文旅消费便捷支付示范区”等称号；据《2021年上半年江苏文旅数据监测与分析报告》显示，在全省30家夜间文旅消费集聚区中，老新浦风情街区夜间客流量位居全省第三。今年1月，在“水韵江苏·这里夜最美”颁奖仪式上，盐河巷夜市以综合评分第一的好成绩荣登“江苏省十佳夜市”榜首。

三、坚持助商纾困，服务至上，多措并举助力市场回暖。

面对复杂多变的疫情形势，海州商业街区想商户所想，急商户所急。研讨制发各类“减、免、补”优惠扶持政策，出台“减租大礼包”，实施公房减房租、私房发倡议、装修减免期等优惠减免政策，累计减免房租660万元，惠及商户273家；在民主路老街建立全市首个“晚风文创夜集”，以“零租金、低门槛、低投入”吸纳优秀人才，引驻摊位150余家；依托“红色电商领航工程”，投资20万元，在民主路老街打造海州区首个开放式共享直播间，“一键共享”解决商户直播需求，帮助30余家商铺“上播卖货”，实现销售额近800万元。

下一步，海州商业街区将按照提品质、塑特色、优环境的发展思路，重点提档新浦饭店、复原陇西客栈、新建海州城事记忆馆等文化节点，打造集食、宿、训、游为一体的文旅消费新空间，不断为海州区文旅融合发展注入新活力，贡献新力量！

谢谢大家！

于洋：谢谢姚柱同志的发布。下面，记者朋友们可以就关心的问题进行提问。提问前请说明代表哪家媒体。

记者：近年来，海州区文化旅游产业发展势头强劲，请问海州区在推动文化旅游产业发展，尤其是深化全域旅游发展方面做了哪些工作？有哪些特色、亮点？

颜玮：近年来，海州区顺应文化和旅游提质转型趋势，走出了一条“以人文历史为核心、山水资源为依托、文旅商并举”的产城景融合发展路径。2021年，全区接待国内外游客988.6万人次，实现旅游综合收入136.7亿元。先后创成省级全域旅游示范区、首批省级文化和旅游消费示范单位，老新浦风情街区成功创建省级夜间文旅消费集聚区，海州文旅产业发展迈入新阶段。

一是聚焦谋划特色项目。大力实施古城古镇古街复兴计划，先后完成双龙井、二营巷、谢家洋房等历史文化节点修缮工作，新址启用朐山书院，讲好海州故事，延续历史文脉。牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，完成新浦磷矿全国首例磷矿采空区地灾治理，月牙岛20年100万方煤灰堆场经过治理蝶变湿地公园，刘志洲山经过废弃宕口治理打造体育公园，实现“生态价值”“旅游价值”双提升。

二是注重“文旅+”融合。做深“文化+旅游”，彰显历史文化特色。江苏省第十二届园博园场馆融入镜花缘元素；民主路老街吸引入驻非遗综合展馆4处、非遗项目20余个；盘活“港城戏台”“非遗剧场”等文化阵地，常态化开展国家级非遗项目五大宫调、淮海戏演出。做活“体育+旅游”，建成连云港市滑翔伞基地，新增沿河沿路便民球场18个，打造7.8公里玉带河体育健身廊道，城市动感活力竞相迸发。做美“农业+旅游”，高标准打造省现代农业产业示范园、浦南番茄庄园等一批田园文旅项目，成为市民游客周末休闲打卡地。

三是提振文旅商脉人气。围绕假日经济、夜经济，深挖文旅消费潜力。老新浦风情街区打造沿街景观小品，挖掘盐运文化，创新推出盐河大型水上真人实景国潮夜演，成功入选“水韵江苏·网红打卡地”江苏省十佳网红旅游演艺，刷爆市民朋友圈并登上央视。

