时   间：2023年10月26日  15：00

地   点：连云港发布新闻发布厅

主持人：市外办党组成员、港澳办副主任 张义刚

发布人：市外办党组书记、主任 惠茜

       市外办护照签证处处长 倪凯

       市外办港澳事务处处长 张良

       市外办涉外事务处处长 陈会会

发布议题：介绍市外办“无事不扰、有求必应”服务外资外贸、港澳资企业专项行动总体开展情况

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张义刚：各位媒体朋友，大家下午好！非常感谢大家百忙之中来参加今天的新闻发布会。为深入贯彻市委市政府关于优化营商环境的部署要求，全面助力我市落实营商环境攻坚突破年目标任务，进一步增进全社会对我办开展无事不扰、有求必应”服务外资外贸、港澳资企业专项行动的了解与支持，推进我办“无事不扰、有求必应”专项行动持续走深走实，在全党开展第二批习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育之际，我们召开新闻发布会，通过媒体向社会各界介绍开展“无事不扰、有求必应”服务外资外贸、港澳资企业专项行动目的、意义以及开展情况，并回答大家感兴趣的问题。

出席今天新闻发布会的有：市外办党组书记、主任惠茜同志；市外办护照签证处处长倪凯同志、市外办港澳事务处处长张良同志、市外办涉外事务处处长陈会会同志。我是市外办党组成员、港澳办副主任张义刚，本场新闻发布会由我主持。

今天的新闻发布会主要有两项议程，现在进行第一项议程，请市外办党组书记、主任惠茜同志就市外办开展“无事不扰、有求必应”服务外资外贸、港澳资企业专项行动总体情况进行发布。

惠茜：新闻媒体的朋友们，下午好!

感谢各位长期以来对外办工作的关注和支持，很高兴有机会代表连云港市人民政府外事办公室，向大家介绍我办开展“无事不扰、有求必应”服务外资外贸、港澳资专项行动总体情况。主要包括两方面内容：

一、开展无事不扰、有求必应”服务外资外贸、港澳资专项行动目的意义

首先这是外事部门助力优化全市营商环境的主动作为。去年以来,市委市政府把优化营商环境工作摆在更加突出位置, 在全市开展优化营商环境专项行动,聚焦市场化法治化国际化一流营商环境,持续激发市场主体活力,构建亲清政商关系，先后出台一揽子配套支持文件，落地了一批举措。2023年被市委市政府确定为全市优化营商环境突破年，为我们全力服务优化全市营商环境提出了更高标准和更严要求。市外办虽然不是优化营商环境的主体部门，但市委市政府有要求，市外办就要有行动。市外办坚持高站位谋划、高起点发力、高质量推进，决定以开展“无事不扰、有求必应”服务外资外贸、港澳资企业专项行动为总揽，坚持与外办全年工作串联起来，与外办各项工作贯通起来，不断推动“无事不扰、有求必应”服务专项行动走深走实。

第二这是外事部门充分发挥职能优势的重要抓手。地方外事工作肩负着服务国家总体外交和服务地方经济社会发展的“双重”职责。新时期地方外事工作的主体、对象、内容更加多元化，外事服务的内容范畴不断扩大。迈入新时代、面对新形势，市外办坚持强化大局意识、服务意识和系统观念，推动服务思维和服务方式转变，牢记外事为民服务宗旨，以服务企业、服务群众、服务发展为己任，充分把外事部门所能与基层、群众、企业所需充分结合起来，以扎实开展“无事不扰、有求必应”专项行动为抓手，想企业之所想，帮企业之所急，延伸外事为企服务触角，推动更多外事成果惠及民众，着力打造外事为民服务品牌，不断增强社会各界对外事工作的获得感和满足感。

