时   间：2023年12月20日  15：00

地   点：连云港发布新闻发布厅

主持人：市工信局三级调研员  赵永生

发布人：市工信局党组书记、局长  席世战 

       市工信局消费品工业处副处长  程健

发布议题：《连云港市医药产业强链补链延链三年行动计划(2023-2025年)》有关情况及政策解读

赵永生：记者朋友们，大家下午好！欢迎参加连云港市医药产业强链补链延链三年行动计划（2023-2025年）新闻发布会。

为深入贯彻落实省《关于促进全省生物医药产业高质量发展的若干政策措施》等总体要求，推动生物医药全产业链开放创新，抢占全球生物医药产业发展制高点。按照《连云港市“十四五”医药产业发展规划》要求，市工信局牵头起草《连云港市医药产业强链补链延链三年行动计划(2023-2025年)》（以下简称《行动计划》），今天我们召开新闻发布会，向大家介绍《行动计划》有关情况及政策解读，并就大家感兴趣问题进行解答。

出席今天新闻发布会的有：市工信局党组书记、局长席世战，市工信局消费品工业处副处长程健，我是市工信局三级调研员赵永生，今天由我主持这场新闻发布会。

今天的新闻发布会共有三项议程：一是请市工信局党组书记、局长席世战介绍《行动计划》总体情况；二是请市工信局消费品工业处处长张东梅对《行动计划》进行政策解读；三是请记者朋友们就感兴趣的问题提问。

首先，请市工信局党组书记、局长席世战介绍《行动计划》总体情况。

席世战：好的，下面我主要从三个方面介绍《行动计划》总体情况。

一是强化前瞻布局，坚持创新策源、全链发展。围绕特色鲜明、优势互补、协同有序的“一核多极”医药产业新布局，做强以创新药为主体、高价值仿制药为补充的化学药优势产业链；做大以现代中药创新药为主体，中药配方颗粒、中医经典名方为补充的中药特色产业链；重点发展新靶点抗体药、海洋药物、重组蛋白、生物疫苗等生物药产业链，重点培育基因治疗和细胞治疗、基因组学、合成生物学、脑重大疾病机理与干预、再生医学、微生物组学、新型治疗等未来产业。

二是抓住重点任务，引领产业链高质量发展。《行动计划》明确了八大工程。2023-2025年将全面发挥连云港医药龙头企业、产业化配套优势，以推动研发成果转化和产品上市生产为关键抓手，强化跨部门协同和全产业链发力，引进和培育链主企业，完善创新型企业孵化机制，创新研发合作模式，优化研发、上市生产支持政策，深入开展链主引培、产业链上下游带动、创新能级提升、新型孵化转化平台打造、先进制造业集群能级提升、药品上市使用提速扩面、载体建设、金融助力八大工程，切实提升医药产业链供应链韧性，推动医药产业实现量的持续增长和质的有效提升。

三是细化工作举措，加快培育世界级生物医药集群。在明确产业链培育实施路径、突出重点任务的基础上，结合以往调研中发现的我市医药产业链链式发展不足、产业体系有待完善等问题，针对性提出“一企一策”、“一事一议”等强化链主企业招引、培育举措，建立产业链链主企业培育库、医药产业链上下游联合赶超项目库，搭建产业链对接、检验检测、动物试验、临床中心、创新创业孵化转化等服务平台。

《行动计划》已由市政府办印发至各县、区人民政府，市各委办局，市各直属单位。下一步将按照《行动计划》部署安排，强化跨部门协同和全产业链发力，培育壮大链主企业，完善创新孵化机制，强化生产配套支持，加快构建创新力更强、附加值更高、更自主可控的医药产业链供应链。

