时   间：2023年12月26日  17：00

地   点：连云港发布新闻发布厅

主持人：市市场监管局党组成员、副局长  夏阳

发布人：市市场监管局党组书记、局长  王波

发布议题：介绍市市场监管局2023年服务经济持续回升向好的做法成效以及2024年的工作思路和具体安排

夏阳：各位新闻媒体朋友，上午好。非常感谢各位参加今天的新闻发布会，同时衷心感谢各位一直以来对市场监管工作的关心和支持。

今年以来，市市场监管局坚持把优化营商环境作为培育和激发经营主体活力、增强发展内生动力的关键之举，用足用好市场监管工具箱，更大力度、更实举措推进高效能监管、服务高质量发展，在推进中国式现代化连云港新实践中履职尽责、担当实干。今天我们在此召开新闻发布会，主要目的是通过各位媒体朋友，向社会各界介绍一下市市场监管局2023年服务经济持续回升向好的做法成效以及2024年的工作思路和具体安排。出席今天新闻发布会的领导是连云港市市场监管局党组书记、局长王波。我是市市场监管局党组成员、副局长，新闻发言人夏阳，今天的发布会由我为大家主持。应邀出席今天新闻发布会的媒体有：新华网、连云港日报、连云港电视台、连云港发布等。

现在，新闻发布会正式开始，有请王波局长系统介绍“市市场监管局2023年服务经济持续回升向好的做法成效以及2024年的工作安排”。

王波：各位新闻媒体的朋友们，大家上午好！很高兴参加今天的新闻发布会，向大家介绍全市市场监管部门服务经济发展有关情况。在此，我代表市市场监管局，向新闻媒体朋友和社会各界长期以来给予市场监管工作的关心支持表示衷心的感谢！

2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是推进中国式现代化连云港新实践的关键之年。在市委、市政府坚强领导下，全市市场监管部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“攻坚突破年”部署要求，全面融入全市发展大局，进一步强监管、优服务、提效能，进一步释放创新创业创造动能，促进了市场主体加快恢复发展，有效服务了经济持续回升向好。

第一，深入实施质量强市战略，夯实了高质量发展“硬支撑”。质量是发展之基、利民之举、强市之策。我们着力优化深化党委质量督察机制，实施质量提升行动，不断提高了质量发展和质量供给水平。3月份，承办全国性质量发展会议，我市成为首家承办此类会议的地级市；9月份，作为唯一地级市，受邀参加中国质量大会，市委领导在分论坛作了主旨演讲。年内，分院分中心建设、行风建设、燃气专项整治、特种设备监管等4项工作获省政府领导批示肯定。中复神鹰获中国质量奖提名奖，实现零突破；正大天晴获得省长质量奖，省长质量奖连续8年上榜，获奖数量居全省前列。质量工作连续4次获省真抓实干督查激励，连续3年获省专项考核A等次。质量基础设施“一站式”服务入选省自贸办第四批改革试点经验。

第二，服务经营主体高质量发展，丰富了市场监管“工具箱”。经营主体是稳经济、稳增长的根基，是保就业、保民生的重要支撑。我们制定出台服务经济运行率先整体好转十九条措施。实施了“一件事一次办”和企业登记全市通办等改革举措。其中，商事主体登记确认制入选省自贸办创新实践案例。截至目前，全市新增经营主体12.51万户，全市经营主体突破75万户。建立跨部门“综合查一次”联动机制，形成场景清单121个，涵盖检查事项765个，涉及市级36个部门，联合检查超70%。深入推进公平竞争审查，对114件政策措施发出《公平竞争审查建议书》。开展涉企收费专项整治行动，为企业挽回损失1200余万元。探索实施执法“观察期”制度，办理免罚轻罚案件1360件，减免处罚1.05亿元。

第三，加快推进赋能平台建设，激活了创新发展“原动力”。2023年，我市获批建设国家级知识产权保护中心、国家知识产权强市建设试点城市。1-11月，全市新增发明专利授权量1655件，同比增长62.89%，增幅暂居全省第二。全市有效发明专利拥有量达7399件，同比增幅29.13%，增幅暂居全省第三。指导豪森药业、中复神鹰等企业获中国专利金奖1项、江苏专利奖3项。目前，我市企业累计获中国专利金奖7项，数量苏中苏北第一。全省首家海洋食品质检中心通过验收，省石化产业计量测试中心投入使用。省药监局审评核查分中心省级赋权增至113项，居全省第一方阵；药品检验CNAS扩项通过现场评审，药品检验周期减半，完成注册检验、委托检验等1400批次，加快了药品研发和上市进程。全市1个国家级、4个省级标准化试点项目以优秀等次通过考核验收。