三、这是外事部门积极主动作为的创新举措。今年是贯彻落实党的二十大精神开局之年，是全党深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想开展之年，也是疫情发生以来出入境政策调整的第一年，为推动外事部门助力优化全市营商环境常态化、长效化、机制化，今年年初，市外办创新工作思路，精心谋划打好惠企利企“组合拳”，在全省外事系统率先开展“无事不扰、有求必应”专项行动，主要措施包括外事利好政策进百企、外事优质资源惠百企、外事联动机制纾百企、外事服务平台聚百企四大行动，涉及建立连云港外资外贸、港澳资企业服务保障机制、创新涉外人才服务机制、强化招商团组因公出国（境）审批便利等8项目标任务。并按照任务项目化，项目目标化、目标责任化的工作要求，建立主要领导亲自抓、分管领导牵头抓、责任处室具体抓的工作责任网络，为确保专项行动落实落地、取得实质成效夯实了组织保障基础。

二、开展无事不扰、有求必应”服务外资外贸、港澳资专项行动主要做法和成效

一是强化联动，协同服务企业发展机制更加有效。牵头建立由市商务局、科技局、公安局、人社局、教育局等10多个部门组成的服务外资外贸、港资企业发展专项服务保障机制，统筹建立协同会办、跟踪反馈制度，搭建政企沟通交流平台，全年召开政企沟通协商会4次，通过面对面征求企业意见、精准推送助企发展“政策包”，推动政企沟通“面对面”，外事服务“零距离”。点对点走访重山风力、中金玛泰、江苏暨明科技、奥升德、益海粮油等企业近80家，共收集问题建议28个，赴企业办公现场解决问题10个，帮助协调解决企业产品进出口、原材料供应、办理工作许可证、工作签证等有关诉求18个。坚持每季度召开境外风险研判会议，全年累计赴各县区、功能板块半年开展预防性领事宣传服务12次，受益企业累计128家，我市“走出去”企业境外安全风险意识进一步增强。

二是积极对接，靠前服务重要涉外项目更加突出。以服务“两基地一班列”等“一带一路”重要涉外项目为重点，通过登门拜访、邀请来访、主动回访、视频连线等方式，积极拓展外交部以及上合组织秘书处和中亚国家驻华使领馆政策资源支持空间，先后为重点项目对接拜访30多个国家驻华使领馆。今年9月分中欧班列国际合作论坛在我市成功举办，市外办全流程做好外事服务和保障工作，高标准、高水平完成重要外宾邀请接待、礼宾礼仪服务等工作。今年我们还成功将中国-上合组织国际物流圆桌会纳入2023年上合组织成员国活动清单，11个与会国围绕陆海联运通道建设进行了卓有成效的多边会商。牵线我市港口控股集团与乌国交通部、乌国铁建立商贸物流联系渠道，促成连云港港口控股集团与乌兹别克斯坦铁路集装箱公司开展实质交流合作。靠前服务奥升德连云港功能新材料项目、卫星化学连云港石化项目、中韩科锐EAA项目等我市重点外资项目，协调帮助解决我市上述重要对外项目涉及企业高管来华签证、工作许可证、化工技术人员招引、外语人员培养等问题10起。

三是打造载体，精准服务经贸互动往来更加到位。以疫情防控政策优化调整为契机，以服务我市“走出去”“请进来”开展经贸交流合作为重点，全方位搭建出访审批、证照办理、签证申请、邀请来华受理、APEC商务旅行卡办理、外语翻译、政策咨询、信息提供等多个服务载体，开辟绿色服务通道，对我市赴欧美、中亚境外经贸招商团组，在因公出访审批、证照办理和签证申请等方面，压缩办理时限，提高办事效率，保障团组更加便捷出访。在中亚、欧美、东南亚、日韩、香港等国家和地区积极拓展高层交流、牵线对接联络企业、助力经贸推介合作。针对我市自贸区公务人员赴特定国家开展经贸交流活动争取到“一次审批、多次有效”的出国审批政策，同时对计划外但确有紧急经贸任务的公务团组进行特事特批、一事一议，全方位支持我市经贸团组拓市场、抢订单、促合作。今年以来，发放外事惠企宣传册3000份，为我市因公出访团组提供高效便捷审批服务114批371人次，为外籍高层次人才和重点项目外籍高管来连办理来华邀请函 297人次。今年以来我市企业人员办理APEC商务旅行卡数量同比增长290%，且办理费用全省最低，最大程度节省企业成本。