赵永生：下面，请市工信局消费品工业处副处长程健对《行动计划》进行政策解读。

程健：好的，下面由我来对《行动计划》进行政策解读。

健康是促进人的全面发展的必然要求，是经济社会发展的基础条件。实现国民健康长寿，是国家富强、民族振兴的重要标志，也是全国各族人民的共同愿望。2016年10月25日，中共中央、国务院印发并实施《“健康中国2030”规划纲要》，旨在推进健康中国建设，提高人民健康水平。2023年8月25日，国务院常务会议审议通过《医药工业高质量发展行动计划（2023-2025年）》。2021年省政府印发了《关于促进全省生物医药产业高质量发展的若干政策措施》，推动生物医药全产业链开放创新，抢占全球生物医药产业发展制高点。市工信局根据以上文件所确定的发展战略为牵引，按照《连云港市“十四五”医药产业发展规划》等要求，牵头起草《连云港市医药产业强链补链延链三年行动计划(2023-2025年)》（以下简称《行动计划》）。

到2025年，医药产业发展政策体系、服务体系全面完善，对外合作成效显著，产业生态更加优化，实现量的持续增长和质的有效提升，连云港医药研发及产业化高地发展格局初步形成。力争医药总产值突破1000亿元，集聚企业超200家。规模以上医药工业企业数超过60家，其中300亿元企业1家，200亿元企业1家，100亿元企业2家，新培育10亿元企业10家。培育国家专精特新“小巨人”企业5家，省级专精特新中小企业20家以上。

赵永生：下面，记者朋友们可以就感兴趣的问题提问。提问前，请先报一下所代表的媒体。

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记者：请问，结合我市医药产业发展实际，链主引培主要任务是那些？

程健：这个问题由我来回答。一是强化链主企业招引。着力招引一批具有技术突破性、关键带动性、全局引领性的链主企业以及关键节点配套企业，“一企一策”吸引龙头项目、配套项目、关联项目和填补空白项目落地我市。吸引全球标杆企业在我市设立地区总部、研发中心、生产基地等。二是开展链主企业培育。聚焦医药产业链短板和产业链关键环节，遴选产业链亟需、带动能力强、创新水平卓越的企业，建立产业链链主企业培育库，打造根植我市、汇聚高端人才、引领产业创新发展的链主企业。推荐争取国家、省各类项目，在临床试验、产品审批、金融对接、市场拓展等方面提供指导服务。“一事一议”支持企业在我市新上具有全局带动和重大引领作用的研发或产业化项目。三是提升生态整合能力。支持链主企业通过兼并重组、合作开发等方式增强生产要素整合和国际化经营能力，强化全球研发布局和产业布点，提升全球人才、技术、信息、资本等要素资源配置能力，打造一流链主企业。

记者：请问，围绕《行动计划》重点任务贯彻落实，制定了那些保障措施？

程健：我来回答。《行动计划》制定了三项保障措施。一是强化组织领导。市政府统筹全市医药产业发展工作，市医药办负责行动计划推动落实，相关县区、市级相关部门、医药企业依据职责分工，全面参与，形成合力，狠抓目标任务完成。计划目标任务落实情况纳入市政府重点督查范围，定期开展督促检查，推动目标任务完成。二是强化政策保障。完善省市县（区）三级政策保障体系，争取省级以上生物医药国家先进制造业集群、原料药基地建设等专项政策支持，优化提升市级及相关县区产业发展支持政策，打造全国、全省医药产业政策高地。三是强化人才引培。落实花果山医药人才政策，吸引医药类高校、科研院所向我市输送高端医药人才及基层技术人才，大力开展专业研究生联合培养、政产学研合作和以才引才。支持集群科研院所、企业围绕重大战略需求引进医药高端人才，积极帮助解决身份编制待遇等问题。

赵永生：记者朋友们，生物医药产业链培育工作离不开系统思维和全局观念，需要统筹现实需要和长远发展，也要注重资源集聚和生态营造。《连云港市医药产业强链补链延链三年行动计划(2023-2025年)》是推进生物医药产业链式发展的指导性文件，产业链式发展是我市构建生物医药新发展格局、打造新竞争优势的重要抓手。希望广大新闻媒体积极参与生物医药产业链培育工作，加大宣传力度，营造良好氛围，我们也将主动作为、主动服务，推动形成连云港医药研发及产业化高地发展新格局。由于时间关系，今天的新闻发布会就开到这里。

谢谢大家！