四是强化旅游宣传推介。制定海州区全域旅游联动营销机制，与电视台、抖音、微信、网络大V等合作，旅游形象取得“全媒传播、全位展示”新效应。注册海州文旅品牌商标，完成文创作品著作权登记180项，成功孵化“海州三元”“天书好礼”等特色文创产品，成为市民游客新宠。发挥节庆旅游品牌引擎功能，举办孔子文化旅游节、全国广场舞大赛总决赛等重大活动赛事，海州区旅游品牌影响力不断扩大。

记者：招商引资是一项复杂的系统工程，请问海州区在此项工作当中有什么好的经验和做法？

谢艳：招商引资是推动经济发展的重要抓手，可使社会固定资产投资能力增强，规模扩大，优化区域经济的资源配置，加速产业结构调整和升级，也可以拓宽当地就业渠道，创造更多就业岗位。项目的招引有很多诀窍，最主要是用真心、用服务、用政策吸引、助力优质项目落户，以及更好地发展。具体讲就是：

一用真心。海州区是连云港市的政务、科教、文化、商业、交通中心，海州是有潜力的海州，更是值得投资的海州！我们招商人员在得知企业投资意向后，根据企业选址需求，第一时间分析研判、精准施策，主动联系，匹配资源。特别是我们区有一个国家级的高新区，对落地项目要求比较高，招商人员不仅要呈现园区光鲜亮丽的一面，更要把园区对污水处理、用水用电用气、安评环评等要求讲清楚。帮助优质的项目主体尽快落地，缩短项目招引的距离和时间，用真心实意，招引项目。

二用服务。对重点项目，我们成立专班服务推进，其中，对每个投资过亿元项目由各责任单位牵头成立专班推进，每个投资过10亿元项目由联系点区领导牵头成立专班推进，投资20亿元以上项目直报区委区政府主要领导，推动项目快速决策和反馈。同时，深入推进“定人员、定项目、定责任、定措施、定时间”的五定责任管理机制，积极帮助企业完善各项手续，及时协调解决项目推进中“难点”和“堵点”问题。通过运用承诺制、容缺受理、多规合一、联审联批、帮办代办等措施，提升审批服务效能，加快项目前期审批手续办理，推进项目顺利落地。

三用政策。全面落实省市出台的招商引资相关优惠政策，用活用好区里出台的招商政策，打好政策组合拳，对好项目、大项目落地给予“一事一议”政策扶持，提高政策透明度和落地见效率。我们区还加大了对区域产业、行业的研判，结合实际，出台了一系列招商政策，如《海州区招商引资项目扶持办法》《海州区引进重大产业项目奖励办法》《关于支持连云港高新技术产业开发区主导产业发展的实施意见(试行)》《连云港高新区关于扶持企业加快发展的若干政策(试行)》等，助力落户企业更快更好发展。

记者: 近期旅游市场有序恢复，海州区文旅集团在推动恢复发展的同时如何统筹抓好疫情防控和安全生产工作？

陈东：针对即将到来的国庆旅游客流高峰，海州文旅集团将在推动旅游业恢复发展的同时，扎扎实实抓好疫情防控及安全生产工作。

在疫情防控方面：一是落实常态化措施。紧盯旅游景区、公共文化场所等重点区域，对照《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》要求，加强对游客的宣传引导，严格落实“限量、预约、错峰”、扫码、测温、消毒、戴口罩、一米线等常态化疫情防控措施。二是强化核酸检测。严格落实重点文旅场所从业人员“两天一检”及入园游客72小时核酸阴性证明查验政策。三是做好应急准备。完善应急预案，加强应急演练，提高疫情应急处置能力，确保一旦发现疫情能够第一时间响应到位、处置到位、防控到位。
    在安全生产方面：牢固树立安全生产“红线”意识和“底线”思维，围绕文旅场所消防安全、文旅设施设备安全、旅游交通安全等重点领域和关键环节，认真组织安全隐患排查，对发现的问题立即落实整改，及时管住风险、消除隐患，切实为游客营造安全稳定的旅游环境。

于洋：由于时间关系，记者提问环节就先到这里，如果大家还有想要继续了解的内容，可以与海州区相关部门的工作人员做进一步的沟通对接。本场新闻发布会就开到这里，谢谢大家。