四是主动作为，全力服务推进招商引资更加有力。强化需求导向和效果导向，推动我市与世界500强企业、商贸协会开展产业项目、人才技术交流与合作，推进外事资源与各县区、开发园区等招商载体精准对接，牵线澳门唯一央企南光集团下属药企与我市恒瑞、豪森、康缘、正大天晴等四大药企业签署一揽子合作协议，帮助我市企业开拓更宽领域的国际市场。举办连云港与澳门南光医药、物流板块专题推介会，推动南光集团下属多家企业与我市在医药、物流、能源、贸易等领域开展深度合作。举办连云港（韩国）经贸恳谈会，邀请华东地区50家韩资企业韩方投资人走进连云港，了解连云港。举办连云港-韩国木浦市文化旅游产业推介会，拓展与韩国木浦市产业经贸、文化旅游交流空间。为更好服务县区招商引资平台，强化外事港澳资源精准推送，编撰《经参.译世界》8期，提供有效经贸招商信息30条。围绕重点产业信息推送，开展在连重点外资外贸、港澳资企业走进县区活动5次。

下一步，市外办将以此次主题教育为契机，学习贯彻好习近平总书记关于开展主题教育“以学促干”的要求，坚定不移围绕市委市政府中心工作，推动“无事不扰、有求必应”服务连云港外资外贸、港澳资企业专项行动与开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育结合起来，与推进外事港澳工作结合起来，一如既往地当好助企发展的“服务员”“宣传员”“协调员”，为助力优化全市营商环境作出外办新的更大贡献。

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张义刚：谢谢惠主任的发布。下面进行此次新闻发布会的第二项议程，请记者朋友们就关心的问题进行提问。

记者：APEC商务旅行卡是服务企业“走出去”的重要手段，APEC商务旅行卡具体有哪些好处？哪些人可以申请APEC商务旅行卡？怎么申请？

倪凯：中国籍持卡人持有效APEC商务旅行卡最多可以入境16个经济体：日本、韩国、马来西亚、印度尼西亚、文莱、菲律宾、新加坡、泰国、越南、澳大利亚、新西兰、巴布亚新几内亚、智利、秘鲁、墨西哥、和俄罗斯。申请人一次申办，五年有效，多次入境，每次入境至少可停留60天。此外，各经济体普遍为持卡人提供入出境通关便利。APEC商务旅行卡原则上只适用于以商务活动为目的的国际旅行，不能用于旅游、探亲、访友、看病等非商务目的的活动。目前澳大利亚、泰国、韩国、巴布亚新几内亚允许非商务目的旅行。

（1）从事APEC事务的政府官员或负责旅行卡业务的政府官员及在APEC组织任职的中国籍官员；（2）中央管理的大型国有企业中的管理人员、主要业务人员和技术人员；（3）地方国有企业人员；（4）民营企业人员；（5）中外合资、外商独资和台港澳资企业中的中方（大陆）人员。

申请人可通过访问连云港市人民政府外事办公室官网，查询申办要求、下载申办模板，并通过在线申请。咨询电话：0518-85815407。

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记者：市外办服务企业邀请外籍人员来连经贸合作方面有哪些具体便利举措？

陈会会：今年以来，市外办贯彻落实省委省政府、市委市政府关于推动经济运行率先整体好转，积极优化营商环境的部署要求，坚持“外事为民服务”宗旨，服务企业“走出去”“引进来”，重点做了以下几个方面的工作。

一是成立“外事惠企”服务专班，深入企业开展“送政策、送信息、送服务”行动。今年以来，我办先后赴东海县、灌南县、连云区、徐圩新区、开发区等县区、功能板块开展外事服务活动，赴港口集团、田湾核电站、中韩科锐、卫星石化、奥升德、华威电子、深蓝远洋渔业等重点涉外企业单位就邀请外国人来华、境外领事保护等企业关心关注的领域开展各类惠企政策宣讲10余次，帮助我市外资外贸企业协调解决邀请外籍高管来连工作、办理签证等诉求10余起。

