时   间：2022年10月14日  9：30

地   点：连云港发布新闻发布厅

主持人：市民宗局安监处处长、四级调研员  鲁东红

发布人：连云港市委统战部副部长、市民宗局局长  刘峰

              市民宗局副局长  吴生祥

发布议题：介绍连云港市宗教活动场所安全专项整治三年行动工作情况

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鲁东红：同志们、记者朋友们，大家上午好！今天我们在连云港新闻发布厅举办“我市宗教活动场所安全专项整治三年行动开展情况”新闻发布会，介绍我市宗教活动场所安全专项整治三年行动工作情况。在此，欢迎朋友们的到来，感谢大家对我市民族宗教工作的关心和支持。

现在我介绍一下本次发布会的市民宗局相关人员，连云港市委统战部副部长、市民宗局局长刘峰同志，市民宗局副局长吴生祥同志。我是市民宗局安监处处长、四级调研员鲁东红。

参加今天发布会的新闻媒体有：连云港日报、苍梧晚报、连云港发布、连云港电视台、连云港广播电台。

今天的新闻发布会共有两项内容：一是由刘峰局长介绍我市宗教活动场所安全专项整治三年行动开展情况。二是回答记者朋友们的提问。

首先，由刘峰局长介绍我市宗教活动场所安全专项整治三年行动开展情况。

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刘峰：各位媒体朋友，大家上午好，欢迎参加今天的新闻发布会。首先，我代表市民族宗教事务局，向长期以来关心、支持民族宗教工作的新闻媒体和社会各界朋友，表示衷心的感谢！下面，由我向大家介绍全市宗教活动场所安全专项整治工作情况。

专项整治工作开展以来，市民宗局深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述，将宗教活动场所安全工作放在首要位置抓紧抓实，累计组织189场次消防演练，开展300余次安全督查检查，下发105份整改通知书，全市宗教活动场所安全隐患整改率为100%，房屋安全等级鉴定率达96.5%，全市宗教领域持续保持安全有序，为党的二十大胜利召开营造良好社会环境。

紧扣中央和省、市关于安全生产的部署要求，立足我市宗教活动场所安全工作实际，我们主要从四个方面开展工作：

一、提高站位，压实责任。始终把宗教活动场所的安全工作，作为民宗部门一项重大政治任务，严格落实部门监管责任，统筹推进专项整治工作。一是完善工作机制。成立专项整治工作领导小组，下设办公室，明确职责分工，制定实施方案，细化工作措施，明确排查范围、重点、内容和要求。市民宗局挂牌设立“安全生产监督管理处”，具体负责协调、推进安全专项整治工作。二是层层压实责任。落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，压实县区（板块）属地责任、民宗部门监管责任和宗教活动场所主体责任。明确《市、县（区）民宗部门安全工作责任清单》和《宗教活动场所安全工作主体责任重点事项清单》，进一步拧紧责任链条。

二、强化担当，打牢基础。坚持“做在日常，抓在经常”，统筹消防安全、疫情防控、宗教治理工作，同部署，同指导，同督查，同整改，将安全隐患化解在未发之时、萌芽之初。一是率先完成宗教活动场所房屋安全鉴定。在全省开创先河，会同住建部门，以“会议研究、部门确认、形成纪要”模式，解决了宗教活动场所消防安全鉴定认证问题。截至目前，已有279个宗教活动场所完成鉴定，其中有10个A级、247个B级，15个C级已全面整改即将重新鉴定，7个D级已全部关停。二是推动消防设施升级改造。全市共投入资金2260余万元，用于宗教活动场所加装消防给水设施、火灾报警系统，改造场所电路，更新灭火器材，建立微型消防站，法起寺自配1辆消防车。