第四，守稳筑牢市场安全底线，不断增强了群众“获得感”。我们牢记安全大如天、责任重如山，始终以“零容忍”态度防风险、保安全。食品安全“两个责任”工作落实落细，包保干部督导食品主体4.4万家。5个县区在省级食品安全示范县（区）评价中全部优秀。完成食品安全抽检3.4万批次，抽检率为每千人7批次。组织校园食品安全专项整治，整改风险隐患1200个。阳光食堂直采平台进驻227所学校、233个学校食堂。8个县区（功能板块）均成立药安委，实现全覆盖。药品“互联网+监管”平台建成运行，上线零售药店1600余家。完成药品国抽82批次，省抽450批次，检验合格率100%。落实燃气“灶管阀”整治要求，深层次推进了工业产品质量监管。智能化推进特种设备监管，指导1家石化企业以全省最高分通过“特种设备双重预防机制”验收。电梯“天眼”工程安装智慧终端9000余台，实现快速救援、智能调度。

2024年工作安排

2024年，我们将在市委、市政府坚强领导下，紧紧围绕“巩固增效年”的部署安排，牢牢把握人民群众美好生活需要，躬身入局，担当作为，以高效能市场监管服务高质量发展，为推进中国式现代化连云港新实践作出新的更大贡献。

第一，优化完善高品质产业服务体系。深化“六减”（减环节、减材料、减时限、减费用、减频次、减机构）行动，推行“容缺办”“承诺办”，扩大“一件事”改革范围，实行市场准入负面清单制度。深化“综合查一次”改革，制定“一业一册”合规经营指引，提高汇总取重比例，减少入企检查频次。建成国家级知识产权保护中心，加快建设国家知识产权强市试点城市。

第二，优化完善高层次质量支撑体系。持续优化党委质量督察机制，多层次多角度打造优秀案例、质量品牌。实施“质量奖示范引领工程”，分层分级建好培育梯队、种子选手，推动首席质量官制度规上企业覆盖率达100%。聚焦石化、生物医药、新材料等重点产业链，按照“一园多区”“分类分级”思路，建强建优检验检测产业园。

第三，优化完善高要求安全保障体系。推动食品安全“两个责任”落实落细，开展校园食品安全守护、餐饮质量安全提升等专项行动。加强药品和医疗器械质量安全监管，力促质量安全、流向可控，保障人民群众用药安全。持续开展燃气领域专项整治，针对“一老一小”相关用品等领域，加大监督抽查力度。建立特种设备运行智慧监控平台，探索大型石化园区特种设备安全监管新模式。

第四，优化完善高效能执法维权体系。聚焦民生重点、区域热点，围绕食品药品、产品质量、安全生产等领域，开展专项整治行动，增强群众幸福感、安全感。加强民生重点领域反垄断和反不正当竞争执法，引导各类资本和各类市场主体有序竞争。统筹监管和服务，在重点产业链建立合规评价体系和风险预警提示机制，引导企业规范健康发展。

第五，优化完善高标准创新赋能体系。通过国家级知识产权保护中心，补齐质量基础设施一站式服务拼图。例如，在支持医药产业发展方面，积极争取并统筹国家局、省局、市局三级事权，提供全要素全链条全周期服务。通过知保中心对接国家知识产权局，通过分院分中心对接国家药监局、省药监局，开辟快速确权、快速注册、快速审评、快速检验通道。在服务自贸试验片区建设方面，依托自贸试验片区的政策“实验田”优势，向上级争取政策扶持、项目支持，在自贸试验片区首推首创、先行先试，打造更多创新实践案例。

我的发布就到这里，谢谢。

夏阳：感谢王局长的发布。各位媒体朋友，由于时间关系，今天没有设立记者提问环节。如果大家有问题要了解，会后欢迎随时与市市场监管局办公室联系，我们将全面周到做好解答回复工作。再次感谢各位记者朋友参加今天的新闻发布会，也恳请大家继续关注、支持我市市场监管工作，对我们的工作多提宝贵意见建议。

今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家。