二是创新工作举措，畅通企业邀请外国合作伙伴来连渠道。为进一步便利企业邀请特定国家合作伙伴来连经贸合作，市外办建立“连云港市邀请外国人来华信息管理系统”。申报企业登录该系统进行备案，提交相应申请资料，市县两级外事部门对申办材料审核后即可在系统内生成邀请核实单。企业申报、外办受理、审核、业务处理、下发核实单、申报方信息反馈全流程网上办理，让企业、群众“零跑腿”，办理效率进一步提高，办理时限进一步缩短。有办理相关业务需求的企业可以参考市外办网站办事指南版块的连云港市邀请外国人来华申办指南。

 三是开辟“绿色通道”，服务重点外资外贸企业。建立白名单制度及信息反馈机制，定期至企业走访调研，了解企业需求，对中哈物流合作基地等邀请需求较多、信誉良好的重点外资外贸企业邀请外籍高管来华开辟“绿色通道”，进一步简化办理流程，帮助企业协调我驻外使领馆，缩短签证办理时限等。

记者：“无事不扰、有求必应”服务外资外贸、港澳资企业专项行动是不是一项常态化、机制化措施，下一步重点安排有哪些？

张良：谢谢记者的提问。市外办开展“无事不扰、有求必应”服务外资外贸、港澳资企业专项行动是市外办党组精心谋划、精心推动，率先在全省外事系统打造的一项品牌活动，实践证明，此项行动开展以来，市外办服务企业发展思路更加明晰、服务企业发展手段更加多元、服务企业发展成效更加明显、服务全市“走出去”“请进来”更加便利、服务发展成果也越来越多，是一项深受社会和企业肯定和好评的活动品牌。下一步，我办在总结此项行动经验基础上，将进一步丰富服务内容，拓展工作手段，一以贯之，长期坚持，持续推进“无事不扰、有求必应”专项行动走深走实。持续在打造“三个平台”上下功夫、求实效。

一是持续打造政企沟通交流平台。召开在连重点外资、港澳资企业沟通协商会是加强政企联系、找准问题症结、拓展信息渠道、实现企业发展的重要平台。下一步，我办将根据企业需求，充分发挥外资外贸、港澳资企业服务保障机制作用，定期不定期召开政企沟通协商会，及时梳理汇总企业反映的问题，针对企业提出的问题诉求，坚持企业个别难题，现场督办解决;企业全部疑问，现场逐一答复，并就合理问题诉求建立梳理汇总、协调交办、跟踪问效、及时反馈机制，确保事事有回音、件件有着落。

二是持续打造外事政策惠企平台。坚持需求导向和效果导向，定期不定期开展外事政策资源进企业、进机关、进高校、进基层活动，把开展惠企利企活动与推动调研结合起来，重点围绕服务“走出去”“请进来”，加大外事政策宣传解读力度，进一步提升外事便利政策“覆盖面”“知晓面”，及时将各类优惠政策主动推送给适用在连外资外贸、港澳资企业，加快推动政策直通、服务直达，让企业知道怎么办、找谁办、在哪办，全面畅通政策落地通道，推动更多在连外资外贸、港澳资企业在释放各项外事利好惠企政策红利中实现更快成长、更好发展。

三是持续打造经贸交流合作平台。充分发挥外事部门资源多、消息灵、平台高等优势，紧密结合我市产业优势，坚持将服务项目“引进来”与服务企业“走出去”相结合，有针对性与国外友城、使领馆、商协会以及港澳地区机构策划开展产业经贸对接活动，推介我市优势产业资源，递出“精致城市”招商名片。持续对我市“走出去”执行经贸洽谈、产业招商、人才招引的出访团组，全程跟踪提供快速便捷服务。充分发挥荣誉市民、友好使者、外籍教师、外国留学生等国际人脉资源，通过跟踪服务、举办授荣仪式等方式，增强其荣誉感和归属感，借助国际友人视角宣介我市城市特色和营商环境，提升城市国际化形象。

张义刚：各位记者朋友，由于时间关系，提问环节就进行到这里。非常感谢各位记者朋友来参加今天的新闻发布会，恳请大家继续关注、支持市外办工作，关注支持“无事不扰、有求必应”服务外资外贸、港澳资企业专项行动。如果大家还有想要继续了解的内容，可以与我办工作人员做进一步的沟通对接。

今天新闻发布会就开到这里，谢谢大家！