三、分类指导，精准施策。根据宗教活动场所大多地处农村、房屋老旧、用火较多等特点，提出了八个方面52项整治任务，分类施策，靶向出击，走出一条具有连云港特色的“安全通道”。一是“大互查”机制。通过网格员开展日常巡查、宗教场所之间开展“互查”、民宗部门“拉网式”排查，建立宗教场所安全隐患“数据库”。二是分类分级移交和处置机制。制定隐患整治“一屋一案”“一案一策”，该停用的停用到位，该加固维修的加固维修到位，该拆除的依法拆除到位，确保所有隐患全面彻底清除到位。三是隐患管控机制。坚持常态化督查和重要时间节点应急检查相结合，督促场所开展常态化自查，持续巩固整治成果，防止问题反弹。实行场所退出机制，截至目前，已有2个场所因不符合安全使用条件，完成了论证、注销。

四、强化督导，注重实效。采取“四不两直”“一周双查”等方式，深入全市宗教活动场所，督促指导自建房等既有建筑、燃气、地处林区和在建宗教活动场所安全隐患专项整治，“安全生产百日攻坚行动”、“查隐患、防风险、守底线、保稳定”等活动，确保隐患排查全面彻底，整改措施落实到位。联合消防、住建、第三方评估机构开展检查，强化源头治理、系统治理、精准治理，推动场所安全工作标准化、规范化。督促宗教活动场所做到责任、人员、制度、投入、培训、应急“六个到位”，由被动接受监督向主动加强内部管理转变。

宗教活动场所的安全，事关宗教教职人员和信教群众的生命财产安全，事关社会和谐稳定。我们将以“时时放心不下”的责任感和使命感，保持“安全隐患排查整治永远在路上”的敬畏之心，持续保持宗教活动场所安全专项整治工作的高压态势。欢迎媒体朋友和社会各界以及广大市民，对我们的工作提出宝贵意见和建议，帮助我们不断改进，进一步加强宗教活动场所安全管理工作，为全市“疫情要防住，经济要稳住，发展要安全”的大局作出民宗系统应有的贡献。

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鲁东红：下面进入记者朋友提问环节，欢迎各位记者朋友提问。

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记者：请问什么是“大互查”机制，如何组织开展“大互查”？

吴生祥：大互查机制是邀请安全工作专家组成检查组，持续开展多角度滚动式立体化的大互查，指导好县区宗教团体间、宗教活动场所间互查活动，组织好县区间民宗部门、市级宗教团体间互查活动。形成同区域内同一宗教场所间互查、不同宗教间宗教团体互查、不同区域五大宗教场所县区间互查。

采取“四不两直”、随机抽查场所，通过“听、看、查”相结合的方式，重点督查宗教活动场所房屋建筑隐患排查，各类隐患整治情况，人员疏散等关键环节的安全措施等，对重大风险隐患和典型问题紧盯不放、一抓到底。通过“大互查”活动，旨在相互借鉴、相互学习，对标找差、补齐短板，解决部分场所隐患排查不全面、不彻底的问题，解决安全整改办法不多、效果不佳的问题。2020年以来，每年开展“大互查”活动覆盖率达到辖区场所的10%以上。

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记者：请问为什么要开展宗教活动场所平安创建活动，目前成效如何？

吴生祥：开展宗教活动场所平安创建活动，主要是为了有效防范化解我市宗教领域重大安全风险，筑牢宗教活动场所安全防线，建立完善安全治理体系，提升治理能力；建立宗教活动场所安全长效监管工作机制，提升防范安全风险水平;增强宗教界自身整改隐患意识，提高消防安全技能，实现宗教活动场所安全管理更加规范有序，宗教领域更加安全稳定。

经场所自愿申报、县区板块民宗部门民主推荐、市民宗局查验审核和考评等程序，2020、2021两年来，全市共有27家宗教活动场所荣获“平安宗教活动场所”称号并授予铜牌。2022年的创建活动正按照《活动方案》有序推进。

鲁东红：因时间关系，今天的发布会到此结束，谢谢大家。

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